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    國家司法考試商法精講第五章企業(yè)破產(chǎn)法第二節(jié)

    來源:233網(wǎng)校 2010年6月18日
      (三)對管理人為給付

      1、債務人的給付義務人應當向管理人為給付。在企業(yè)破產(chǎn)的情況下,債務人的財產(chǎn)處于保全狀態(tài),所有應當對債務人履行的給付,無論是基于債權關系的給付還是基于物權關系的給付,都是債務人財產(chǎn)的所得,均屬于財產(chǎn)保全的范疇。根據(jù)破產(chǎn)法的規(guī)定,人民法院在裁定受理時指定的管理人負責接管和管理債務人的財產(chǎn)。為了保證對債務人的各種給付能夠順利加入受保全的債務人財產(chǎn),破產(chǎn)法第17條第1款規(guī)定,人民法院受理破產(chǎn)申請后,債務人的債務人或者財產(chǎn)持有人應當向管理人清償債務或者交付財產(chǎn)。這是一種強制性規(guī)定。這意味著,向管理人清償債務和交付財產(chǎn)是義務人正確履行義務的行為準則。原則上,義務人的給付只有符合這一準則才能為法律所承認。

      2、給付義務人錯誤給付的法律效果。破產(chǎn)法第17條第2款規(guī)定:“債務人的債務人或者財產(chǎn)持有人故意違反前款規(guī)定向債務人清償債務或者交付財產(chǎn),使債權人受到損失的,不免除其清償債務或者交付財產(chǎn)的義務?!边@里需要掌握以下三點:

      (1)行為的界定。這里所稱的“違反前款規(guī)定”,指違反向管理人履行給付的義務。所謂“故意”,是指明知法院受理破產(chǎn)申請的事實。按照“公告之事實,利害關系人視為已知“的法理,應當認定,在法院受理公告以后實施的向債務人清償債務或者交付財產(chǎn)的行為,為故意行為;行為人不得以不知該公告作為抗辯。

      (2)行為后果的認定。所謂“使債權人受到損失”,個別清償?shù)闹苯咏Y(jié)果是債務人責任財產(chǎn)的減少,由此造成的損失,可以是債權人集體的清償利益損失,也可以是部分或個別債權人的清償利益損失。

     ?。?)行為的法律效果。如果債務人的給付義務人故意違反破產(chǎn)法的規(guī)定,不向管理人清償債務或者交付財產(chǎn),使債權人受到損失,不免除其給付義務。在這種情況下,給付義務人在向管理人履行義務后,有權向?qū)嶋H受領人追償;追償不能的風險由其自行承擔。但是,管理人也可以適用不當?shù)美姆ɡ?,請求實際受領人返還其受領的財產(chǎn),從而使給付義務人的義務歸于消滅。

      (四)待履行合同的處理

      1、待履行合同的意義。

      程序開始前成立的尚未履行或者尚未履行完畢的商事合同,在企業(yè)進入破產(chǎn)程序后,是否繼續(xù)履行,關系到債務人的繼續(xù)營業(yè),也關系到債務人的資產(chǎn)價值。在破產(chǎn)情況下,如果允許合同的另一方當事人以債務人已經(jīng)發(fā)生的或預期將會發(fā)生的違約為理由拒絕履行合同,債務人的營業(yè)便可能難以為繼,甚至會蒙受一定的財產(chǎn)損失。從另一個方面看,鑒于債務人目前的經(jīng)濟狀況,有些合同的履行可能成為沉重的負擔;有時候為了調(diào)整營業(yè)計劃或者縮小營業(yè)規(guī)模也需要解除一些合同。如果允許合同的另一方當事人主張合同實際履行,債務人就可能不堪重負并造成無謂的財產(chǎn)減少。

      在破產(chǎn)情況下,對于待履行合同如何處理,實際上是一個不同政策目標之間的權衡問題。對于這個問題,破產(chǎn)法的政策是將公共政策目標和破產(chǎn)目標置于優(yōu)先地位。為此,破產(chǎn)法第 18條規(guī)定了破產(chǎn)申請受理后管理人對合同繼續(xù)履行或者解除的權利,同時也規(guī)定了相對人的催告權和無擔保情況下的解除權。

