三、我國(guó)工程建設(shè)定額在工程價(jià)格形成中的作用

    工程建設(shè)定額是經(jīng)濟(jì)生活中諸多定額中的一類。工程建設(shè)定額是一種計(jì)價(jià)依據(jù)，也是投資決策依據(jù)，又是價(jià)格決策依據(jù)，能夠從這兩方面規(guī)范市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為，對(duì)完善我國(guó)固定資產(chǎn)投資市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)都能起到作用。

   在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，信息是其中不可或缺的要素，它的可靠性、完備性和靈敏性是市場(chǎng)成熟和市場(chǎng)效率的標(biāo)志。工程建設(shè)定額就是把處理過的工程造價(jià)數(shù)據(jù)積累轉(zhuǎn)化成的一種工程造價(jià)信息，它主要是指資源要素消耗量的數(shù)據(jù)，包括人工、材料、施工機(jī)械的消耗量。定額管理是對(duì)大量市場(chǎng)信息的加工，也是對(duì)大量信息進(jìn)行市場(chǎng)傳遞，同時(shí)也是市場(chǎng)信息的反饋。

在工程承發(fā)程中招標(biāo)投標(biāo)雙方之間存在信息不對(duì)稱問題。投標(biāo)者知道自己的實(shí)力，而招標(biāo)者不知道，因此兩者之間存在信息不對(duì)稱問題。根據(jù)信息傳遞模型，投標(biāo)者可以采取一定的行動(dòng)來(lái)顯示自己的實(shí)力。然而，為了使這種行動(dòng)起到信號(hào)傳遞的功能，投標(biāo)者必須為此付出足夠的代價(jià)。也就是說，只有付出成本的行動(dòng)才是可信的。根據(jù)這一原理，可以根據(jù)甲乙雙方的共同信息和投標(biāo)企業(yè)的私人信息設(shè)計(jì)出某種市場(chǎng)進(jìn)入壁壘機(jī)制，把不合格的競(jìng)爭(zhēng)者排除在市場(chǎng)之外。這樣形成的市場(chǎng)進(jìn)入壁壘不同于地方保護(hù)主義所形成的進(jìn)入壁壘，可以保護(hù)市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)。 

    根據(jù)工程招投標(biāo)信息傳遞模型，造價(jià)管理部門一方面要制定統(tǒng)一的工程量清單中的項(xiàng)目和計(jì)算規(guī)則，另一方面要加強(qiáng)工程造價(jià)信息的收集與發(fā)布。同時(shí)，還要加快建立企業(yè)內(nèi)部定額體系，并把是否具備完備的私人信息作為企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)人條件。施工企業(yè)內(nèi)部定額既可以作為企業(yè)進(jìn)行成本控制和自主報(bào)價(jià)的依據(jù)，還可以發(fā)揮企業(yè)實(shí)力的信號(hào)傳遞功能。
四、工程建設(shè)定額分類和特點(diǎn)

(一)工程建設(shè)定額及其分類

工程建設(shè)定額是指在工程建設(shè)中單位產(chǎn)品上人工、材料、機(jī)械、資金消耗的規(guī)定額度。  
工程建設(shè)定額是根據(jù)國(guó)家一定時(shí)期的管理體制和管理制度，根據(jù)不同定額的用途和適用范圍，由指定的機(jī)構(gòu)按照一定的程序制定的。并按照規(guī)定的程序?qū)徟娃k法執(zhí)行。工程建設(shè)定額反映了工程建設(shè)和各種資源消耗之間的客觀規(guī)律。  
工程建設(shè)定額是工程建設(shè)中各類定額的總稱。它包括許多種類的定額。為了對(duì)工程建設(shè)定額能有一個(gè)全面的了解，可以按照不同的原則和方法對(duì)它進(jìn)行科學(xué)的分類。

1，按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類 

(1)勞動(dòng)消耗定額。簡(jiǎn)稱勞動(dòng)定額(也稱為人工定額)，是指完成一定的合格產(chǎn)品(工程實(shí)體或勞務(wù))規(guī)定活勞動(dòng)消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
(2)機(jī)械消耗定額。我國(guó)機(jī)械消耗定額是以一臺(tái)機(jī)械一個(gè)工作班為計(jì)量單位，所以又稱為機(jī)械臺(tái)班定額。機(jī)械消耗定額是指為完成一定合格產(chǎn)品(工程實(shí)體或勞務(wù))所規(guī)定的施工機(jī)械消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
(3)材料消耗定額。簡(jiǎn)稱材料定額，是指完成一定合格產(chǎn)品所需消耗材料的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
材料，是工程建設(shè)中使用的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、燃料以及水、電等動(dòng)力資源的統(tǒng)稱。對(duì)建設(shè)工程的項(xiàng)目投資、建筑產(chǎn)品的成本控制都起著決定性的影響。

2，按定額的編制程序和用途分類 

可以把工程建設(shè)定額分為施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)等五種。   
(1)施工定額。施工定額是以同一性質(zhì)的施工過程——工序，作為研究對(duì)象，表示生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量與時(shí)間消耗綜合關(guān)系編制的定額。
施工定額本身由勞動(dòng)定額、機(jī)械定額和材料定額三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部分組成，主要直接用于工程的施工管理，作為編制工程施工設(shè)計(jì)、施工預(yù)算、施工作業(yè)計(jì)劃、簽發(fā)施工任務(wù)單、限額領(lǐng)料卡及結(jié)算計(jì)件工資或計(jì)量獎(jiǎng)勵(lì)工資等用。它同時(shí)也是編制預(yù)算定額的基礎(chǔ)。

例1、施工定額屬于（    ）性質(zhì)。

A．計(jì)價(jià)性定額   
B. 生產(chǎn)性定額  
C．通用性定額   
D．計(jì)劃性定額

答案：B

例2、在各種工程建設(shè)定額中，屬于基礎(chǔ)性定額的是（  ）。

A．造價(jià)定額  
B．施工定額  
C．預(yù)算定額  
D．估算定額

答案：B