一、服務(wù)理念
　　以社區(qū)為本，希望康復(fù)工作通過弱能者本身、其家庭成員、鄰里、社區(qū)領(lǐng)袖，以至整個社區(qū)的參與，達(dá)至社區(qū)整合，為有需要的弱能人士提供照顧及支持。
　　二、服務(wù)對象
　　屯門良景村被作為計(jì)劃的試驗(yàn)。該村是新落成的公共屋村，總?cè)丝诩s有52，000人。所住的居民多屬恩恤徒置情況下安排入住。當(dāng)中，單身老人、傷殘人士、精神康復(fù)者和單親家庭等占大多數(shù)。
　　由于工作隊(duì)人手有限（一個受訓(xùn)社工、一個福利工作員及一位文職人員），故只能集中服務(wù)單身老人及傷殘人士。除以上兩類服務(wù)對象外，弱智人士也為本計(jì)劃的服務(wù)對象。
　　三、計(jì)劃的目標(biāo)及工作焦點(diǎn)
　　期望通過有效的工作使以下幾方面有正面的改善：
　　1、弱能者在行為及社會功能上的改變；
　　2、弱能人士家庭對生活滿意程度；
　　3、弱能人士與鄰里間的關(guān)系；
　　4、社區(qū)對弱能人士的接受程度。
　　配合以上目標(biāo)，有以下幾項(xiàng)工作重點(diǎn)：
　　a.個人訓(xùn)練：為弱能者提供簡單的自我照顧技巧及康復(fù)技巧的訓(xùn)練，也協(xié)助其發(fā)展個人才能。
　　b.義工的培訓(xùn)及發(fā)展工作：通過不同形式招募一群有興趣康復(fù)工作的人士，并為他們提供基本訓(xùn)練，使他們能為弱能者作定期探訪或提供服務(wù)。而義工對象則可來自不同年齡及不同階層。
　　c.建立及強(qiáng)化社區(qū)內(nèi)非正式的網(wǎng)絡(luò)：協(xié)助弱能人士建立社交網(wǎng)絡(luò)，也協(xié)助其家庭成員建立互助網(wǎng)絡(luò)。
　　d.策動社區(qū)資源：社區(qū)資源包括地區(qū)領(lǐng)袖、社區(qū)設(shè)施、事業(yè)人士、經(jīng)濟(jì)支援等等，期望通過不同資源的互相配合使弱能者的需要及困難得到滿足及解決。
　　e.建立及強(qiáng)化社區(qū)權(quán)益倡議：協(xié)助弱能者提出他們的需要，并協(xié)助他們與地區(qū)政治團(tuán)體周旋。
　　四、工作策略
　　1、第一階段
　　工作隊(duì)首先在區(qū)內(nèi)自我宣傳。故此，在服務(wù)尚未正式推行前，先成立了地區(qū)指導(dǎo)委員會，委員會成員包括區(qū)議員、區(qū)城市政局議員、社會福利署代表、特殊學(xué)校校長、中學(xué)校長、學(xué)前訓(xùn)練中心主任、社團(tuán)領(lǐng)袖等。委員會的主要任務(wù)是協(xié)助策略工作、提供意見、尋找經(jīng)濟(jì)上支援等。由于委員來自不同服務(wù)單位，故能從多方面收集意見。
　　指導(dǎo)委員會之下設(shè)有一個工作小組，小組成員除了幾位受聘的工作隊(duì)職員外，也有仁愛堂（協(xié)助機(jī)構(gòu)）不同部門的代表。工作小組主要是發(fā)掘服務(wù)對象、策劃工作策略和推行服務(wù)等。
　　工作小組成立后，服務(wù)也正式推行。工作隊(duì)首先在區(qū)內(nèi)招募了一群青年同仁于屋村內(nèi)進(jìn)行逐戶的問卷調(diào)查，目的是發(fā)掘一些潛在的服務(wù)對象。在了解區(qū)內(nèi)情況同時，也隨便向居民宣傳工作隊(duì)的工作。除了通過問卷調(diào)查的方式找出服務(wù)對象外，工作隊(duì)也得到房屋署的協(xié)助，提供了一些有關(guān)弱能住客的資料。
　　工作隊(duì)根據(jù)問卷調(diào)查所得的初步資料便進(jìn)行家訪，目的是更加深入了解服務(wù)對象的殘障情況及需要，在此階段，工作員通過分期的家訪已與服務(wù)對象建立初步關(guān)系。
　　與此同時，工作隊(duì)也開始于村內(nèi)招募一些家庭主婦參加義工小組。最初，參加者的主要心態(tài)是消磨時間，其次是認(rèn)為弱能人士及獨(dú)居老較值得同情，加上服務(wù)對象也是區(qū)內(nèi)居民，有些甚至是她們的鄰居，故此也十分愿意為區(qū)內(nèi)弱能人士提供服務(wù)。工作員為組員提供服務(wù)技巧的訓(xùn)練及給予一些有關(guān)康復(fù)知識。其后，組員開始隨工作員上門進(jìn)行家訪以了解服務(wù)對象的需要及生活情況。組員也開始舉辦一些康樂活動，邀請受探訪者參加，從而彼此建立初步關(guān)系。組員也為個別有需要的弱能人士及獨(dú)居老人解決一些日常生活上的困難，如購物、協(xié)助就診、家居清潔等。