      2、管理人的選擇權。

      管理人對程序開始時已成立但尚未履行的合同,有權選擇履行或者拒絕履行。如果管理人選擇履行,合同相對人有對待給付的義務。如果管理人拒絕履行,相對人僅得以合同不履行所生的賠償請求作為破產(chǎn)債權在程序中受償。這是各國一致的規(guī)定。破產(chǎn)法關于管理人選擇權的規(guī)定如下。

      (1)選擇權的范圍。破產(chǎn)程序開始后,管理人對于符合下列條件的合同有決定繼續(xù)履行或者解除的權利:

      第一,為雙務合同;

      第二,為破產(chǎn)申請受理前成立的合同;

      第三,雙方尚未履行或者尚未履行完畢的合同。

      原則上,合同一方已經(jīng)履行完畢,而另一方尚未履行或者尚未履行完畢的,不適用本條規(guī)定。此時,如享有請求權的是破產(chǎn)債務人,管理人可以依合同請求相對人履行債務;如享有請求權的是相對人,則其只能按破產(chǎn)程序申報債權。

      (2)選擇權的范圍。只能決定合同繼續(xù)履行或者解除。下列行為不屬于管理人選擇權的范圍:附條件或附期限的繼續(xù)履行或者解除;延長選擇權的行使時間或者指定選擇權的行使條件;在決定繼續(xù)履行時修改或增加合同條款;在決定繼續(xù)履行時剝奪相對人依照破產(chǎn)法第18條第2款享有的請求擔保的權利以及與此相關的解除權;在解除合同時免除債務人的違約責任。管理人的此類行為,未經(jīng)相對人同意,不發(fā)生行使選擇權的效力。此時管理人被視為未行使選擇權,相對人有權行使破產(chǎn)法第18條第1款規(guī)定的催告權及解除權。至于債務人在程序開始前有不履行合同的行為,管理人是否能夠主張合同的繼續(xù)履行或者解除的問題,根據(jù)破產(chǎn)法的立法政策和相關條文的文義,回答是肯定的。

      (3)選擇權的行使和消滅。根據(jù)破產(chǎn)法第 18條第1款的規(guī)定,管理人自破產(chǎn)申請受理之日起2個月內(nèi)享有選擇權。在這2個月期間,相對人有催告權。相對人催告后,管理人有30日的答復期間。選擇權行使的方式是意思通知,即管理人將合同解除或者繼續(xù)履行的決定告知相對人。管理人自破產(chǎn)申請受理之日起2個月內(nèi)不行使選擇權的,或者自相對人催告之日起30日內(nèi)不答復的,其選擇權消滅,合同視為解除。(4)選擇權的法定性。破產(chǎn)程序中管理人的待履行合同選擇權是一項法定權利,其目的在于實現(xiàn)公共政策和破產(chǎn)目標以及優(yōu)先保護多數(shù)債權人的利益,所以,當事人不得事先以約定條款加以排除或限制。

      3、合同相對方的催告權和擔保要求權

      (1)相對人的催告權。在管理人怠于行使選擇權的情況下,相對人的權利處于不確定狀態(tài),于交易安全有所不利。故法律賦予相對人以催告權,以保護其利益。催告權的基本內(nèi)容是,在管理人未表示將繼續(xù)履行或者解除合同的情況下,相對人可以要求管理人作出履行或者不履行的表示;如果管理人在規(guī)定期間內(nèi)未作出表示,視為或推定為放棄履行。破產(chǎn)法規(guī)定,自破產(chǎn)申請受理之日起2個月內(nèi),只要管理人還沒有行使選擇權,相對人都有權催告。所謂催告,就是要求管理人盡快作出其解除或者繼續(xù)履行合同的決定。管理人答復催告的最長期限是30日。超過這一期限,視為解除合同。

      (2)相對人的擔保要求權。管理人決定繼續(xù)履行合同的,相對人無權反對,但有權要求就自己應得的對待給付要求對方提供擔保。如果管理人不提供擔保,視為解除合同。一般來說,管理人選擇繼續(xù)履行的合同,都是使債務人財產(chǎn)受益,從而使全體債權人受益的合同。因此,依照合同應當履行的對待給付義務,屬于共益?zhèn)鶆眨锤鶕?jù)破產(chǎn)法第42條第(1)項和第43條的規(guī)定應當由債務人財產(chǎn)隨時清償?shù)膫鶆?。但是,由于債務人處于破產(chǎn)狀態(tài),其是否確有足夠的資金來清償此項債務,不免存在疑問。如果管理人不能在相對人實施給付之前或者同時履行其對待給付義務,相對人就有事后得不到清償?shù)娘L險。因此,法律賦予相對人以要求對方提供擔保的權利。

