考點：國際競爭性招標
邀請世界銀行成員國的承包商參加投標，從而確定最低評標價的投標人為中標人，并與之簽訂合同的整個程序和過程。
1、總采購公告
送交世界銀行的時間最遲不應(yīng)遲于招標文件已經(jīng)準備好、將向投標人公開發(fā)售之前60天。
2、資格預(yù)審和資格定審
(1)經(jīng)過評審后，凡符合標準的，都應(yīng)準予投標，而不應(yīng)限定預(yù)審合格的投標人的數(shù)量。
(2)如果在投標前未進行過資格預(yù)審，則應(yīng)在評標后對標價最低并擬授予合同的標書的投標人進行資格定審，如果評標價最低的投標人不符合資格要求，就應(yīng)拒絕這一投標，而對次低標的投標人進行資格定審。
3、準備招標文件
世界銀行雖然并不“批準”招標文件，但需其表示“無意見”后招標文件才可以公開發(fā)售。公開發(fā)售后，除非有十分嚴重的不妥之處或錯誤，即使其中有些規(guī)定不符合《采購指南》，評標時也必須以招標文件為準。
2、具體合同招標廣告(投標邀請書)
從刊登招標廣告或發(fā)售招標文件(兩個時間中以較晚的時間為準)算起，給予投標商準備投標的時間不得少于45天
3、開標
(1)投交標書的方式不得加以限制。應(yīng)該允許投標人親自或派代表投交標書。開標時間一般應(yīng)是投標截止時間或緊接在截止時之后。招標人應(yīng)規(guī)定時間當(dāng)眾開標。應(yīng)允許投標人或其代表出席開標會議，對每份標書都應(yīng)當(dāng)眾讀出其投標人、報價和交貨或完工期;如果要求或允許提出替代方案，也應(yīng)讀出替代方案的報價及完工期。標書是否附有投標保證金或保函也應(yīng)當(dāng)眾讀出。不能因為標書未附投標保證金或保函而拒絕開啟。標書的詳細內(nèi)容是不可能也不必全部讀出的。開標應(yīng)做出記錄，列明到會人員及宣讀的有關(guān)標書的內(nèi)容。開標時一般不允許提問或作任何解釋，但允許記錄和錄音。
(2)“兩個信封制度”。即要求投標書的技術(shù)性部分密封裝入一個信封，而將報價裝入另一個密封信封。第一次開標會時先開啟技術(shù)性標書的信封;然后將各投標人的標書交評標委員會評比，視其是否在技術(shù)方面符合要求。如標書在技術(shù)上不符合要求，即通知該標書的投標人。第二次開標會時再將技術(shù)上符合要求的標書報價公開讀出。技術(shù)上不符合要求的標書，其第二個信封不再開啟。
6、評標。
可分為審標、評標和資格定審三個步驟。
(1)審標
對標書就一些技術(shù)性、程序性問題加以澄清并初步篩選。
(2)評標
按招標文件所明確規(guī)定的標準和評標方法，評定各標書的評標價。評比既考慮報價，也考慮其他因素。
(3)資格定審
未經(jīng)資格預(yù)審的， 則應(yīng)對評標價最低的投標人進行資格定審。
評標只是對標書的報價和其他因素，以及標書是否符合招標程序要求和技術(shù)要求進行評比，而不是對投標人是否具備實施合同的經(jīng)驗、財務(wù)能力和技術(shù)能力的資格進行評審。對投標人的資格審查應(yīng)在資格預(yù)審和定審中進行。評標考慮的因素中，不應(yīng)把屬于資格審查的內(nèi)容包括進去。
7、授予合同或拒絕所有投標。
在正式授予合同之前，借款人應(yīng)將評標報告，連同授予合同的建議，送交世界銀行審查，征得其同意。
8、合同談判和簽訂合同。
合同談判并不是重新談判投標價格和合同雙方的權(quán)利義務(wù)。合同談判的內(nèi)容：
(1)原招標文件中規(guī)定采購的設(shè)備、貨物或工程的數(shù)量可能有所增減，合同總價也隨之可按單價計算而有增減;
(2)投標人的投標，對原招標文件中提出的各種標準及要求，總會有一些非重大性的差異。如技術(shù)規(guī)格上某些的差別，交貨或完工時間提前或推遲，工程預(yù)付款的多少及支付條件，損失賠償?shù)木唧w規(guī)定，價格調(diào)整條款及所依據(jù)的指數(shù)的確定等，都應(yīng)在談判中進一步明確。
9、采購不當(dāng)。
如果借款人不按照協(xié)議進行采購，世界銀行將不支付貨物或工程的采購價款，并將從貸款中取消原分配給此項采購的那一部分貸款額。
經(jīng)典習(xí)題
【單項選擇題】關(guān)于國際工程招標，下列說法中正確的是( )。
A.投交標書的方式須加以限制，如規(guī)定必須寄交某郵政信箱以免延誤
B.開標時若標書未附投標保證金則拒絕開啟
C.開標時允許投標人提問但不允許錄音
D.采用“兩個信封制度”的，技術(shù)上不符合要求的標書則第二個信封不再開啟
