招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)“隱性違規(guī)”現(xiàn)象主要有以下表現(xiàn)手法：
　　一是“先招后補(bǔ)”式違規(guī)。有的建設(shè)工程項(xiàng)目尚未履行立項(xiàng)審批手續(xù)，但在某某領(lǐng)導(dǎo)答應(yīng)立項(xiàng)審批手續(xù)馬上辦的“承諾”下，招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)就允許其進(jìn)入招標(biāo)程序；有些工程項(xiàng)目的建設(shè)單位以目前建筑市場比較混亂、建筑商信譽(yù)度較低為借口，要求將規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)采購的項(xiàng)目改為邀請招標(biāo)方式采購，而監(jiān)督機(jī)構(gòu)在其沒有正當(dāng)理由或僅“正在辦理相關(guān)手續(xù)”的情況下，沒有仔細(xì)進(jìn)行審查招標(biāo)條件符合性、發(fā)包方式的正確性和發(fā)包的組織形式合法性，就“依法”為其履行了相關(guān)備案手續(xù)。
　　二是“先行后簽”式違規(guī)。在監(jiān)督程序上，許多地方都采用“監(jiān)督流程表”的方式，依法對項(xiàng)目的招標(biāo)采購活動實(shí)施全過程監(jiān)督，而有些環(huán)節(jié)的經(jīng)辦人許諾招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)先履行依法程序，待整個程序結(jié)束后，一次性補(bǔ)簽或加蓋相關(guān)備案章印，以便立卷移交存檔。
　　三是“先進(jìn)后退”式違規(guī)。在投標(biāo)期間或即將開標(biāo)之際，行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)督人員以“因時(shí)間緊急趕不上交納投標(biāo)保證金”為由，向招標(biāo)人提出替某一個或兩個投標(biāo)供應(yīng)商予以擔(dān)保，讓其先投標(biāo)參與競爭，中標(biāo)了補(bǔ)交。這表面上看辦了合法手續(xù)，但實(shí)際上弄虛作假，欺騙其他同時(shí)參與競標(biāo)的供應(yīng)商。還有的現(xiàn)場監(jiān)督人員當(dāng)評標(biāo)專家要求投標(biāo)人澄清問題時(shí)，在帶有導(dǎo)向式的插言后還鄭重其事地要求“準(zhǔn)確回答專家提問，其他人不可多言”。
　　四是“先諾后悔”式違規(guī)。投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招投標(biāo)活動不符合法律法規(guī)的規(guī)定，或?qū)φ袠?biāo)人的答復(fù)不滿意后，依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴，由于投標(biāo)人在投訴時(shí)沒有署具真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式或以法人名義投訴且投訴書未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章，不完全符合法定的受理情形，有關(guān)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的接待人員當(dāng)時(shí)不指出，卻說：“好！歡迎投訴。你先放這兒吧，我們會迅速處理的?！倍谕对V即將超過法定期限投訴人前來詢問時(shí)，才指出不能受理的理由，當(dāng)投訴人把符合法定的投訴書送達(dá)時(shí)，行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人又不予接受，理由更簡單：“超過了法定的投訴時(shí)效”，向他正式關(guān)上了投訴大門。
　　要杜絕“隱性違規(guī)”現(xiàn)象，以為應(yīng)做好四方面工作。
　　第一是加強(qiáng)教育，提高工作人員對行政監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識。招投標(biāo)活動的程序是法定的，每一個重要環(huán)節(jié)都有其獨(dú)立的價(jià)值和特定的作用，都是對其內(nèi)容的把關(guān)和活動質(zhì)量的檢驗(yàn)，都是一道防止失誤的關(guān)口。因此，執(zhí)行程序、備案管理、過程監(jiān)督，依法接受對違法、違規(guī)行為的投訴與查處不能走過場，不能“形到神不到”。只有以嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的態(tài)度審查其內(nèi)容的全面、科學(xué)性、手續(xù)的完整性、結(jié)論的合法性，才能使每個的監(jiān)督環(huán)節(jié)對實(shí)體行為的保障作用最大限度地得到發(fā)揮。