      (五)保全解除和執(zhí)行中止

      1、破產(chǎn)程序?qū)γ袷卤H兔袷聢?zhí)行程序的優(yōu)先地位。破產(chǎn)制度的目標就是通過集體程序?qū)崿F(xiàn)全體債權人之間的公平清償。因此,在破產(chǎn)程序開始后,不允許個別債權人通過個別清償獲得滿足而使其他債權人的清償利益受損。破產(chǎn)案件受理之前已經(jīng)發(fā)生的服務于民事訴訟程序的財產(chǎn)保全措施和執(zhí)行程序,都是以實現(xiàn)個別債權為目的。破產(chǎn)程序代表的是全體債權的集體清償利益,在法律政策上,對這種集體利益的保護要求相對于個別債權人利益的保護要求而言,處于優(yōu)先的地位,因此,破產(chǎn)程序開始后,針對債務人財產(chǎn)的保全措施應當解除,執(zhí)行程序應當中止,以便使債務人的財產(chǎn)和債權人的權利行使都納入統(tǒng)一的集體程序之中。

      2、保全措施的解除。破產(chǎn)案件受理后,一切依個別債權人請求而實施的對債務人的財產(chǎn)保全應當中止。對于已經(jīng)查封、扣押、凍結(jié)或者以其他方式予以保全的債務人財產(chǎn),應當解除保全措施,納入破產(chǎn)財產(chǎn)的管理。

      3、民事執(zhí)行程序的中止。這里所說的“民事執(zhí)行程序”,是指對非依破產(chǎn)程序所生的法律文書的個別執(zhí)行程序,這些文書包括:

     ?。?)未執(zhí)行或者未執(zhí)行完畢的已,生效民事判決。

     ?。?)未執(zhí)行或者未執(zhí)行完畢的已生效民事裁定,例如先予執(zhí)行裁定。

     ?。?)未執(zhí)行或者未執(zhí)行完畢的已生效刑事判決、裁定的財產(chǎn)部分。

     ?。?)已向人民法院提出執(zhí)行申請但尚未執(zhí)行或者未執(zhí)行完畢的仲裁裁決。

     ?。?)已向人民法院提出執(zhí)行申請但尚未執(zhí)行或者未執(zhí)行完畢的公證機關依法賦予強制執(zhí)行效力的債權文書。人民法院受理破產(chǎn)申請后,對債務人的執(zhí)行程序尚未完結(jié)的,應當無條件中止。執(zhí)行程序中止后,請求執(zhí)行的債權人可以向管理人申報債權。

      (六)民事訴訟或者仲裁的中止

      民事訴訟或仲裁是解決有關債務人財產(chǎn)或法律關系爭議的程序制度。破產(chǎn)程序開始后,不同類型的訴訟或仲裁,對破產(chǎn)程序的影響不同。一般來說,與破產(chǎn)程序相沖突的訴訟和仲裁程序,例如以追索債務為目的的給付之訴,按照集體程序優(yōu)先的原則,應當被擱置,直到出現(xiàn)集體程序因破產(chǎn)原因被確定不存在或者已消除而歸于終結(jié);與集體清償程序不相沖突的訴訟或仲裁案件,例如債務人追索財產(chǎn)或債務的訴訟或者有關債權或物權的確認之訴,則可以在管理人接管債務人財產(chǎn)之后繼續(xù)進行。

      (七)破產(chǎn)程序開始后的民事訴訟

      破產(chǎn)法第21條規(guī)定,人民法院受理破產(chǎn)申請后,有關債務人的民事訴訟,只能向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起。這里所說的“有關債務人的民事訴訟,包括對債務人提起的民事訴訟和由債務人提起的民事訴訟。也就是說,在破產(chǎn)程序中,破產(chǎn)案件受理法院成為債務人財產(chǎn)和法律關系的處理中心,所有與之相關的民事訴訟都應當匯聚于此。這樣,才有利于最大限度地節(jié)省破產(chǎn)費用,提高程序透明度和程序效率。而民事訴訟法等其他法律關于民事訴訟管轄權的規(guī)定,凡是與本條規(guī)定不一致的,都必須以本條的規(guī)定為準。

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