預(yù)算編制制度

建立部門(mén)預(yù)算制度

含義

指政府部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)及其履行職能需要．由基層單位開(kāi)始編制，逐級(jí)上報(bào)、審核、匯總，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后提交立法機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)的涵蓋部門(mén)各項(xiàng)收支的年度財(cái)政收支計(jì)劃，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理的基本形式

部門(mén)收入預(yù)算編制采用標(biāo)準(zhǔn)收入預(yù)算法

部門(mén)支出預(yù)算編制采用零基預(yù)算法

部門(mén)預(yù)算采取自下而上的編制方式，編制程序?qū)嵭小皟缮蟽上隆钡幕玖鞒?/p>

將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理

預(yù)算管理方式

自2011年1月1日起，中央各部門(mén)各單位的教育收費(fèi)作為本部門(mén)的事業(yè)收入，納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，收繳比照非稅收入收繳管理制度執(zhí)行；中央部門(mén)預(yù)算外收入全部上繳中央國(guó)庫(kù)，支出通過(guò)公共財(cái)政預(yù)算或政府性基金預(yù)算安排。

安排原則 

預(yù)算外收入納入預(yù)算管理后，收入預(yù)算級(jí)次保持不變，原上繳中央財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的收入上繳中央國(guó)庫(kù)

預(yù)算執(zhí)行制度

建立國(guó)庫(kù)集中收付制度

我國(guó)的改革目標(biāo)是改為以國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度

實(shí)行政府采購(gòu)制度

將公用支出和項(xiàng)目支出中的大宗大型的設(shè)備購(gòu)置，以及財(cái)政投資的基本建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，實(shí)行政府集中統(tǒng)一采購(gòu)。政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制實(shí)行集中采購(gòu)與分散采購(gòu)相結(jié)合，以集中為主，分散為輔；公開(kāi)招標(biāo)與非公開(kāi)招標(biāo)相結(jié)合：委托采購(gòu)與自行采購(gòu)相結(jié)合