憲法的基本原則是指人們在制定和實(shí)施憲法過程中必須遵循的最基本的準(zhǔn)則,是貫穿立憲和行憲的基本精神。
一、人民主權(quán)原則
主權(quán)是國家的最高權(quán)力,法國布丹首創(chuàng)這個(gè)概念,并認(rèn)為主權(quán)在君;洛克則提出議會主權(quán);真正的人民主權(quán)的學(xué)說是由法國的盧梭所創(chuàng)立。
人民主權(quán)是指國家中絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力。在盧梭看來,主權(quán)是公意的具體表現(xiàn),人民的公意表現(xiàn)為最高權(quán)力;人民是國家最高權(quán)力的,國家是自由的人民締結(jié)契約的產(chǎn)物,而政府的一切權(quán)力都是人民授予的。人民主權(quán)學(xué)說的出現(xiàn)是國家學(xué)說發(fā)展史上的一大飛躍,是資產(chǎn)階級反對封建階級的銳利武器,勝利后的資產(chǎn)階級紛紛在憲法中確認(rèn)人民主權(quán)原則。
社會主義國家憲法一般表述為“國家的一切權(quán)力屬于人民”的原則,“一切權(quán)力屬于人民”是無產(chǎn)階級在創(chuàng)建無產(chǎn)階級政權(quán)過程中,批判性地繼承資產(chǎn)階級民主思想的基礎(chǔ)上,對人民主權(quán)原則的創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展。
二、基本人權(quán)原則
人權(quán)是指作為一個(gè)人所應(yīng)該享有的權(quán)利,人權(quán)在階級社會里具有鮮明的階級性,但就其原創(chuàng)意義而言,人權(quán)屬于應(yīng)有權(quán)利、道德權(quán)利。17、18世紀(jì)的西方資產(chǎn)階級啟蒙思想家提出了天賦人權(quán)學(xué)說,強(qiáng)調(diào)人人生而享有自由、平等、追求幸福和財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。在啟蒙思想家提出的天賦人權(quán)學(xué)說和人權(quán)口號的指導(dǎo)下,資產(chǎn)階級開始了爭取人權(quán)的斗爭,在資產(chǎn)階級革命勝利后,人權(quán)口號逐漸被政治宣言和憲法確認(rèn)為基本原則。
社會主義國家建立后,同樣也在憲法中確認(rèn)了基本人權(quán)原則。在措辭上,社會主義憲法并未直接使用“人權(quán)”一詞,但憲法中有關(guān)“公民基本權(quán)利”的規(guī)定,實(shí)質(zhì)上就是對基本權(quán)利的確認(rèn)。
三、法治原則
法治是相對于人治而言的,是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化,并嚴(yán)格依法進(jìn)行管理的一種方式,是17、18世紀(jì)資產(chǎn)階級啟蒙思想家所倡導(dǎo)的重要的民主原則。其核心思想在于依法治理國家,法律面前人人平等,反對任何組織和個(gè)人享有法律之外的特權(quán)。
社會主義國家的憲法不僅宣布憲法是國家的根本法,而且還規(guī)定國家的立法權(quán)屬于最高人民代表機(jī)關(guān),使憲法和法律有了廣泛深厚的民主基礎(chǔ),為社會主義的法治原則的實(shí)現(xiàn)提供了前提條件。
四、權(quán)力制約原則
權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互監(jiān)督、彼此牽制,以保障公民權(quán)利的原則。它既包括公民權(quán)利對國家權(quán)力的制約,也包括國家權(quán)力對國家權(quán)力的制約。在資本主義國家憲法中,權(quán)力制約原則主要表現(xiàn)為分權(quán)制衡原則,在社會主義國家憲法中則表現(xiàn)為監(jiān)督原則。
分權(quán)制衡原則是由法國的資產(chǎn)階級啟蒙思想家孟德斯鳩完成的。分權(quán)是指將國家權(quán)力分為幾部分,分別由幾個(gè)國家機(jī)關(guān)獨(dú)立行使;制衡原則是指這幾個(gè)國家機(jī)關(guān)在行使權(quán)力過程中,保持一種相互牽制和相互平衡的關(guān)系。1787年的美國憲法就是按照典型的分權(quán)制衡原則確立了國家的政權(quán)體制。
社會主義國家的監(jiān)督原則是由第一個(gè)無產(chǎn)階級專政政權(quán)巴黎公社所首創(chuàng)。權(quán)力機(jī)關(guān)的組成成員由選民民主選舉產(chǎn)生,并對選民負(fù)責(zé),受選民監(jiān)督。
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