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    一、標(biāo)準(zhǔn)與造價(jià)并重，質(zhì)量與效益雙贏 
    最近的調(diào)查表明，云南省60%左右的建設(shè)工程都不同程度地存在概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”問題，個(gè)別政府工程實(shí)際造價(jià)竟然超過概算的兩倍，千萬國有資金的流失。建設(shè)工程質(zhì)量隱患和投資效益偏低的問題相當(dāng)普遍，已經(jīng)到了非整治不可的地步。 
    面對(duì)當(dāng)前建筑市場環(huán)境和工程質(zhì)量的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須忙構(gòu)筑以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)為核心的工程建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理體系。對(duì)此，云南省從分管建設(shè)工作的陳勛儒副省長到各級(jí)行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)，在指導(dǎo)思想上都很好地把工程標(biāo)準(zhǔn)化和工程造價(jià)管理統(tǒng)一起來。我們感到，緊緊圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)與造價(jià)，齊抓共管，雙軌并行，就能實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與效益“雙贏”的目標(biāo)。 
    二、制定地方法規(guī)，完善造價(jià)管理法制體系 
    經(jīng)三年堅(jiān)持不懈的實(shí)踐和探索，經(jīng)云南省九屆人大常委會(huì)審議通過，制定頒布了《云南省建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》，并于2002年11月1日開始施行。該《條例》是我國目前第一部工程造價(jià)管理的地方性法規(guī)，為國家工程造價(jià)法制化管理進(jìn)行了有益的探索。 
    《云南省建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》重在規(guī)范造價(jià)管理全過程，與原有的管理模式相比，有“四統(tǒng)一”的鮮明特征：一是統(tǒng)一調(diào)整對(duì)象，無論是通用工程或是專業(yè)工程的造價(jià)活動(dòng)都必須受《條例》約束；二是統(tǒng)一監(jiān)管職能，確立了建設(shè)行政主管部門的主導(dǎo)地位，把實(shí)施造價(jià)監(jiān)管的重點(diǎn)放在財(cái)政性投資的建設(shè)工程上，對(duì)一般社會(huì)性投資工程造價(jià)活動(dòng)，主要通過合同價(jià)備案實(shí)施監(jiān)督；三是統(tǒng)一定額管理，將標(biāo)準(zhǔn)定額編制、發(fā)布以及實(shí)施監(jiān)督法定化；四是統(tǒng)一計(jì)價(jià)程序，按照建設(shè)階段深度實(shí)行“五算”定價(jià)，明確前后銜接關(guān)系，確保工程造價(jià)全過程報(bào)考管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 
    為嚴(yán)格貫徹實(shí)施《云南省建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》，我們強(qiáng)化和完善了3個(gè)方面的保障措施：來源：www.examda.com
    1、抓住計(jì)價(jià)依據(jù)管理的根本，推行工程量清單計(jì)價(jià)。按照有得發(fā)揮發(fā)市場競爭機(jī)制、有利于提高企業(yè)自主報(bào)價(jià)能力、有得規(guī)范業(yè)主招標(biāo)計(jì)價(jià)行為的要求，從2001年起，對(duì)云南省部分市政工程進(jìn)行了工程量清單計(jì)價(jià)試點(diǎn)。結(jié)合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，我們著力抓好新一輪計(jì)價(jià)依據(jù)修編基礎(chǔ)工作：一是統(tǒng)一通用與專業(yè)定額的項(xiàng)目名稱、編碼代號(hào)、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則；二是“細(xì)算粗用”，細(xì)化定額項(xiàng)目工作內(nèi)容，合理量化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，項(xiàng)目劃分粗細(xì)搭配得當(dāng)，便于調(diào)整換算；三是完成了292類近15000類種材料、機(jī)械的分類編碼并建立了相關(guān)數(shù)據(jù)庫，在此基礎(chǔ)上抓緊造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善詢價(jià)系統(tǒng)，組織造價(jià)軟件研制并配套定額發(fā)行。 
    2、以合同價(jià)管理為龍頭，實(shí)施造價(jià)監(jiān)管。主要是通過工程承發(fā)包價(jià)格和跟蹤監(jiān)督，抓住源頭，控制過程；設(shè)置資格預(yù)審程序，清除無證從業(yè)、“攬私活”等違規(guī)行為，保證造價(jià)成果質(zhì)量；實(shí)行造價(jià)咨詢?cè)聢?bào)制度；組織執(zhí)法檢查，會(huì)同發(fā)展計(jì)劃、審計(jì)監(jiān)察等部門，強(qiáng)化復(fù)合監(jiān)管措施。 
    3、立足優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)造價(jià)咨詢綜合發(fā)展。結(jié)合造價(jià)咨詢單位的脫鉤改制，抓緊編制《云南省工程造價(jià)咨詢質(zhì)量管理導(dǎo)則》。同時(shí)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，堅(jiān)決注銷了信譽(yù)較差、業(yè)績不好的37家咨詢單位的資質(zhì)。 
    三、培育實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)參與和監(jiān)督機(jī)制來源：www.examda.com
    實(shí)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，光有建設(shè)行業(yè)自身的努力是不夠的，必須要有全社會(huì)的支持和參與。我們實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)過程中，始終堅(jiān)持兩手抓，一手抓好行業(yè)內(nèi)的工作，一手抓好行業(yè)外的工作。 
    首先，大力營造實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的輿論氛圍。 
    1、廣泛宣傳。為了在短期內(nèi)營造一種實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的良好輿論氛圍和聲勢(shì)，我們結(jié)合《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》云南省式的舉行，積極做好宣傳工作。極大地促進(jìn)了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹活動(dòng)的深入開展。 
    2、搞好培訓(xùn)。截至目前為止，云南省各地、州、市和專業(yè)廳局共舉辦《強(qiáng)制性條文》培訓(xùn)班130余期，受訓(xùn)人員25000人，其中設(shè)計(jì)單位占20%，施工單位占55%，監(jiān)理單位占10%，管理部門占5%，建設(shè)單位占10%。 
    3、強(qiáng)化監(jiān)管。一是建立健全機(jī)構(gòu)，明確職能分工。二是在監(jiān)管機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)和單位設(shè)置上，調(diào)整和建立了相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。 
    其次，大力培育實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。 
    云南省建設(shè)廳在全省范圍內(nèi)開展了以“標(biāo)準(zhǔn)是核心，質(zhì)量是生命”為主題的“云南省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)競賽”系列活動(dòng)，2002年8月至11月，先后有近千名建設(shè)工作者參加競賽，收到了很好的宣傳效果。
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最后，造價(jià)工程師考前應(yīng)根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況不斷調(diào)整學(xué)習(xí)方法與心態(tài)，跟著老師的思路去“轉(zhuǎn)”，老師課程中提到的重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)，一定要熟練掌握，多學(xué)多練多總結(jié)，學(xué)會(huì)舉一反三。

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