答題思路：

1.申先生一家面臨的困境主要有：

(1)住房問題。對于申先生一家5口人來說，30多平方米的房子過于狹小，再加上兒子一天天長大，住房改善成為其必須面對的問題。

(2)家庭經濟問題。申先生的工資很低，家庭收入要靠父母的退休金和低保來維持，父母年老多病，兒子上學需要學費，家庭經濟非常困難。

(3)工作問題。申先生的工資很低，其妻子下崗在家，靠晚上在街上擺地攤來補貼家用。

2.擬訂的服務方案的目標：

根據申先生目前的家庭條件，他沒有能力購買一套住房，唯一可行的辦法就是申請政府提供的廉租房。因此，本方案El標重點就是協(xié)助申先生順利地申請到廉租房。除此之外，還需要為申先生及其妻子提供就業(yè)技能培訓，幫助他們找到穩(wěn)定合適的工作以解決經濟問題。

3.為申先生一家設計的改善其住房情況的工作方案如下：

(1)提供廉租房申請信息的咨詢服務。

(2)協(xié)助申先生評估自身狀況是否滿足廉租房申請條件。

(3)由于廉租房的申請標準周期相對較長，在沒有通過審批之前，調動社區(qū)資源，為其父母提供社區(qū)照顧(由社區(qū)專門機構進行照顧)，這樣既可以照顧老人，也可以暫時改善住房狀況。

(4)對申先生的家庭財產進行評估，協(xié)助申先生選擇適合其家庭的廉租房方式，例如實物配租或現(xiàn)金補貼。

(5)提供家庭輔導服務，處理好廉租房申請成功與否的情緒問題(由于申請人數(shù)較多，而廉租房數(shù)量有限，符合條件的申請人并不一定能夠一次性申請成功)。