　　除了吸納區(qū)內(nèi)婦女加入義務(wù)工作行列外，工作隊(duì)也通過區(qū)內(nèi)宣傳以求吸納一些青年義工，其中主要的是主動與區(qū)內(nèi)中學(xué)接觸，最后工作隊(duì)成功地招募了一批青年學(xué)生，參加者的主要動機(jī)是出于對弱能人士的同情，認(rèn)為他們是受社會忽略的一群，故愿意為他們提供服務(wù)。
　　工作隊(duì)在發(fā)展青年義工小組的方向與發(fā)展婦女義工小組的方向有所不同。婦女義工小組成員多來自所服務(wù)的屋村內(nèi)，她們對所屬的屋村有歸屬感，故容易培養(yǎng)互助精神。而青年義工小組的成員則多來自村外，他們對所服務(wù)的屋村認(rèn)識不深，加上處于不穩(wěn)定時期，可能只會作短期的參與，故此，該小組的發(fā)展方向便集中于舉辦一些社區(qū)教育的工作，通過不同類型的活動使社區(qū)人士有更多的相互了解。
　　除了青年及婦女義工外，工作隊(duì)也發(fā)掘一些有潛能的老人義工協(xié)助參與活動的策略及推行工作。發(fā)展老人義工的主要原因是因?yàn)榉?wù)對象中有不少獨(dú)居老人，而老人與老人之間會有更多話題可以互相分享，而且更易于明白彼此的需要，因此，訓(xùn)練年長領(lǐng)袖對服務(wù)推行產(chǎn)生很大幫助。
　　專業(yè)人士的策略對地區(qū)康復(fù)計(jì)劃的推行也相當(dāng)重要，尤其是在傷殘人士的康復(fù)過程中，專業(yè)意見便很重要。因此工作隊(duì)也嘗試邀請一些區(qū)內(nèi)的醫(yī)生、物理治療師、牙醫(yī)等協(xié)助舉辦一些康復(fù)活動，并為有需要的弱能人士提供免費(fèi)的專業(yè)指導(dǎo)及治療。
　　綜合而言，工作隊(duì)推行服務(wù)的最初階段主要集中于發(fā)掘服務(wù)對象及了解他們的需要，從而發(fā)展有效的人力資源為有需要人士提供適切的服務(wù)。2、第二階段
　　這個階段的主要工作策略是，協(xié)助服務(wù)對象建立社區(qū)支援網(wǎng)絡(luò)；推行社區(qū)教育工作，使區(qū)內(nèi)人士對弱能人士有更多了解；強(qiáng)化區(qū)內(nèi)社區(qū)資源的聯(lián)系。
　　在此階段，服務(wù)對象已較以往主動尋求援助及愿意開放自己，因此，工作隊(duì)開始協(xié)助他們組織及建立支援網(wǎng)絡(luò)。對于弱能人士而言，社區(qū)支援網(wǎng)絡(luò)可包括弱能者之鄰居、友群、提供服務(wù)的志愿小組及團(tuán)體等。由于工作隊(duì)所服務(wù)的傷殘人士以單身占多數(shù)，而且在所住范圍內(nèi)建立社區(qū)支援網(wǎng)絡(luò)。
　　首先，工作隊(duì)以座（一幢樓）的形式為傷殘人士成立互助小組，故小組成員皆來自同一大廈。小組的目的一方面是協(xié)助組員擴(kuò)大其生活及社交圈子，另一方面使籍此培養(yǎng)組員互助精神。而小組內(nèi)并非所有組員皆為傷殘人士，也有健康情況頗佳者。由于組員乃屬同一大廈居民，接觸機(jī)會較多，有急需時更易于互相幫助。而事實(shí)證明這種類型的小組很受服務(wù)對象歡迎，而且在小組中更能發(fā)掘一些有服務(wù)潛質(zhì)的組員，有些更能主動地協(xié)助組員解決生活上的困難。
　　工作隊(duì)除了協(xié)助傷殘者彼此建立互助網(wǎng)絡(luò)外，也協(xié)助他們在鄰舍層面建立互助基礎(chǔ)，所以便有“互助鐘”計(jì)劃的出現(xiàn)。目的是替村內(nèi)一些傷殘人士及獨(dú)居老人安置一個求救鐘，當(dāng)事主在家中有危機(jī)或意外事情發(fā)生時，可即時通過互助鐘發(fā)出之求救訊號通知其鄰居，務(wù)使以最快時間得到援助。當(dāng)然，在安裝此設(shè)置之前先要使鄰居對此裝置的目的及意義有所了解，才能發(fā)揮其效用。而一般鄰居均表示愿意在聽到緊急求救鐘響起時加以援手。由此可見此安排較能從鄰舍層面協(xié)助傷殘者建立互助網(wǎng)絡(luò)。
