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　　合理確定和有效控制工程造價,對確保建設項目的經(jīng)濟效益和社會效益起到非常重要的作用。工程竣工結(jié)算造價由合同價款和追加合同價款組成。合同價款是承發(fā)包雙方在協(xié)議中約定發(fā)包人支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔質(zhì)量保修責任的款項。由于建設項目的復雜性和受施工工期、質(zhì)量、環(huán)境、氣候等可轉(zhuǎn)化為價款責任的影響,合同履行中經(jīng)常發(fā)生需增加合同價款的情況。因此,加強合同管理,是施工階段造價控制的重要手段。 
　　一、慎重承諾,保證合同切實履行www.ｅxamda.com考試就到考試大
　　施工合同的簽定一般經(jīng)過要約——新要約——更新的要約——最終承諾的過程。承諾生效時合同就成立。因此,對于合同條款要認真閱讀。即使是《合同示范文本》通用條款也應認真閱讀,理解實質(zhì)并對照工程實際情況才能引作出承諾。 
　　另外,合同是一個有機整體,對整個建設項目施工階段各方面都應顧及。特別是工程價款的約定更應注意除了約定的合同價款外,還有許多可能轉(zhuǎn)化為價款責任的約定,它們是隨相應約定條件是否成立而成立的隱含造價。有時這部分的價款數(shù)目也是相當大的,應注意防范和控制。 
　　當合同履行過程中,出現(xiàn)一些與簽定合同時的估計相差較大的情況,應及時簽定補充合同協(xié)議,以彌補合同在本身的缺陷,同時可以補充合同的形式調(diào)整合同價款。并以補充合同價款形式作為中期進度付款結(jié)算的依據(jù),以免追加合同價款太大難以執(zhí)行。 
　　二、加強實施階段合同管理 
　　1、做好合同文件管理工作。合同及補充合同協(xié)議乃至經(jīng)常性的工地會議紀要、工作聯(lián)系單等等實際上是合同內(nèi)容的一種延伸和解釋。應建立技術(shù)檔案,對合同執(zhí)行情況進行報考分析,根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。 
　　2、注意按合同要求的時限履行義務。新頒《合同示范文本》對工程中的各項業(yè)務和意外情況處理時限都作了具體規(guī)定。承發(fā)包雙方、監(jiān)理工程師都應在合同要求的時限內(nèi)履行各自的義務。否則,容易引起索賠。 
　　3、公正地處理索賠。索賠是合同履行過程中一方主張權(quán)利的要求,在主張的同時要提供事實證據(jù)。根據(jù)事實證據(jù)和合同條款,另一方作出承認、部分承認并預以賠償相應的工期和費用。當然也可以采取反索賠來維護自己的合法權(quán)益。但不是就同一個問題的推諉,而是找出對方違約的地方提出反索賠要求。 
　　4、嚴格現(xiàn)場簽證制度。工程項目施工過程經(jīng)常出現(xiàn)各種與合同約定不符的情況,必須及時辦理現(xiàn)場簽證。由于簽證是雙方對事實意思表示一致的結(jié)果,可以直接作為追加工程合同價款的計算依據(jù)。目前存在簽證缺少約束甚至一張簽證單的結(jié)算造價就占合同價款的37%。因此要嚴格簽證權(quán)限制和簽證手續(xù)程序,提倡只簽客觀實際情況而不簽造價,只簽實際工作量、點工數(shù)、施工措施而不簽造價。結(jié)算部門應嚴把審核關(guān),拒絕不合理的現(xiàn)場簽證。 
　　三、創(chuàng)造合同活動的良好外部環(huán)境 
　　大力倡導誠實信用原則,不管是業(yè)主或承包商,都應遵守誠信原則,這是一個企業(yè)信譽的核心。切不可為了局部小利益或眼前利益而作出不誠信的作為。不但使國家、業(yè)主投資利益受到損害,也使自己企業(yè)長期的利益受到損害。入世后,在我國建筑市場競爭關(guān)鍵點會由以前的"最低成本"競爭逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)?誠信度"競爭。缺乏誠信無疑是慢性自殺,必會受到經(jīng)濟規(guī)律的懲罰。 
　　加強政策引導和支持,加快各種擔保和保險制度的推行。如履約擔保、投標擔保、投資擔保、支付擔保等。使合同的活動處于利益風險共承擔,權(quán)利義務均等的環(huán)境。同時針對建筑工程開辟更多的保險品種,以轉(zhuǎn)移風險也是值得借鑒。 
　　總之,施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。合同措施是實現(xiàn)"三控"目標的重要手段。加強合同管理對合理確定和有效控制工程造價,提高投資效益有著重要意義。
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