關(guān)鍵詞： 工程招標(biāo) 工程投標(biāo) 項(xiàng)目管理
一、工程價格的構(gòu)成
建設(shè)工程產(chǎn)品作為一種特殊的商品，同其他商品一樣，也具有價格的屬性，它的價格就是凝結(jié)在工程中的人的勞動。工程產(chǎn)品的價值一般是由三部分組成：其一是物化勞動的轉(zhuǎn)化值（C），在價格中表現(xiàn)為物質(zhì)資料耗費(fèi)的貨幣支出；其二是勞動者為個人需要所創(chuàng)造的價值（V），在價格中表現(xiàn)為勞動報酬的貨幣支出；其三是勞動者為社會所創(chuàng)造的價格（m），在價格中表現(xiàn)為盈利?？梢妰r格的構(gòu)成以價值構(gòu)成為基礎(chǔ)，是價值構(gòu)成的貨幣表現(xiàn)。商品價格的前兩部分貨幣支出形成成本，即（C+V）。為了工程價格的核算方便，成本不直接按照物化勞動和勞動者個人勞動兩部分價格和費(fèi)用來確定，而是分為工程的直接費(fèi)和間接費(fèi)。根據(jù)建設(shè)部建招[1999]1號文件《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價格管理的暫行規(guī)定》的規(guī)定，工程價格系指按國家有關(guān)規(guī)定，由甲乙雙方在施工合同中約定的工程造價。因此招標(biāo)投標(biāo)工程的價格應(yīng)理解為中標(biāo)人的中標(biāo)價，它是由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金構(gòu)成的，其中直接工程費(fèi)包括：直接費(fèi)（人工、材料、施工機(jī)械使用費(fèi)）；間接費(fèi)包括：企業(yè)管理費(fèi)、財務(wù)費(fèi)、其他費(fèi)用；稅金包括：營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。
二、招標(biāo)投標(biāo)工程價格管理的依據(jù)
在我國社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段工程預(yù)算定額無疑是工程價格管理中的重要依據(jù)和有效有段。所謂工程定額，指在工程建設(shè)中單位產(chǎn)品上人工、材料、機(jī)械資金消耗量的規(guī)定。在工程建設(shè)中，定額起著節(jié)約社會勞動和提高生產(chǎn)效率的作用，而且還有利于增強(qiáng)市場的公平競爭，對規(guī)范市場行為和完善市場的信息系統(tǒng)也起到一定的作用。在現(xiàn)階段，工程的招標(biāo)投標(biāo)采用總價招標(biāo)方式時，一般要嚴(yán)格按照工程師預(yù)算定額中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，依據(jù)施工圖紙，計(jì)算出工程量后套用單位估價表中的定額單價，再根據(jù)費(fèi)用定額的規(guī)定取費(fèi)，以確定工程招標(biāo)投標(biāo)的價格。所以說工程預(yù)算定額是招標(biāo)投標(biāo)工程價格管理的依據(jù)。
在我國社會主義經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，工程價格的管理，僅有工程預(yù)算定額是不夠，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，生產(chǎn)效率的大幅度提高，新材料、新技術(shù)、新機(jī)械、新工藝的廣泛應(yīng)用，導(dǎo)致工程預(yù)算定額滯后于生產(chǎn)的發(fā)展，有時甚至限制了生產(chǎn)的發(fā)展，所以各極政府相繼出臺了各種定額調(diào)整文件（簡稱“政策性調(diào)整文件”），以調(diào)整工程預(yù)算定額水平與工程實(shí)際價格相適應(yīng)。所以說，“政策性調(diào)整文件” 也是招標(biāo)投標(biāo)工程價格管理的依據(jù)。
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，加入WTO已成為現(xiàn)實(shí)，各個領(lǐng)域與國際慣例接軌是不可避免的，在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，市場因素是決定因素，國際慣例是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效工具。國際咨詢工程師聯(lián)合會編制的土木工程施工合同條件（簡稱FIDIC合同）是工程價格管理的國際慣例。在FIDIC合同中，工程價格的確定方法，是通過工程量B.Q單所提供的工程量，以相應(yīng)的計(jì)量支付規(guī)則為依據(jù)，并考慮材料、機(jī)械、人工、資金市場的波動因素，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)制約手段和相關(guān)法律的保障來實(shí)現(xiàn)的。在工程招投標(biāo)中，采用FIDIC合同條件產(chǎn)生的價格是最符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的，也是最能體現(xiàn)招標(biāo)人實(shí)力的業(yè)主利益的。所以說，F(xiàn)IDIC合同條件也是招標(biāo)投標(biāo)工程價格管理的依據(jù)。