　　要使社區(qū)人士對弱能人士有更大的了解及接受，社區(qū)教育工作十分重要。工作隊(duì)在區(qū)內(nèi)也以多種形式推行社區(qū)教育工作，例如康復(fù)資料展覽、征文比賽、標(biāo)語創(chuàng)作比賽、同樂等等。工作隊(duì)也了解到單靠一些單元的康樂活動未必能夠使參加者對弱能人士認(rèn)識加深，故此，工作隊(duì)也注重一些較為深化的教育性活動，意即活動會較有連貫性，不單只著重認(rèn)知，更著重傷殘人士與健康人士間共同參與?？荚?大
　　要使社區(qū)人士對弱能人士有更多認(rèn)識及了解，從而接受他們，視之為社區(qū)內(nèi)正常的一份子，這是一個長遠(yuǎn)的教育工作。而接受教育的對象應(yīng)是任何年齡的社區(qū)人士而非單單只是成年人。對弱能人士建立正確態(tài)度可以是自少培養(yǎng)的，因此工作隊(duì)嘗試與區(qū)內(nèi)小學(xué)聯(lián)絡(luò)，邀請學(xué)校合作，鼓勵小六同學(xué)參加一些傷殘人士和健康人士的活動，通過資料介紹，實(shí)地探訪及共同相處以了解弱能人士的情況。而參加者經(jīng)過親身接觸后自然會有更深刻的印象，他們或許會將訊息傳給他們的家人或朋友，這種放射方式能更有效地傳遞信息和起到教育的目的。
　　工作隊(duì)在此階段更主動地聯(lián)絡(luò)區(qū)內(nèi)不同類型的服務(wù)機(jī)構(gòu)，并邀請他們合辦一些為弱能人士而設(shè)的服務(wù)。最初這些機(jī)構(gòu)均以合作的形式提供試驗(yàn)性的服務(wù)，例如青年中心的義工小組嘗試為傷殘人士舉辦戶外活動，也有一些機(jī)構(gòu)的義工小組為獨(dú)居老人及傷殘人士進(jìn)行家居清潔的工作。這些服務(wù)及其成功的例子和良好的經(jīng)驗(yàn)往往使這些機(jī)構(gòu)更愿意日后繼續(xù)為弱能人士提供服務(wù)。
　　3、第三階段
　　計(jì)劃的第三階段可說使服務(wù)的鞏固期及檢討期。在此時期，工作員開始訓(xùn)練服務(wù)性小組自行策劃服務(wù)及如何按服務(wù)對象需要而制定小組的年度工作計(jì)劃，并且訓(xùn)練小組自行獨(dú)立運(yùn)作。明顯地，小組于此時已能完全掌握服務(wù)對象的特質(zhì)和需要，且能夠獨(dú)自推行一些定期性的服務(wù)。
　　通過表揚(yáng)計(jì)劃褒獎一些出色的義工，使他們的互助精神提升至更高層次，從而也肯定了他們過去所作出的貢獻(xiàn)。而服務(wù)對象及義工們除了在計(jì)劃終結(jié)時分享感受外，也對整個計(jì)劃的檢討工作提出具體意見。
　　五、困難
　　1、康復(fù)工作中往往涉及許多醫(yī)療方面的專業(yè)知識，而這些專業(yè)知識也并非一個社會工作者能解答，尤以在訂定傷殘人士在康復(fù)方面的需要時，專業(yè)的醫(yī)療工作者的介入是最適切的，而其家庭成員、鄰里、朋友，甚至義工們也只能提供一些簡單的照顧和精神上的支持。因此一隊(duì)康復(fù)工作隊(duì)是很需要加入一些醫(yī)療專業(yè)人士。
　　2、服務(wù)推行初期，由于工作員的流動性大，故工作隊(duì)一直未能跟服務(wù)對象建立良好關(guān)系，加上試驗(yàn)計(jì)劃受時間限制，所以工作員所面對的工作壓力便很大。
　　3、由于此乃非政府津貼資助的計(jì)劃，而賽馬會的贊助費(fèi)中也沒有預(yù)計(jì)工作隊(duì)有自己的辦公室或中心，因此工作員只能借用其他服務(wù)單位的地方，這使服務(wù)對象很難與工作員聯(lián)絡(luò)或接觸。有時候，因?yàn)閳龅匚茨茏魍咨瓢才?，使一些服?wù)需要擱置。
　　4、因?yàn)榇擞?jì)劃需同時兼顧三類不同性質(zhì)的服務(wù)對象，導(dǎo)致資源分散。
　　六、總結(jié)
　　社區(qū)為本復(fù)康計(jì)劃可說是一種非設(shè)施為本的工作取向，而服務(wù)對象所需要的大部分資源也可以從社區(qū)上不同層面得到滿足。可是社區(qū)能否為有需要的弱能人士提供照顧，則視為社區(qū)對弱能人士的接受性及所愿意承擔(dān)責(zé)任的程度。因此，社區(qū)教育工作是十分重要的。只有社區(qū)對弱能人士的需要重視，他們才能獲得資源分配，而弱能人士才能夠得到平等的參與，個人潛質(zhì)才得到最大發(fā)揮?？荚嚧笫占?BR>
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