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　　第十三章　政府預(yù)算和財政管理體制

　　一、政府預(yù)算的含義與原則

　?。ㄒ唬┱A(yù)算的基本含義（掌握）

　　政府預(yù)算：具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾实恼甓蓉斦罩в媱潯?/P>

　　例題：（2009年）具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾实哪甓蓉斦罩в媱澥牵ā。?/P>

　　A.政府預(yù)算

　　B.信貸計劃

　　C.稅收計劃

　　D.國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

　　『正確答案』A

　　1.從技術(shù)性方面看，政府預(yù)算包含兩層含義：

　　（1）從形式上看，政府預(yù)算是政府的財政收支計劃，是政府的工作計劃。

　　（2）從內(nèi)容上看，政府預(yù)算反映了可供政府集中支配的財政資金的數(shù)量的多少，是政府部門按法定程序管理財政資金的活動。政府預(yù)算是政府理財?shù)闹鲗?dǎo)環(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié)。

　　2.從政治性方面看，政府預(yù)算是重大的政治行為。

　　從本質(zhì)上看，政府預(yù)算是國家和政府意志的體現(xiàn)，要經(jīng)過國家權(quán)力機構(gòu)的審查和批準才能生效，是重要的法律性文件。

　　政府預(yù)算是新興資產(chǎn)階級同封建專制統(tǒng)治進行斗爭的產(chǎn)物。政府預(yù)算制度最早出現(xiàn)在英國。

　　例題：

　　1.從本質(zhì)上看，政府預(yù)算是（?。?。

　　A.反映了支出上的優(yōu)先權(quán)　　　　B.是國家和政府意志的體現(xiàn)

　　C.是重大的政治行為　　　　　　D.體現(xiàn)了政府的年度工作重點和方向

　　『正確答案』B

　　2.（2008年）政府理財?shù)闹鲗?dǎo)和基本環(huán)節(jié)是（?。?/P>

　　A.信貸計劃　　　　　　　　B.政府預(yù)算

　　C.國民經(jīng)濟發(fā)展計劃　　　　D.年度投資計劃

　　『正確答案』B

　　3.政府預(yù)算制度最早出現(xiàn)在（?。?/P>

　　A.美國　　　　　　　　　　B.英國

　　C.中國　　　　　　　　　　D.德國

　　『正確答案』B

　?。ǘ┱A(yù)算的職能（熟悉）

　　1.反映政府部門的活動

　　2.監(jiān)督政府部門收支運作情況的功能

　　3.控制政府部門的支出

　　政府預(yù)算由各級人民代表大會審議、批準，預(yù)算調(diào)整須經(jīng)同級人大常委會審議、批準。

　?。ㄈ┱A(yù)算的原則（掌握）

　　完整性、統(tǒng)一性、真實性、年度性、公開性。

　　1.完整性原則

　　政府預(yù)算必須包括政府所有的財政收入和支出內(nèi)容，以便全面反映國家的財政活動。

　　2.統(tǒng)一性原則

　　3.真實性原則

　　4.年度性原則　

　　世界各國采用的預(yù)算年度有兩種：歷年制和跨年制。我國采用歷年制。

　　5.公開性原則

　　例題：

　　1.世界上絕大多數(shù)國家所接受的預(yù)算原則有（?。?/P>

　　A.完整性　　　　　　　　　　B.專用性

　　C.公開性　　　　　　　　　　D.真實性

　　E.靈活性

　　『正確答案』ACD

　　2.我國預(yù)算年度的起止時間是每年的（?。?。

　　A.1月1日至同年的12月31日

　　B.4月1日至次年的3月31日

　　C.7月1日至次年的6月30日

　　D.10月1日至次年的9月30日

　　『正確答案』A