（一）合法行政原則： 考試大論壇
行政機關的活動必須符合法律的規(guī)定，不得與法律的相抵觸。合法行政是所有行政活動必須遵循的首要原則，其他原則都可以被理解為這一原則的擴展與延伸，與這一原則相比，其他原則都處于從屬、補充的地位。
合法行政原則的含義主要包括法律保留與法律優(yōu)先兩個方面。
1.所謂法律保留，指的是所有行政活動均只能在法律授權的范圍內(nèi)進行。法律保留的具體含義包括：
（1）依法只能由法律規(guī)定的事項，行政機關除非獲得授權，否則不得對此做出任何規(guī)定；
?。?）在沒有立法文件進行規(guī)定的情況下，行政機關不得做出影響公民、法人和其他組織權利義務的行為。法無授權即禁止。
2.所謂法律優(yōu)先，指的是所有行政活動均不得違背現(xiàn)有法律的規(guī)定。法律優(yōu)先的具體含義包括：
?。?）行政機關制定的任何文件、作出的任何決定都必須符合現(xiàn)有法律的規(guī)定，不得與其相抵觸；
?。?）對于法律授予的職權，行政機關應當嚴格按照法定的程序、在法定的范圍內(nèi)行使； 來源：考試大
?。?）對于法律規(guī)定的義務與職責，行政機關應當積極有效地履行或執(zhí)行。
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所謂合理，即合乎理性，符合“科學公理和社會公平”。合理行政原則指的是所有行政活動，尤其是行政機關根據(jù)其裁量權做出的活動，都必須符合理性。法律原則中所講的合理，指的是符合最基本的、最起碼的理性，而不是十全十美的、盡善盡美的理性，即符合一個理智健全的人所應當達到的合理與適當即可。
具體而言，合理行政原則又包括幾個方面的具體內(nèi)容：
1.公平公正對待，即當行政機關面對同等情形、或基本相似的情形時，應當做出同等的、或者相近的處理，不得出現(xiàn)明顯的偏差或歧視；
2.考慮相關因素，即行政機關在實施其活動時，必須考慮也只能考慮與該事件有關的各種因素，不得考慮無關因素而影響其決定；
3.符合適當比例，即行政機關為實現(xiàn)某一行政目標而采取的手段，應當以必要為限度，在可以實現(xiàn)行政目的的各種手段中，應當選擇對當事人權利影響最小的手段。因此，比例原則也稱最小侵害原則。
（三）程序正當原則 （2010年論述題考察重點）
在行政法律規(guī)范中，程序性規(guī)范占據(jù)著極大比例，因此程序正當也是法律上對行政活動提出的基本要求。隨著《政府信息公開條例》實施，這個考點將是熱點。程序正當?shù)木唧w內(nèi)容也可以被分解為幾個方面：
1.信息公開，又稱情報公開，指的是行政機關應向社會大眾公開其活動的依據(jù)、過程以及結果，當然，涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私的信息，不在公開之列。
2.公眾參與，指的是行政機關做出重要的規(guī)定或者決定時，應當聽取公眾意見，尤其是應當聽取直接相對人與其他利害關系人的陳述或者申辯。需要注意的是，公眾對行政程序的參與，并不意味著他們最終能夠和行政機關一道做出決定，最終的決定權仍掌握在行政機關手里。
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