第十六講經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)概述

一、內(nèi)容提要
這節(jié)課主要介紹第五章經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)第一節(jié)概述。
二、重點、難點
經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系、經(jīng)濟(jì)法律事實、代理、財產(chǎn)所有權(quán)和債權(quán)、訴訟時效等基本概念。
三、內(nèi)容講解
大綱要求
熟悉經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系、經(jīng)濟(jì)法律事實、代理、財產(chǎn)所有權(quán)和債權(quán)、訴訟時效等基本概念。

第五章經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)
本章考核知識點有：
(1)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系、經(jīng)濟(jì)法律事實、代理、財產(chǎn)所有權(quán)和債權(quán)、訴訟時效等基本概念。
(2)合同法的有關(guān)內(nèi)容，包括合同的概念、種類、訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止、違約責(zé)任以及合同爭議的解決等。
(3)建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購法、價格法。
(4)土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、反不正當(dāng)競爭法、保險法、環(huán)境影響評價法和稅收法律法規(guī)。
本章在歷年考試中約占13題，共16分；2004年占15題，共16分。2005年的考核重點有：
(1)掌握有關(guān)合同法的內(nèi)容。合同的成立要經(jīng)過要約和承諾兩個階段；依法成立的合同自成立時生效；執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價格調(diào)整時，按照新價格執(zhí)行，逾期交付標(biāo)的物的，遇價格上漲時，按原價格執(zhí)行，價格下降時，按新價格執(zhí)行，逾期提取標(biāo)的物或者逾期付款的，遇價格上漲時，按新價格執(zhí)行，價格下降時，按原價格執(zhí)行；合同的爭議可通過和解、調(diào)解、仲裁和訴訟來解決；明確當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任的合同、無效合同，以及可變更、可撤銷的合同的特征。
(2)熟悉工程建設(shè)相關(guān)法律規(guī)定?！督ㄖā分校┕ぴS可證的有效期限；企業(yè)單位從業(yè)資格制度審查須具備的條件；在我國必須實行監(jiān)理的建筑工程；建筑安全生產(chǎn)的安全措施?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》中，必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目；對招標(biāo)的要求；投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)；招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)訂立書面合同。《政府采購法》中，明確政府采購的概念；政府采購當(dāng)事人包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)；政府采購的方式?！秲r格法》規(guī)定，經(jīng)營者享有的權(quán)力及不正當(dāng)價格行為；實行政府指導(dǎo)價的商品?！锻恋毓芾矸ā分?，須由國務(wù)院批準(zhǔn)的土地征用項目；可以收回國有土地使用權(quán)的情況?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》規(guī)定，可以由縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥的建設(shè)用地的土地使用權(quán)?！斗床徽?dāng)競爭法》中，虛假行為的內(nèi)容；不正當(dāng)交易行為的內(nèi)容；商業(yè)侵權(quán)行為的內(nèi)容；違反《反不正當(dāng)競爭法》所要承擔(dān)的法律責(zé)任。《保險法》中，保險公司的設(shè)立；破產(chǎn)的清償順序?！董h(huán)境影響評價法》中，應(yīng)注意建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的內(nèi)容。《稅收征收管理法》中，根據(jù)征稅對象區(qū)分，稅收可分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅、行為稅和資源稅。
(3)熟悉經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的調(diào)整對象，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體、客體，經(jīng)濟(jì)法律實施包括的行為和事件，代理關(guān)系的種類，財產(chǎn)所有權(quán)的內(nèi)容、取得和消滅，《民法通則》規(guī)定的訴訟時效。

第一節(jié)概述
一、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)及其調(diào)整對象
（一）經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的概念
經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)是調(diào)整國家在經(jīng)濟(jì)運行過程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。我國的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)主要包括：規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)主體的法律、規(guī)范國家機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)管理行為的法律、規(guī)范市場行為的法律和規(guī)范社會保障體系的法律等。
（二）經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的調(diào)整對象
經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)調(diào)整以下社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系：
1、企業(yè)組織管理關(guān)系
企業(yè)組織管理關(guān)系是在企業(yè)的設(shè)立、變更、終止和企業(yè)內(nèi)部管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這類法律有個人獨資企業(yè)組織管理法、合伙企業(yè)組織管理法、公司企業(yè)組織管理法等。
2、市場管理關(guān)系
市場管理關(guān)系就是在市場管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這類法律有反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、消費者權(quán)益保護(hù)法等。
3、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系
宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系是以間接手段為主的宏觀調(diào)控過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這類法律有計劃法、投資法、預(yù)算法、稅法、價格法等。
4、社會經(jīng)濟(jì)保障關(guān)系
社會經(jīng)濟(jì)保障關(guān)系是在對作為勞動力資源的勞動者實行社會保障過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)，需要國家干預(yù)，建立強(qiáng)制實施、互濟(jì)互助、社會化管理的社會保障制度。相關(guān)的法律有社會保險法、社會救助法、社會福利法等。
二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系
經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是指在國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運行過程中，根據(jù)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的規(guī)定發(fā)生的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系由經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體和經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系內(nèi)容三大要素構(gòu)成。
（一）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體
經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的參加者或當(dāng)事人，即經(jīng)濟(jì)權(quán)利的享有者和經(jīng)濟(jì)義務(wù)的承擔(dān)者。具體包括：
1、國家
國家是重要的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體，享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)和責(zé)任。國家的具體經(jīng)濟(jì)職能，以及權(quán)利的享有、行使和義務(wù)的承擔(dān)、履行，都要由具體的、與經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)的國家機(jī)關(guān)承受。
2、法人
法人是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的基本主體。法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人應(yīng)當(dāng)依法成立，有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所，有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費，并能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。法人可以分為企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會團(tuán)體法人等。
3、其他社會組織
其他社會組織是指依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定能夠獨立從事一定范圍生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)活動、但不具備法人條件的社會組織。
4、個體經(jīng)營戶和農(nóng)村承包經(jīng)營戶
他們是特殊的生產(chǎn)者和經(jīng)營者。他們在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在一定意義上，也要納人經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的調(diào)整范圍。
5、公民
在一般情況下，公民作為自然人只是民事法律關(guān)系的主體，但在一定范圍內(nèi)，如在稅收關(guān)系、投資關(guān)系中，公民亦可成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體。