摘要： 隨著我國對外開放政策的展開，經(jīng)濟合作和技術(shù)交流規(guī)模的不斷擴大，我國建筑施工綜合實力的增強，我國涉外單位和建筑施工隊伍走出國門，參與國際工程承包市場競爭勢在必然。由于大多數(shù)建筑公司已習(xí)慣于國內(nèi)計劃經(jīng)濟下的一套招標(biāo)模式，他們往往很難適應(yīng)海外項目投標(biāo)的形式。在實際投標(biāo)中，有的建筑公司不加分析，把國內(nèi)的一套全面照搬，致使報價推動競爭力；有的建筑公司盲目自大，不了解國際承包的概念，既賠了本又損失了信譽。
　　關(guān)鍵詞： 工程施工 招投標(biāo)
　　國際工程報價投標(biāo)工作涉及面很廣，它要求投標(biāo)報價的人員具有廣博的知識和豐富的經(jīng)驗，其中包括專業(yè)知識，例如：設(shè)計、施工組織與技術(shù)、設(shè)備材料等。同時還必須具備商務(wù)方面知識，例如法律、金融、稅務(wù)、保險、以及當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟狀況等。另外，投標(biāo)報價人員還必須熟悉國際工程施工和投標(biāo)報價的規(guī)范和操作程序，只有這樣，投標(biāo)報價人員才能參與激烈的國際工程承包市場的競爭。
　　投標(biāo)報價與工程施工是密切關(guān)聯(lián)的統(tǒng)一體，有時一個項目的投標(biāo)報價如果略微出現(xiàn)一些小差錯，工程施工也許還可以彌補項目的不足。有時一個項目的投標(biāo)報價很合理，可工程施工出現(xiàn)漏洞也可能會拖垮項目。這就對做投標(biāo)報價的人員提出了一個課題，你是否非常熟悉國際工程施工的全過程，你是否真正了解建筑公司的實際施工的成本。國際投標(biāo)和國內(nèi)投標(biāo)的區(qū)別就在于，國內(nèi)投標(biāo)報價可參照規(guī)定的定額，國際投標(biāo)報價由投標(biāo)人自己測定定額。
　　在承包方式上，投標(biāo)報價一般有兩種方法，一種是作為分包報價，一種是作為總承包投標(biāo)報價。從項目性質(zhì)來看，一種是私人資本投資的，一種是國家政府投資的或亞洲和世界銀行貸款或其他國際組織貸款的。前一種投標(biāo)的形式很多，不在這敘述。本文主要敘述后一種。
　　不管政府投資也好，國際金融機構(gòu)貸款也好，一般都按國際標(biāo)準(zhǔn)的招投標(biāo)程序進行，國際投標(biāo)報價主要從利潤和承擔(dān)風(fēng)險程度來考慮，承包者相互競爭，在相互保密的情況下編出投標(biāo)書。當(dāng)眾開標(biāo)，有關(guān)人員進行綜合測評，決定中標(biāo)者。一般來說，國際投資報價過程為：市場調(diào)查、踏勘現(xiàn)場、選擇總包管理班子和施工隊伍、編制投標(biāo)報價書、確定最終報價。
　　投標(biāo)報價的第一步是投標(biāo)環(huán)境的調(diào)查，例如，在某公路和橋梁的投標(biāo)報價中筆者做了如下調(diào)查工作；
　　1.政治，社會和法律方面
　　工程項目所在國的社會制度和政治制度一般可以通過我國駐外使領(lǐng)館了解，調(diào)查當(dāng)?shù)氐纳鐣?、政治情況，以及當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，與承包商活動有關(guān)的經(jīng)濟法、工商企業(yè)法、建筑法、勞動法、稅法、金融法、外匯管理法、經(jīng)濟合同法以及經(jīng)濟糾紛的仲裁程序等。此外還必須了解當(dāng)?shù)氐拿穹ê兔袷略V訟法，以及移民法和外國人管理法。
　　2.自然條件，市場情況
　　該公路項目位于南太平洋島國，一年中有六個月為雨季，在雨季期間伴隨臺風(fēng)，有時形成小型洪水。從市場情況看，當(dāng)?shù)亟ㄖ牧?、鋼材、瀝青需進口，水泥、黃沙當(dāng)?shù)毓?yīng)，石子無法滿足工程的需要量。當(dāng)?shù)氐奈飪r指數(shù)，每年平均上升2-5%。當(dāng)?shù)毓と斯べY水平略低于中國外派人員工資，但他們的工效比中國外派人員的工效差50%.在一事實上的條件下，允許部分外籍工人入境工作。當(dāng)?shù)赝鈪R匯率比較穩(wěn)定。
　　3.工程項目情況
　　該公路是在原有道路基礎(chǔ)上予以修復(fù)，總長54公里，道路轉(zhuǎn)變處多，河流多，共需架設(shè)16座橋，挖填土方量多，總計挖填土方量在400萬立方米，在部分施工區(qū)域沒有水電，運輸?shù)缆凡黄教?，地下水位較高。特別是公路項目需要較大的石料，業(yè)主提供開采的區(qū)域，中方專人到采石區(qū)調(diào)查。
　　除了投標(biāo)環(huán)境調(diào)查外，在編制報價表之前，必須對整個項目有一個初步的施工方案。該方案中至少要包括：根據(jù)工程進度需投入多少施工設(shè)備；大宗的建筑材料采購方法；當(dāng)?shù)貏诠ず蛧鴥?nèi)人員的比例；流動資金的來源和使用。
　　對海外工程做出既合理又有競爭性的報價是國際工程承包中一個值得研究的課題，即便在目前，我們國內(nèi)的工程投標(biāo)大多也還按國家規(guī)定的定額條件做報價。所以，在國內(nèi)一個工程報價人員只要熟悉國家定額和有關(guān)補充規(guī)定，做一個工程報價并不太困難。況且，現(xiàn)在都使用計算機，有報價軟盤。因此，國內(nèi)工程報價可以在短時間內(nèi)完成，并且?guī)讉€人做的報價價格相差不會很大。
　　最初，中方人員都把國內(nèi)的報價經(jīng)驗用于海外工程的報價，把海外的建筑材料價格、設(shè)備價格、當(dāng)?shù)氐娜斯蝺r（如果當(dāng)?shù)厝斯蝺r較低，就使用自己測算的單價）一一代入相應(yīng)的預(yù)算定額，再加上管理費、利潤。實踐證明，這樣機械地代入相應(yīng)的定額，做出的報價與當(dāng)?shù)氐慕ㄖ袌錾系膱髢r相差甚遠。
　　報標(biāo)報價的第二步就是分析。例如：某國公路投標(biāo)（1998 年），投標(biāo)工作范圍：（1）38公里長，16.8米寬，瀝青路面，挖填土方150萬立方米（平均運距20公里），石子35萬立方米。