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　　第十一章　財政支出概述

　　一、財政支出原則與分類

　?。ㄒ唬┴斦С龅暮x（掌握）

　　財政支出是指政府為履行職能，取得所需商品和勞務而進行的財政資金支付，是政府行為活動的成本。

　　財政支出的過程就是執(zhí)行政府政策的過程。

　　例題：政府為履行職能，取得所需商品和勞務而進行的財政資金支付，是（?。?。

　　A財政收入

　　B財政支出

　　C政府預算

　　D財政政策

　　[678110101]

　　『正確案』B

　?。ǘ┴斦С龅脑瓌t（掌握）

　　1公平分配原則

　　通過再分配糾正市場機制導致的財富分配不公平狀況，實現(xiàn)社會分配公平，縮小貧富差距。

　　2效益原則

　　含義：以市場機制發(fā)揮基礎性作用為基點的，遵循市場效率準則來安排財政支出，優(yōu)化資源配置，以最小的社會成本取得最大的社會效益。

　　這個原則包括宏觀和微觀兩個含義：從宏觀上看，要實現(xiàn)社會均衡，即實現(xiàn)社會效益最大化。從微觀上看，要進行成本-效應分析。

　　3穩(wěn)定與發(fā)展原則

　　財政支出的穩(wěn)定與發(fā)展原則是指通過正確安排財政支出的方向和規(guī)模，支持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。在社會總供給大于社會總需求時增加財政支出，反之則減少財政支出。

　　例題：

　　1在安排和執(zhí)行財政支出時必須堅持一定的反映客觀規(guī)律性的基本原則，這些原則包括（　）。

　　A公平分配原則

　　B效益原則

　　C確實原則

　　D便利原則

　　E穩(wěn)定與發(fā)展原則

　　[678110102]

　　『正確案』ABE

　　2財政支出公平分配原則，要求（?。?。

　　A實現(xiàn)平均分配

　　B實現(xiàn)公平分配

　　C多勞多得

　　D拉開收入差距

　　E縮小收入差距

　　[678110103]

　　『正確案』BE

　　3遵循市場效率準則來安排財政支出，優(yōu)化資源配置，以最小的社會成本取得最大的社會效益，體現(xiàn)了財政支出（?。┑囊?。

　　A公平分配原則

　　B效益原則

　　C穩(wěn)定原則

　　D發(fā)展原則

　　[678110104]

　　『正確案』B

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　　1按政府職能分類

　　在財政支出分類中，按政府職能分類是各國最常用的一種分類方法。根據(jù)政府職能對財政支出進行分類，財政支出分為社會管理支出和經(jīng)濟管理支出。財政社會管理支出包括國防支出、社會文教支出、行政支出和其他支出等；財政經(jīng)濟管理支出主要是經(jīng)濟建設支出。

　　2006年，國務院制定了新的政府收支分類體系，并從2007年開始按照新的分類體系制政府預算和部門預算。我國政府支出的功能分類包括：一般公共服務、外交、國防、公共安全、教育、科學技術(shù)等17大類。

　　我國現(xiàn)在預算支出分為“類”、“款”、“項”等不同級別的科目，共有17個“類”級科目，“類”級科目綜合反映政府的職能活動。

　　掌握按職能分類的重要意義：

　?。?）能夠清晰地反映政府各項職能活動支出的總量、結(jié)構(gòu)和方面，有利于按照公共財政要求和宏觀調(diào)控需要，及時有效地進行總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整；

　?。?）為全面地、多角度地政府支出進行分析創(chuàng)造了有利條件；

　　（3）便于進行國際比較。

　　例題：支出功能分類將部門和單位相同職能的支出劃歸在同一功能下，其好處是（?。?。

　　A提高支出效率

　　B便于進行國際比較

　　C減少部門干擾

　　D節(jié)約財政資金

　　[678110105]

　　『正確案』B

　　2按支出使用部門分類

　　我國按照政府部門即政府組織機構(gòu)分類，財政支出分為外交部、國防部、國家發(fā)展和改革委員會等部門的支出。