考點(diǎn)：工程造價(jià)鑒定

1、鑒定項(xiàng)目的委托及終止

(1)鑒定項(xiàng)目的委托

不受地域范圍的限制。鑒定委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托的鑒定機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、委托鑒定的目的、范圍、事項(xiàng)和鑒定要求、委托人的名稱(chēng)等。鑒定機(jī)構(gòu)可決定是否接受委托并書(shū)面函復(fù)委托人。

(2)鑒定機(jī)構(gòu)的回避

1)擔(dān)任過(guò)鑒定項(xiàng)目咨詢?nèi)说?

2)與鑒定項(xiàng)目有利害關(guān)系的。

(3)不予接受委托

1)委托事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍的;

2)鑒定要求不符合本行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)則或相關(guān)技術(shù)規(guī)范的;

3)委托事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和技術(shù)條件的;

4)其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定情形的

(4)終止鑒定

1)委托人提供的證據(jù)材料未達(dá)到鑒定的最低要求，導(dǎo)致鑒定無(wú)法進(jìn)行的;

2)因不可抗力致使鑒定無(wú)法進(jìn)行的;

3)委托人撤銷(xiāo)鑒定委托或要求終止鑒定的;

4)委托人或申請(qǐng)鑒定當(dāng)事人拒絕按約定支付鑒定費(fèi)用的;

5)約定的其他終止鑒定的情形。

2、工程造價(jià)鑒定組織

(1)鑒定人的配備。

1)鑒定人必須具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格。但是根據(jù)工作需要，可安排非注冊(cè)造價(jià)工程師的專(zhuān)業(yè)人員作為輔助人員，參與鑒定的輔助性工作。

2)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)同一鑒定事項(xiàng)，應(yīng)指定2名及以上鑒定人共同進(jìn)行鑒定。對(duì)爭(zhēng)議標(biāo)的較大或涉及工程專(zhuān)業(yè)較多的鑒定項(xiàng)目，應(yīng)成立由3名及以上鑒定人組成的鑒定項(xiàng)目組。

3、鑒定期限

(1)確定

(2)起算

從鑒定人接收委托人按照規(guī)定移交證據(jù)材料之日起的次日起算。

(3)延長(zhǎng)

經(jīng)與委托人協(xié)商，完成鑒定的時(shí)間可以延長(zhǎng)，每次延長(zhǎng)一般不得超過(guò)30個(gè)工作日，每個(gè)鑒定項(xiàng)目延長(zhǎng)次數(shù)一般不得超過(guò)3次。

4、出庭作證

(1)鑒定人出庭作證時(shí)，應(yīng)當(dāng)攜帶鑒定人的身份證明，包括身份證、造價(jià)工程師注冊(cè)證、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證等，在委托人要求時(shí)出示。

(2)未經(jīng)委托人同意，鑒定人拒不出庭作證，導(dǎo)致鑒定意見(jiàn)不能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)的，支付鑒定費(fèi)用的當(dāng)事人要求返還鑒定費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)返還。

5、鑒定依據(jù)

(1)鑒定人自備的鑒定依據(jù)(間接材料)

1)適用于鑒定項(xiàng)目的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;

2)2)與鑒定項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(若合同約定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不是國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，則由當(dāng)事人提供);

3)3)與鑒定項(xiàng)目同時(shí)期、同地區(qū)、相同或類(lèi)似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及各類(lèi)生產(chǎn)要素價(jià)格。

(2)委托人移交的證據(jù)材料(直接材料)

1)起訴狀(或仲裁申請(qǐng)書(shū))、反訴狀(或仲裁反申請(qǐng)書(shū))及答辯狀、代理詞;

2)證據(jù)及《送鑒證據(jù)材料目錄》;

3)質(zhì)證記錄、庭審記錄等卷宗;

4)鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要的其他有關(guān)資料.

6、爭(zhēng)議鑒定方法

(1)合同爭(zhēng)議的鑒定

1)委托人認(rèn)為鑒定項(xiàng)目合同有效的，應(yīng)根據(jù)合同約定進(jìn)行鑒定。委托人認(rèn)為鑒定項(xiàng)目合同無(wú)效的，應(yīng)按委托人的決定進(jìn)行鑒定。

2)鑒定項(xiàng)目合同對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法沒(méi)有約定的，鑒定人可向委托人提出“參照鑒定項(xiàng)目所在地同時(shí)期適用的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法和簽約時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行鑒定”的建議，鑒定人應(yīng)按照委托人的決定進(jìn)行鑒定。

3)鑒定項(xiàng)目合同對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法約定條款前后矛盾的，鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人決定適用條款;委托人暫不明確的，鑒定人應(yīng)按不同的約定條款分別做出鑒定意見(jiàn)，供委托人判斷使用。

(2)證據(jù)欠缺的鑒定(施工圖或竣工圖不齊)

1)建筑標(biāo)的物存在的，鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人組織現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)計(jì)算工程量做出鑒定;

