3．統(tǒng)一性特點

工程建設定額的統(tǒng)一性，主要是由國家對經濟發(fā)展的有計劃的宏觀調控職能決定的。為了使國民經濟按照既定的目標發(fā)展，就需要借助于某些標準、定額、參數(shù)等，對工程建設進行規(guī)劃、組織、調節(jié)、控制。而這些標準、定額、參數(shù)必須在一定的范圍內是一種統(tǒng)一的尺度，才能實現(xiàn)上述職能，才能利用它對項目的決策、設計方案、投標報價、成本控制進行比選和評價。   
工程建設定額的統(tǒng)一性按照其影響力和執(zhí)行范圍來看，有全國統(tǒng)一定額，地區(qū)統(tǒng)一定額和行業(yè)統(tǒng)一定額等；按照定額的制定、頒布和貫徹使用來看，有統(tǒng)一的程序、統(tǒng)一的原則、統(tǒng)一的要求和統(tǒng)一的用途。

4．權威性特點

工程建設定額具有很大權威，這種權威在一些情況下具有經濟法規(guī)性質。權威性反映統(tǒng)一的意志和統(tǒng)一的要求，也反映信譽和信賴程度以及反映定額的嚴肅性。    
工程建設定額的權威性的客觀基礎是定額的科學性。只有科學的定額才具有權威。但是在社會主義市場經濟條件下，它必然涉及到各有關方面的經濟關系和利益關系。賦予工程建設定額以一定權威性，、就意味著在規(guī)定的范圍內，對于定額的使用者和執(zhí)行者來說，不論主觀上愿意不愿意，都必須按定額的規(guī)定執(zhí)行。在當前市場不規(guī)范的情況下，賦予工程建設定額以權威性是十分重要的。但是在競爭機制引入工程建設的情況下，定額的水平必然會受市場供求狀況的影響，從而在執(zhí)行中可能產生定額水平的浮動。
應該指出的是，在社會主義市場經濟條件下，對定額的權威性不應該絕對化。定額畢竟是主觀對客觀的反映，定額的科學性會受到人們認識的局限。與此相關，定額的權威性也會受到削弱核心的挑戰(zhàn)。更為重要的是，隨著投資體制的改革和投資主體多元化格局的形成，隨著企業(yè)經營機制的轉換，它們都可以根據(jù)市場的變化和自身的情況，自主的調整自己的決策行為。因此在這里，一些與經營決策有關的工程建設定額的權威性特征就弱化了。 
   
5．穩(wěn)定性與時效性 

工程建設定額中的任何一種都是一定時期技術發(fā)展和管理水平的反映，因而在一段時間內都表現(xiàn)出穩(wěn)定的狀態(tài)。保持定額的穩(wěn)定性是維護定額的權威性所必須的，更是有效的貫徹定額所必要的。工程建設定額的穩(wěn)定性是相對的。

例7.工程建設定額和生產力發(fā)展水平相適應，反映出工程建設中生產消費的客觀規(guī)律，這體現(xiàn)了工程建設定額的(    )特點。（2004考題）

A．科學性    
B．系統(tǒng)性    
C．統(tǒng)一性    
D．權威性
答案：A
第二節(jié)工程定額計價的基本方法

一、定額計價的基本程序和特點

(一)定額計價的基本程序

在我國，長期以來在工程價格形成中采用定額計價模式，即按預算定額規(guī)定的分部分項子目，逐項計算工程量，套用預算定額單價(或單位估價表)確定直接費，然后按規(guī)定的取費標準確定其他直接費、現(xiàn)場經費、間接費、計劃利潤和稅金，加上材料調差系數(shù)和適當?shù)牟豢深A見費，經匯總后即為工程預算或標底，而標底則作為評標定標的主要依據(jù)。
以定額單價法確定工程造價，是我國采用的一種與計劃經濟相適應的工程造價管理制度。定額計價實際上是國家通過頒布統(tǒng)一的估算指標、概算指標，以及概算、預算和有關定額，來對建筑產品價格進行有計劃的管理。國家以假定的建筑安裝產品為對象，制定統(tǒng)一的預算和概算定額。計算出每一單元子項的費用后，再綜合形成整個工程的價格。

編制建設工程造價最基本的過程有兩個：工程量計算和工程計價。
我們可以用公式來進一步表明確定建筑產品價格定額計價的基本方法和程序：
(1)每一計量單位建筑產品的基本構造要素（假定=人工費+材料費+施工機械使用費建筑產品）的直接費單價  
式中  人工費=∑(人工工日數(shù)量X人工日工資標準)    
材料費=∑(材料用量X材料預算價格)
機械使用費=∑(機械臺班用量X臺班單價)
(2)單位直接工程費=∑(假定建筑產品工程量X直接費單價)+其他直接費+現(xiàn)場經費
(3)單位工程概預算造價=單位直接工程費+間接費+利潤+稅金
(4)單項工程概算造價=∑單位工程概預算造價+設備、工器具購置費
(5)建設項目全部工程概算造價=∑單項工程的概算造價+有關的其他費用+預備費

(二)定額消耗量在工程計價中的作用

1，定額消耗量及其存在的必要性

所謂定額消耗量，是指在施工企業(yè)科學組織施工生產和資源要素合理配置的條件下，規(guī)定消耗在單位假定建筑產品上的勞動、材料和機械的數(shù)量標準。
其必要性體現(xiàn)在以下三方面：    
(1) 它是市場經濟規(guī)律的客觀要求。
(2)它是資源合理配置的必然要求
(3)它是提高勞動生產率的需要。