第二節(jié) 工程造價(jià)的基本概念
一、工程造價(jià)及其特點(diǎn)
(一)工程造價(jià)的含義
工程造價(jià)有如下兩種含義。中國注冊造價(jià)工程師考試網(wǎng)(www.zaojiashi.com)提供.
第一種含義:工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。顯然,這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來定義的。在投資活動(dòng)中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價(jià)。從這個(gè)意義上說,工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用,建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資。
第二種含義:工程造價(jià)是指工程價(jià)格。即為建成一項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在士地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場,以及承包市場等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。顯然,工程造價(jià)的第二種含義是以社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)為前提的。
通常,人們將工程造價(jià)的第二種含義認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。應(yīng)該肯定,承發(fā)包價(jià)格是工程造價(jià)中一種重要的,也是最典型的價(jià)格形式。它是在建筑市場通過招投標(biāo),由需求主體——投資者和供給主體——承包商共同認(rèn)可的價(jià)格。工程承發(fā)包價(jià)格被界定為工程造價(jià)的第二種含義。
所謂工程造價(jià)的兩種含義,是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。對建設(shè)工程的投資者來說,面對市場經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)就是項(xiàng)目投資,是“購買”項(xiàng)目要付出的價(jià)格;對于承包商,供應(yīng)商和規(guī)劃、設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)來說,工程造價(jià)是他們作為市場供給主體出售商品和勞務(wù)的價(jià)格的總和,或是特指范圍的工程造價(jià),如建筑安裝工程造價(jià)。
工程造價(jià)的兩種含義最主要的區(qū)別在于需求主體和供給主體在市場追求的經(jīng)濟(jì)利益不同,因而管理的性質(zhì)和管理目標(biāo)不同。從管理性質(zhì)看,前者屬于投資管理范疇,后者屬于價(jià)格管理范疇。但二者又互相交叉。從管理目標(biāo)看,作為項(xiàng)目投資或投資費(fèi)用,投資者在進(jìn)行項(xiàng)目決策和項(xiàng)目實(shí)施中,首先追求的是決策的正確性。其次,在項(xiàng)目實(shí)施中完善項(xiàng)目功能,提高工程質(zhì)量,降低投資費(fèi)用,按期或提前交付使用,是投資者始終關(guān)注的問題。因此,降低工程造價(jià)是投資者始終如一的追求。作為工程價(jià)格,承包商所關(guān)注的是利潤和高額利潤,為此,他追求的是較高的工程造價(jià)。
區(qū)別工程造價(jià)的兩種含義,其理論意義在于為投資者和以承包商為代表的供應(yīng)商的市場行為提供理論依據(jù)。區(qū)別二重含義的現(xiàn)實(shí)意義在于,為實(shí)現(xiàn)不同的管理目標(biāo),不斷充實(shí)工程造價(jià)的管理內(nèi)容,完善管理方法,更好地為實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)服務(wù),從而有利于推動(dòng)全面的經(jīng)濟(jì)增長。
例:建設(shè)工程造價(jià)有兩種含義,從業(yè)主和承包商的角度可以分別理解為( )。
A.建設(shè)工程固定資產(chǎn)投資和建設(shè)工程承發(fā)包價(jià)格
B.建設(shè)工程總投資和建設(shè)工程承發(fā)包價(jià)格
C.建設(shè)工程總投資和建設(shè)工程固定資產(chǎn)投資
D.建設(shè)工程報(bào)考投資和建設(shè)工程靜態(tài)投資
答案:A
(二)工程造價(jià)的特點(diǎn)
由工程建設(shè)的特點(diǎn)所決定,工程造價(jià)有以下特點(diǎn):
1、工程造價(jià)的大額性
2、工程造價(jià)的個(gè)別性、差異性
3、工程造價(jià)的報(bào)考性
4、工程造價(jià)的層次性
工程造價(jià)有3個(gè)層次:建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)。如果專業(yè)分工更細(xì),工程造價(jià)的層次就增加分部工程和分項(xiàng)工程而成為5個(gè)層次。
5、工程造價(jià)的兼容性
(三)工程造價(jià)的職能
工程造價(jià)的職能既是價(jià)格職能的反映,也是價(jià)格職能在這一領(lǐng)域的特殊表現(xiàn)。
工程造價(jià)的職能除一般商品價(jià)格職能以外,還有自己特殊的職能。
l、預(yù)測職能
2、控制職能
3、評價(jià)職能
4、調(diào)節(jié)職能
(四)工程造價(jià)的作用
1、建設(shè)工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的依據(jù)
2、建設(shè)工程造價(jià)是制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù)
3、建設(shè)工程造價(jià)是籌集建設(shè)資金的依據(jù)
4、工程造價(jià)是評價(jià)投資效果的重要指標(biāo)
5、建設(shè)工程造價(jià)是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段
二、工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征
工程造價(jià)的特點(diǎn),決定了工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征。
1、計(jì)價(jià)的單件性
產(chǎn)品的個(gè)體差別性決定每項(xiàng)工程都必須單獨(dú)計(jì)算造價(jià)。
2、計(jì)價(jià)的多次性
合同價(jià)屬于市場價(jià)格的性質(zhì),它是由承發(fā)包雙方,也即商品和勞務(wù)買賣雙方根據(jù)市場行情共同議定和認(rèn)可的成交價(jià)格,但它并不等同于最終決算的實(shí)際工程造價(jià)。實(shí)際造價(jià)是指竣工決算階段,通過為建設(shè)項(xiàng)目編制竣工決算,最終確定的實(shí)際工程造價(jià)。