2)建筑標(biāo)的物已經(jīng)隱蔽的，鑒定人可根據(jù)工程性質(zhì)、是否為其他工程的組成部分等做出專(zhuān)業(yè)分析進(jìn)行鑒定。

3)建筑標(biāo)的物已經(jīng)消失，鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人對(duì)不利后果的承擔(dān)主體做出認(rèn)定，再根據(jù)委托人的決定進(jìn)行鑒定。

(3)計(jì)價(jià)爭(zhēng)議的鑒定

1)因工程變更導(dǎo)致工程量變化，要求調(diào)整綜合單價(jià)爭(zhēng)議的;或新增工程項(xiàng)目組價(jià)發(fā)生爭(zhēng)議：

有約定按約定;沒(méi)有約定的，應(yīng)按委托人的決定鑒定，委托人暫不決定的，可按計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行鑒定。

4)因物價(jià)波動(dòng)要求調(diào)整合同價(jià)款發(fā)生爭(zhēng)議：

①有約定按約定;約定了可以調(diào)整但沒(méi)約定風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度的，應(yīng)提請(qǐng)委托人決定，按計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行鑒定;但已經(jīng)采用價(jià)格指數(shù)法進(jìn)行調(diào)整的除外。

②合同約定物價(jià)波動(dòng)不予調(diào)整，仍應(yīng)對(duì)實(shí)行政府定價(jià)的材料按規(guī)定進(jìn)行鑒定。

5)因人工費(fèi)調(diào)整文件發(fā)生爭(zhēng)議：

①約定不執(zhí)行的，由委托人決定;

②沒(méi)有約定或約定不明的，由委托人決定，委托人要求提出意見(jiàn)的，鑒定人應(yīng)分別鑒別。如人工費(fèi)的形成是以鑒定項(xiàng)目所在地造價(jià)部門(mén)發(fā)布的人工費(fèi)為基礎(chǔ)在合同中約定的，可按工程所在地人工費(fèi)調(diào)整文件做出鑒定意見(jiàn);如不是，則應(yīng)做出否定性意見(jiàn)，供委托人判斷使用。

6)因材料價(jià)格發(fā)生爭(zhēng)議：

①采購(gòu)前經(jīng)發(fā)包人或其代表簽批認(rèn)可的，按簽批的價(jià)格進(jìn)行鑒定。

②采購(gòu)前未報(bào)發(fā)包人或其代表認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的，應(yīng)按合同約定的價(jià)格鑒定。

③發(fā)包人認(rèn)為承包人采購(gòu)的材料不符合要求不予認(rèn)價(jià)的，應(yīng)按雙方約定的價(jià)格進(jìn)行鑒定，質(zhì)量方面的爭(zhēng)議應(yīng)告知發(fā)包人另行申請(qǐng)質(zhì)量鑒定。

(4)工程簽證爭(zhēng)議的鑒定。

當(dāng)事人因工程簽證費(fèi)用發(fā)生爭(zhēng)議的應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：

1)簽證明確了人工、材料、機(jī)具臺(tái)班數(shù)量及其價(jià)格的，按簽證的數(shù)量和價(jià)格計(jì)算;

2)簽證只有用工數(shù)量沒(méi)有人工單價(jià)的，其人工單價(jià)按照工作技術(shù)要求比照鑒定項(xiàng)目相應(yīng)工程人工單價(jià)適當(dāng)上浮計(jì)算;

3)簽證只有材料機(jī)具臺(tái)班用量沒(méi)有價(jià)格的，其材料和臺(tái)班價(jià)格按照鑒定項(xiàng)目相應(yīng)工程材料和臺(tái)班價(jià)格計(jì)算;

4)簽證只有總價(jià)款而無(wú)明細(xì)表述的，按總價(jià)款計(jì)算;

5)簽證中的零星工程數(shù)量與該工程應(yīng)予實(shí)際完成的數(shù)量不一致時(shí)，應(yīng)按實(shí)際完成的工程數(shù)量計(jì)算 。

7、鑒定意見(jiàn)書(shū)

(1)做出確定性意見(jiàn)：當(dāng)鑒定項(xiàng)目或鑒定事項(xiàng)內(nèi)容事實(shí)清楚，證據(jù)充分。

(2)做出推斷性意見(jiàn)：當(dāng)鑒定項(xiàng)目或鑒定事項(xiàng)內(nèi)容客觀，事實(shí)較清楚，但證據(jù)不夠充分。

(3)做出選擇性意見(jiàn)(由委托人判斷使用 )：當(dāng)鑒定項(xiàng)目合同約定矛盾或鑒定事項(xiàng)中部分內(nèi)容證據(jù)矛盾，委托人暫不明確要求鑒定人分別鑒定的。

在鑒定過(guò)程中，對(duì)鑒定項(xiàng)目或鑒定項(xiàng)目中部分內(nèi)容，當(dāng)事人相互協(xié)商一致，達(dá)成的書(shū)面妥協(xié)性意見(jiàn)應(yīng)納入確定性意見(jiàn)。