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    2013年司法考試憲法考點(diǎn):國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

    來源:233網(wǎng)校 2013年2月13日

    一、什么是國(guó)家結(jié)構(gòu)形式?

    答:國(guó)家結(jié)構(gòu)形式指的是國(guó)家的內(nèi)部構(gòu)成形式,即國(guó)家的整體與部分之間、中央與地方之間的相互關(guān)系。國(guó)家結(jié)構(gòu)形式著重于表現(xiàn)政權(quán)體系的縱的方面,也就是與領(lǐng)土結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的整體與組成部分之間的關(guān)系。它直接牽涉到一國(guó)統(tǒng)治階級(jí)對(duì)它所控制領(lǐng)土的劃分與國(guó)家權(quán)力的分配和運(yùn)用。一個(gè)國(guó)家采取什么樣的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式,既要服從于統(tǒng)治階級(jí)的政治需要,體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的性質(zhì),又要考慮國(guó)家自身的歷史因素和民族因素等多種社會(huì)因素的影響。國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是國(guó)家形式之一,它同政權(quán)組織形式有密切關(guān)系,二者總起來叫做國(guó)家形式。政權(quán)組織形式雖然也表現(xiàn)上下級(jí)之間的關(guān)系,但總的來說,它著重于表現(xiàn)政權(quán)體系的橫的方面,也就是權(quán)力機(jī)關(guān)同行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間的相互關(guān)系,權(quán)力機(jī)關(guān)同人民群眾之間的關(guān)系。國(guó)家政權(quán)就是通過這兩種形式表現(xiàn)出來的。

    二、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式有哪些種類?

    答:現(xiàn)代國(guó)家的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式主要分兩類:?jiǎn)我恢坪蛷?fù)合制。

    1.單一制國(guó)家是指由若干個(gè)不具有獨(dú)立性的行政單位或自治單位組成的單一主權(quán)國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式,是由中央統(tǒng)一行使國(guó)家主權(quán)的國(guó)家。在單一制國(guó)家的形式下,國(guó)家只有一部憲法,一個(gè)最高權(quán)力機(jī)關(guān)和一個(gè)中央政府,公民有統(tǒng)一的國(guó)籍,它在國(guó)際交往中是單一的主體。在單一制國(guó)家內(nèi),國(guó)家整體和部分的關(guān)系表現(xiàn)為中央和地方的關(guān)系。也就是說在國(guó)家內(nèi)部按地域劃分行政區(qū)域,地方行政區(qū)域分設(shè)地方政府,在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行使其職權(quán),沒有脫離中央而獨(dú)立的權(quán)力。目前世界上大多數(shù)國(guó)家都采取單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。

    2.復(fù)合制國(guó)家在形式上比較復(fù)雜,它是以幾個(gè)有一定獨(dú)立性的單位組成的各種國(guó)家聯(lián)盟的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。復(fù)合制國(guó)家又分為聯(lián)邦國(guó)家、邦聯(lián)國(guó)家、政合國(guó)、君合國(guó)等。近現(xiàn)代復(fù)合制國(guó)家主要有聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種。

    聯(lián)邦國(guó)家是由若干成員單位(邦、州、共和國(guó)等)聯(lián)合組成統(tǒng)一的復(fù)合國(guó)家。在聯(lián)邦制國(guó)家的形式下,除聯(lián)邦有一部憲法外,各邦、州或共和國(guó)都有自己的憲法;除設(shè)有聯(lián)邦的立法機(jī)關(guān)和聯(lián)邦政府外,各邦、州或共和國(guó)還設(shè)有自己的立法機(jī)關(guān)和政府。聯(lián)邦與各成員單位之間的職權(quán)劃分由聯(lián)邦憲法確定,各自在自己的范圍內(nèi)行使;有些國(guó)家還允許聯(lián)邦制下的成員單位作為國(guó)際法的主體單獨(dú)參加聯(lián)合國(guó)。在聯(lián)邦制國(guó)家內(nèi),國(guó)家整體和部分的關(guān)系表現(xiàn)為聯(lián)邦和各邦的關(guān)系。聯(lián)邦中央行使立法、外交、軍事和財(cái)政等主要權(quán)力,各州、邦或共和國(guó)也有自己的自主權(quán)。目前世界上只有少數(shù)國(guó)家實(shí)行聯(lián)邦制。

    邦聯(lián)是由兩個(gè)以上的國(guó)家為了某種特定目的而組成的國(guó)家聯(lián)合。邦聯(lián)沒有統(tǒng)一的憲法,沒有最高立法機(jī)關(guān)和全邦聯(lián)的中央政府;邦聯(lián)在國(guó)際法上不是國(guó)冢主體,各成員國(guó)自身都擁有主權(quán),邦聯(lián)議會(huì)所作出的決議必須經(jīng)過各成員國(guó)政府的批準(zhǔn)才能生效。

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