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工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)
第九講 項目成本管理
一、內(nèi)容提要
這節(jié)課主要介紹第三章工程財務(wù)第二節(jié)項目成本管理。
二、重點.難點
施工企業(yè)成本費用的概念和核算及有關(guān)報表。
三、內(nèi)容講解
大綱要求：
了解項目成本管理的內(nèi)容和方法。
第二節(jié) 項目成本管理
在《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》中對項目成本有這樣的解釋：
“企業(yè)應(yīng)按下列程序確定項目經(jīng)理部的責(zé)任目標(biāo)成本：
1、在施工合同簽訂后，由企業(yè)根據(jù)合同造價、施工圖和招標(biāo)文件中的工程量清單，確定正常情況下的企業(yè)管理費。財務(wù)費和制造成本。
2、將正常情況下的制造成本確定為項目經(jīng)理的可控成本，形成項目經(jīng)理的責(zé)任目標(biāo)成本?！?
一、施工企業(yè)成本與項目施工成本
工程施工項目施工成本管理的核算（即項目施工成本核算）分為兩級成本核算，即企業(yè)的工程施工項目施工成本核算（即工程成本核算）和項目經(jīng)理部的工程施工項目施工成本核算（即施工成本核算）。同時還意味著三級成本考核，即企業(yè)的成本考核、項目經(jīng)理部的成本考核和崗位的成本責(zé)任考核。
工程成本（即企業(yè)成本）與項目施工成本（即項目成本）之間是一個包含與被包含的關(guān)系。
工程成本是施工企業(yè)以工程項目為成本核算對象，按一定的方法核算在施工過程中發(fā)生的所有生產(chǎn)耗費或要素的價值形態(tài)轉(zhuǎn)化，以及要素價值形態(tài)轉(zhuǎn)移的總和。
項目施工成本一般是指在工程成本范圍內(nèi)，根據(jù)各單位管理要求和項目施工成本責(zé)任合同所確定的項目施工成本收支范圍的各項生產(chǎn)耗費或要素的價值形態(tài)轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)移的貨幣價值體現(xiàn)。
建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。
一、直 接 費
由直接工程費和措施費組成。
（一）直接工程費：是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機(jī)械使用費。
1、人工費
是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用，內(nèi)容包括：
⑴基本工資：是指發(fā)放給生產(chǎn)工人的基本工資。
⑵工資性補(bǔ)貼：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的物價補(bǔ)貼，煤、燃?xì)庋a(bǔ)貼，交通補(bǔ)貼，住房補(bǔ)貼，流動施工津貼等。
⑶生產(chǎn)工人輔助工資：是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，病假在六個月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。
⑷職工福利費：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計提的職工福利費。
⑸生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動保護(hù)用品的購置費及修理費，徒工服裝補(bǔ)貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等。
2、材料費
是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費用。內(nèi)容包括：
⑴材料原價（或供應(yīng)價格）。
⑵材料運雜費：是指材料自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的全部費用。
⑶運輸損耗費：是指材料在運輸裝卸過程中不可避免的損耗。
⑷采購及保管費：是指為組織采購、供應(yīng)和保管材料過程中所需要的各項費用。
包括: 采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗。
⑸檢驗試驗費：是指對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設(shè)試驗室進(jìn)行試驗所耗用的材料和化學(xué)藥品等費用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費和建設(shè)單位對具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗，對構(gòu)件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用。
3、施工機(jī)械使用費
施工機(jī)械使用費：是指施工機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的機(jī)械使用費以及機(jī)械安拆費和場外運費。
施工機(jī)械臺班單價應(yīng)由下列七項費用組成：
（1）折舊費：指施工機(jī)械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值及購置資金的時間價值。
（2）大修理費：指施工機(jī)械按規(guī)定的大修理間隔臺班進(jìn)行必要的大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費用。
（3）經(jīng)常修理費：指施工機(jī)械除大修理以外的各級保養(yǎng)和臨時故障排除所需的費用。包括為保障機(jī)械正常運轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備與隨機(jī)配備工具附具的攤銷和維護(hù)費用，機(jī)械運轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤滑與擦拭的材料費用及機(jī)械停滯期間的維護(hù)和保養(yǎng)費用等。
（4）安拆費及場外運費：安拆費指施工機(jī)械在現(xiàn)場進(jìn)行安裝與拆卸所需的人工、材料、機(jī)械和試運轉(zhuǎn)費用以及機(jī)械輔助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費用；場外運費指施工機(jī)械整體或分體自停放地點運至施工現(xiàn)場或由一施工地點運至另一施工地點的運輸、裝卸、輔助材料及架線等費用。
（5）人工費：指機(jī)上司機(jī)（司爐）和其他操作人員的工作日人工費及上述人員在施工機(jī)械規(guī)定的年工作臺班以外的人工費。
（6）燃料動力費：指施工機(jī)械在運轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的固體燃料（煤、木柴）、液體燃料（汽油、柴油）及水、電等。
（7）養(yǎng)路費及車船使用稅：指施工機(jī)械按照國家規(guī)定和有關(guān)部門規(guī)定應(yīng)繳納的養(yǎng)路費、車船使用稅、保險費及年檢費等。
<1>、折舊的基本概念
1993年7月1日開始實施的新財務(wù)制度對以往的折舊制度進(jìn)行了重大改革，主要包括以下幾個方面：
（1）簡化了固定資產(chǎn)折舊分類。
（2）縮短了折舊年限，并制定了折舊年限的彈性區(qū)間。
（3）實行加速折舊方法。
（4）企業(yè)計提的折舊不再沖減資本金，并取消專戶存儲。
<2>、計提折舊的范圍
（1）計提折舊的固定資產(chǎn)范圍如下：
l）房屋及建筑物。不論是否使用，從入賬的次月起就應(yīng)計提折舊；
2）在用固定資產(chǎn)。指已投入使用的施工機(jī)械、運輸設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、儀器及試驗設(shè)備等生產(chǎn)性固定資產(chǎn)以及已投入使用的非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)； 中國注冊造價工程師考試網(wǎng)(www.zaojiashi.com)提供.