3、造價(jià)的組合性
工程造價(jià)的計(jì)算是分部組合而成。其計(jì)算過程和計(jì)算順序是:分部分項(xiàng)工程單價(jià)——單位工程造價(jià)——單項(xiàng)工程造價(jià)——建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)。
4、方法的多樣性
計(jì)算概、預(yù)算造價(jià)的方法有單價(jià)法和實(shí)物法等。計(jì)算投資估算的方法有設(shè)備系數(shù)法、生產(chǎn)能力指數(shù)估算法等。
5、依據(jù)的復(fù)雜性
由于影響造價(jià)的因素多、計(jì)價(jià)依據(jù)復(fù)雜,種類繁多。主要可分為以下7類:
(1)計(jì)算設(shè)備和工程量的依據(jù)。包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件等。 (2)計(jì)算人工、材料、機(jī)械等實(shí)物消耗量的依據(jù)。包括投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額等。 (3)計(jì)算工程單價(jià)的價(jià)格依據(jù)。包括人工單價(jià)、材料價(jià)格、材料運(yùn)雜費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)等。 (4)計(jì)算設(shè)備單價(jià)的依據(jù)。包括設(shè)備原價(jià)、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)、進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅等。 (5)計(jì)算其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用的依據(jù),主要是相關(guān)的費(fèi)用定額和指標(biāo)。 (6)政府規(guī)定的稅、費(fèi)。 (7)物價(jià)指數(shù)和工程造價(jià)指數(shù)
三、工程造價(jià)相關(guān)概念
(一)靜態(tài)投資與報(bào)考投資
靜態(tài)投資是以某一基準(zhǔn)年、月的建設(shè)要素的價(jià)格為依據(jù)所計(jì)算出的建設(shè)項(xiàng)目投資的瞬時(shí)值。但它含因工程量誤差而引起的工程造價(jià)的增減。靜態(tài)投資包括:建筑安裝工程費(fèi),設(shè)備和工、器具購置費(fèi),工程建設(shè)其他費(fèi)用,基本預(yù)備費(fèi)等。 報(bào)考投資是指為完成一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè),預(yù)計(jì)投資需要量的總和。它除了包括靜態(tài)投資所含內(nèi)容之外,還包括建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)等。報(bào)考投資適應(yīng)了市場價(jià)格運(yùn)行機(jī)制的要求,使投資的計(jì)劃、估算、控制更加符合實(shí)際。 靜態(tài)投資和報(bào)考投資的內(nèi)容雖然有所區(qū)別,但二者有密切聯(lián)系。報(bào)考投資包含靜態(tài)投資,靜態(tài)投資是報(bào)考投資最主要的組成部分,也是報(bào)考投資的計(jì)算基礎(chǔ)。并且這兩個(gè)概念的產(chǎn)生都和工程造價(jià)的計(jì)算直接相關(guān)。
(二)建設(shè)項(xiàng)目總投資
建設(shè)項(xiàng)目總投資是投資主體為獲取預(yù)期收益,在選定的建設(shè)項(xiàng)目上投入所需全部資金的經(jīng)濟(jì)行為。建設(shè)項(xiàng)目按用途可分為生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資和包含鋪底流動(dòng)資金在內(nèi)的流動(dòng)資產(chǎn)投資兩部分。而非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資只有固定資產(chǎn)投資,不含上述流動(dòng)資產(chǎn)投資。建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)是項(xiàng)目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額。
(三)固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資是投資主體為了特定的目的,以達(dá)到預(yù)期收益(效益)的資金墊付行為。在我國,固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資、更新改造投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四部分。其中,基本建設(shè)投資是用于新建、改建、擴(kuò)建和重建項(xiàng)目的資金投入行為,是形成固定資產(chǎn)的主要手段。更新改造投資是在保證固定資產(chǎn)簡單再生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,通過以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)改造原有技術(shù),以實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)為主的資金投入行為,是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要方式之一。房地產(chǎn)開發(fā)投資是房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)廠房、賓館、寫字樓、倉庫和住宅等房屋設(shè)施和開發(fā)土地的資金投入行為。其他固定資產(chǎn)投資,是按規(guī)定不納入投資計(jì)劃和用專項(xiàng)資金進(jìn)行基本建設(shè)和更新改造的資金投入行為。 基本建設(shè)投資是形成新增固定資產(chǎn),擴(kuò)大生產(chǎn)能力和工程效益的主要手段。 建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià),二者在量上是等同的。其中建筑安裝工程投資也就是建筑安裝工程造價(jià),二者在量上也是等同的。這也可以看出工程造價(jià)兩種含義的同一性。
(四)建筑安裝工程造價(jià)
建筑安裝工程造價(jià),亦稱建筑安裝產(chǎn)品價(jià)格。它是建筑安裝產(chǎn)品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。 建筑安裝工程造價(jià)是比較典型的生產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格。 | | |