　　第二是注重方式，著力增強(qiáng)建設(shè)單位依法辦事的自覺性。在日常工作中，當(dāng)招標(biāo)人不具備招標(biāo)采購條件或提出不合法、不合理的要求時(shí)，招投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真宣傳、解釋違法操作的危害性，可以對他這樣說：如果實(shí)施了違法行為，潛在供應(yīng)商肯定會質(zhì)疑你招標(biāo)人，當(dāng)你的解釋不合法或令其不滿意時(shí)，他還要投訴到我們行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，同時(shí)還會向上級行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)或同級紀(jì)檢、監(jiān)察部門反映，不僅告你們存在排斥潛在投標(biāo)人行為，還要告我們監(jiān)督機(jī)構(gòu)失察，上級監(jiān)督機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)督部門會及時(shí)介入；如果我們同意你的要求，那我們就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)嚴(yán)重的違法違規(guī)行為的責(zé)任。如果我們私營、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，我們監(jiān)督機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦人、分管人和主要負(fù)責(zé)人還要負(fù)刑事責(zé)任，還要通報(bào)當(dāng)?shù)卣?；不?gòu)成犯罪的，也要給予行政處分。當(dāng)建設(shè)單位得知這些嚴(yán)重性、危害性時(shí)，應(yīng)當(dāng)會理解和支持的。
　　第三是強(qiáng)化責(zé)任，著力抓好行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。一是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任制。將整個程序分段監(jiān)督，下一道程序的承辦人，首先應(yīng)嚴(yán)格審查上一道內(nèi)容的正確性，發(fā)現(xiàn)問題必須退回，糾正后才能進(jìn)行下一道監(jiān)督程序。二是建立互相監(jiān)督制。招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或紀(jì)檢監(jiān)督部門可以聘請?jiān)u標(biāo)專家為行風(fēng)監(jiān)督員，評標(biāo)專家接受現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督的同時(shí)，也對現(xiàn)場的監(jiān)督人員實(shí)施監(jiān)督。三是實(shí)行社會監(jiān)督制。紀(jì)檢監(jiān)督部門應(yīng)加大社會對行政監(jiān)督人員的監(jiān)督力度，確保招標(biāo)采購活動“公開、公平、公正”有序進(jìn)行。四是用制度約束人。建立健全《首問負(fù)責(zé)制》、《一次性告知制》和《限時(shí)辦結(jié)制》等相關(guān)紀(jì)律制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，各個崗位執(zhí)行招標(biāo)監(jiān)督環(huán)節(jié)的工作必須按要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。五是積極探索新舉措。要注重推廣和應(yīng)用現(xiàn)代新科技，如已取得了明顯運(yùn)用成效的智能評標(biāo)系統(tǒng)、語音監(jiān)控系統(tǒng)等，盡可能減少監(jiān)督環(huán)節(jié)中的人為因素，提高監(jiān)督質(zhì)量和效率。
　　第四是違規(guī)必究，著力增強(qiáng)依法招標(biāo)采購的嚴(yán)肅性。有關(guān)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)對違法違規(guī)行為切不可聽之任之，也不宜搞“文火慢燉”逐步規(guī)范，這對經(jīng)辦人個人不利，對監(jiān)督機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)不利，更對政府采購市場的健康發(fā)展不利。應(yīng)當(dāng)做到：一讓違法違規(guī)者思想上警覺。剖析問題、分析原因、尋找解決辦法。二是執(zhí)行紀(jì)律制度必嚴(yán)。嚴(yán)重違反紀(jì)律制度者，批評、教育后仍無改過之意者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整崗位或調(diào)離。三是不留情面，及時(shí)“治病”。對于“吃了嘴軟，玩了心軟，拿了手軟”者，必須徹底撕破“遮羞布”，推倒“擋風(fēng)墻”，絕不能讓監(jiān)督機(jī)構(gòu)成為執(zhí)法犯法者的“掩藏體”，毀了我們的政府采購事業(yè)。