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2020年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》第十一章：公共物品與財(cái)政職能
2020年中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)預(yù)習(xí)：公共物品定義及融資與生產(chǎn)
（一）公共物品及特征
定義：指增加一個(gè)人對(duì)該物品的消費(fèi)，并不同時(shí)減少其他人對(duì)該物品消費(fèi)的那類(lèi)物品。是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森首次提出來(lái)的。
基本特征：非競(jìng)爭(zhēng)性(主要特征)、非排他性(派生特征)
| 基本特征 | 內(nèi)容 |
| 非競(jìng)爭(zhēng)性 | 該特征強(qiáng)調(diào)了集體提供公共物品的潛在收益。 某種公共物品一旦被提供，增加一個(gè)人的消費(fèi)并不增加任何額外成本，也就是增加一個(gè)人消費(fèi)的邊際成本為零。 正因?yàn)楣参锲肪哂邢M(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性，若是由于個(gè)人沒(méi)有付費(fèi)而阻止他的消費(fèi)，就違反了社會(huì)資源有效利用的帕累托準(zhǔn)則。 |
| 非排他性 | 該特征指出了通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制提供公共物品的潛在困難。 一種公共物品一旦被提供，要排除一個(gè)額外的消費(fèi)者在技術(shù)上不可行，或者盡管技術(shù)上排他是可行的，但這樣做的成本過(guò)高。 |
（二）公共物品的需求顯示
1、私人物品的需求顯示
在商品和服務(wù)市場(chǎng)上，人們用出價(jià)多少表示對(duì)私人物品的需求強(qiáng)度和需求數(shù)量，私人物品的需求顯示是通過(guò)自愿的市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)的。
2、公共物品的需求顯示
在商品和服務(wù)市場(chǎng)上，人們用出價(jià)多少表示公共物品的需求強(qiáng)度和需求數(shù)量并不完全有效，在現(xiàn)實(shí)生活中，人們通過(guò)政治機(jī)制顯示對(duì)公共物品的需求，公共物品的需求顯示是通過(guò)具有強(qiáng)制性的政治交易實(shí)現(xiàn)的。
（三）公共物品的融資與生產(chǎn)
1、融資
| 政府融資(強(qiáng)制融資) | “免費(fèi)搭車(chē)”使得公共物品市場(chǎng)融資機(jī)制失靈，所以政府應(yīng)作為公共物品供給的資金提供者，以強(qiáng)制稅收的形式為公共物品融資。 缺點(diǎn)是難以滿足社會(huì)成員對(duì)公共物品的多樣化需求。 |
| 私人融資(自愿融資) | 非排他性成為對(duì)自愿融資起阻礙作用的關(guān)鍵因素。盡管有這種限制，公共物品有時(shí)還經(jīng)由收費(fèi)的集體行動(dòng)而被自愿提供，特別是在公共物品的受益結(jié)構(gòu)和成本分擔(dān)都比較清晰的小規(guī)模集體中，或者當(dāng)提供者同時(shí)也是該公共物品的主要受益者時(shí)。 缺點(diǎn)是可能導(dǎo)致公共物品供給的數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不平衡。 |
| 聯(lián)合融資 | 對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，通過(guò)價(jià)格機(jī)制激勵(lì)私人自愿提供公共物品，而不是親自來(lái)提供，則是最為理想的。常見(jiàn)的手段是政府以財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)私人機(jī)構(gòu)提供公共物品。 |
2、生產(chǎn)
生產(chǎn)方式：政府生產(chǎn)、合同外包
（四）公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)
制度結(jié)構(gòu)的內(nèi)容：公共物品供給的決策制度、融資制度、生產(chǎn)制度、受益分配制度
我國(guó)的公共物品供給制度結(jié)構(gòu)：通過(guò)公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)，能夠反映出一國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中所扮演的角色。 我們的目標(biāo)是建立一個(gè)多元的、競(jìng)爭(zhēng)性的、有效率的、均衡發(fā)展的公共物品供給制度結(jié)構(gòu)。
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【2018年真題·單選題】關(guān)于公共物品和私人物品的需求顯示的說(shuō)法，正確的是（ ）。
A．公共物品的需求顯示是通過(guò)自愿市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)的
B．公共物品的需求顯示是通過(guò)具有強(qiáng)制性政治交易實(shí)現(xiàn)的
C．私人物品的需求顯示是通過(guò)非自愿的市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)的
D．私人物品的需求顯示是通過(guò)非強(qiáng)制性政治交易實(shí)現(xiàn)的
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