3）季節(jié)性停用和修理停用的固定資產(chǎn)；
4）以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)；
5）以經(jīng)營租賃方式租出的固定資產(chǎn)。
（2）不計提折舊的固定資產(chǎn)范圍如下：
l）除房屋及建筑物以外的未使用、不需用的固定資產(chǎn)；
2）以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)；
3）已提足折舊但繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)；
4）破產(chǎn)、關(guān)停企業(yè)的固定資產(chǎn)；
5）提前報廢的固定資產(chǎn)。
固定資產(chǎn)折舊，從固定資產(chǎn)投入使用月份的次月起，按月計提。停止使用的固定資產(chǎn)，從停用月份的次月起，停止計提折舊。
<3>、固定資產(chǎn)折舊方法
現(xiàn)行財務(wù)制度規(guī)定，施工企業(yè)計提折舊一般采用平均年限法和工作量法。技術(shù)進(jìn)步較快或使用壽命受工作環(huán)境影響較大的施工機(jī)械和運輸設(shè)備，經(jīng)財政部批準(zhǔn)，可采用雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法計提折舊。
（1）平均年限法。也稱使用年限法，它是按照固定資產(chǎn)的預(yù)計使用年限平均分?jǐn)偣潭ㄙY產(chǎn)折舊額的方法。這種方法也稱直線法。
平均年限法的固定資產(chǎn)折舊率和折舊額的計算公式如下：
年折舊額=（1－預(yù)計凈殘值率）/折舊年限
年折舊額=固定資產(chǎn)原值×年折舊率
凈殘值率按照固定資產(chǎn)原值的 3％－5％確定，凈殘值率低于 3％或者高于 5％的，由企業(yè)自主確定，報主管財政機(jī)關(guān)備案。
（2）工作量法。這是按照固定資產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所完成的工作量計提折舊的一種方法，是平均年限法派生出的方法。適用于各種時期使用程度不同的專業(yè)機(jī)械、設(shè)備。
采用工作量法的固定資產(chǎn)折舊額的計算公式為：
1）按照行使里程計算折舊的公式：
單位里程折舊額=原值×（1－預(yù)計凈殘值率）/規(guī)定的總行使里程
年折舊額=年實際行使里程×單位里程折舊額
2）按照臺班計算折舊的公式：
每臺班折舊額=原值×（1－預(yù)計凈殘值率）/規(guī)定的總工作臺班
年折舊額=年實際工作臺班×每臺班折舊額
（3）雙倍余額遞減法。雙偌余額遞減法是按照固定資產(chǎn)賬面凈值和固定的折舊率計算折舊的方法，是加速折舊法的一種。其年折舊率是平均年限法的兩倍，并且在計算年折舊率時不考慮預(yù)計凈殘值率。采用這種方法時，折舊率是固定的。
實行雙倍余額遞減法的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在其固定資產(chǎn)折舊年限到期前兩年內(nèi)，將固定資產(chǎn)賬面凈值扣除預(yù)計凈殘值后的凈額平均攤銷。
（4）年數(shù)總和法。年數(shù)總和法也稱年數(shù)總額法，是以固定資產(chǎn)原值減去預(yù)計凈殘值后的余額為基數(shù)，按照逐年遞減的折舊率計提折舊的一種方法，是加速折舊法的一種。其折舊率以該項固定資產(chǎn)預(yù)計尚可使用的年數(shù)（包括當(dāng)年）作分子，而以逐年可使用年數(shù)之和作分母。
（二）措施費：是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。
包括內(nèi)容：
1. 環(huán)境保護(hù)費：是指施工現(xiàn)場為達(dá)到環(huán)保部門要求所需要的各項費用。
2. 文明施工費：是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。
3.安全施工費：是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。
4.臨時設(shè)施費：是指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費用等。
臨時設(shè)施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時設(shè)施和小型臨時設(shè)施。
臨時設(shè)施費用包括：臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費或攤銷費。
5．夜間施工費：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補(bǔ)助費、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電等費用。
6．二次搬運費：是指因施工場地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運費用。
7．大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費：是指機(jī)械整體或分體自停放場地運至施工現(xiàn)場或由一個施工地點運至另一個施工地點，所發(fā)生的機(jī)械進(jìn)出場運輸及轉(zhuǎn)移費用及機(jī)械在施工現(xiàn)場進(jìn)行安裝、拆卸所需的人工費、材料費、機(jī)械費、試運轉(zhuǎn)費和安裝所需的輔助設(shè)施的費用。
8．混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費：是指混凝土施工過程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運輸費用及模板、支架的攤銷（或租賃）費用。
9．腳手架費：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運輸費用及腳手架的攤銷（或租賃）費用。
10．已完工程及設(shè)備保護(hù)費：是指竣工驗收前，對已完工程及設(shè)備進(jìn)行保護(hù)所需費用。
11．施工排水、降水費：是指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發(fā)生的各種費用。
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