1、通知和公告的對象和方式。
人民法院受理破產(chǎn)申請,破產(chǎn)程序即為啟動。為了能夠使破產(chǎn)企業(yè)的各種利害關(guān)系人能夠及時參加破產(chǎn)程序行使權(quán)利或者按照破產(chǎn)程序的要求履行義務(wù),人民法院應(yīng)該自受理破產(chǎn)申請的裁定作出后盡快地通知債權(quán)人并以公告通知所有的利害關(guān)系人。公告以不特定主體為對象。對利害關(guān)系人而言,凡屬已公告的事項,均視為其已知。
通知和公告的時間,為人民法院裁定受理破產(chǎn)申請之日起25日內(nèi)。公告的意義,在于使未知的債權(quán)人和其他利害關(guān)系人能夠盡快地得知破產(chǎn)申請受理的事實及相關(guān)事項,并使破產(chǎn)程序?qū)λ麄兣c債務(wù)人之間的法律關(guān)系自動地發(fā)生約束力。這里所說的“其他利害關(guān)系人”,包括作為本案債務(wù)人企業(yè)的債務(wù)人,該企業(yè)財產(chǎn)的持有人,該企業(yè)的出資人、職工和待履行合同的相對人,對該企業(yè)占有的財產(chǎn)享有取回權(quán)的人,以及其他對該企業(yè)享有權(quán)利或者負有義務(wù)的人。
2、通知和公告的內(nèi)容。破產(chǎn)法第14條第2款對通知和公告的內(nèi)容規(guī)定如下:
?。?)申請人、被申請人的名稱或者姓名;
?。?)人民法院受理破產(chǎn)申請的時間;
?。?)申報債權(quán)的期限、地點和注意事項;
(4)管理人的名稱或者姓名及其處理事務(wù)的地址;
?。?)債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn);
(6)第一次債權(quán)人會議召開的時間和地點;
(7)人民法院認為應(yīng)當(dāng)通知和公告的其他事項。
三、破產(chǎn)案件受理后的法律效果
(一)債務(wù)人有關(guān)人員的義務(wù)
1、債務(wù)人有關(guān)人員的義務(wù)范圍。
人民法院受理破產(chǎn)申請就意味著破產(chǎn)程序的開始,從破產(chǎn)程序開始到破產(chǎn)終結(jié)的整個期間內(nèi),債務(wù)人及其有關(guān)人員都將受到破產(chǎn)法的約束。破產(chǎn)程序開始后,管理人將接管破產(chǎn)企業(yè),開展包括接管債務(wù)人財產(chǎn)、調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況、管理和處分債務(wù)人財產(chǎn)等一系列工作。這些工作必須得到債務(wù)人有關(guān)人員的配合。為了保證破產(chǎn)程序有序、高效地進行,破產(chǎn)法第 15條第1款規(guī)定了債務(wù)人的有關(guān)人員在破產(chǎn)程序中應(yīng)承擔(dān)以下三方面的義務(wù):
?。?)合作與協(xié)助義務(wù)。債務(wù)人的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)妥善保管其占有和管理的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料,應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院、管理人的要求進行工作。其中,前一種義務(wù)具有財產(chǎn)保全的性質(zhì)。保全債務(wù)人的財產(chǎn)以及與之相關(guān)的重要資料,對破產(chǎn)程序的有序和有效進行至關(guān)重要。有關(guān)人員如果違反這些義務(wù),拒不向管理人移交財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料,或者偽造、銷毀有關(guān)財產(chǎn)證據(jù)材料而使財產(chǎn)狀況不明,將被追究法律責(zé)任。后一種義務(wù)對于人民法院審理破產(chǎn)案件和管理人接管和管理債務(wù)人財產(chǎn),有著重要的意義。這里稱的“工作”,不僅包括企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理事務(wù),也可以包括程序進行中的具體工作,如受管理人指派外出調(diào)查或追債,按法院或管理人的要求查閱資料、制作文書等。
?。?)信息提供義務(wù)。債務(wù)人企業(yè)的有關(guān)人員在破產(chǎn)法上負有對兩種特別對象的信息披露義務(wù)。首先是對人民法院和管理人的信息披露義務(wù),即如實回答人民法院和管理人的詢問的義務(wù)。其次是對債權(quán)人的信息披露義務(wù),包括列席債權(quán)人會議并如實回答債權(quán)人的詢問的義務(wù)。
?。?)附屬義務(wù)。債務(wù)人的有關(guān)人員還負有與履行上述義務(wù)相聯(lián)系的兩種附屬義務(wù):
?。?)不擅離義務(wù),即未經(jīng)人民法院許可不得離開住所地;
?。?)不新任義務(wù),即在破產(chǎn)程序進行期間不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。
2、“有關(guān)人員”的定義。根據(jù)破產(chǎn)法第15條第2款的定義,第1款所稱“有關(guān)人員”包括兩類人員:
?。?)由法律直接規(guī)定的人員,即企業(yè)的法定代表人;
(2)由人民法院確定的人員,其范圍包括企業(yè)的財務(wù)管理人員和其他經(jīng)營管理人員,如企業(yè)的董事、監(jiān)事、經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)等人員。
(二)個別清償無效
破產(chǎn)法第16條規(guī)定:“人民法院受理破產(chǎn)申請后,債務(wù)人對個別債權(quán)人的債務(wù)清償無效。”這里所稱的“個別清償”須具備以下要件:
?。?)須是債務(wù)人實施的清償;
?。?)須是債務(wù)人對實際存在的債務(wù)實施的清償;
?。?)須是債務(wù)人在破產(chǎn)申請受理后實施的清償。
因此,以下情形不構(gòu)成該條所稱的個別清償:
?。?)債務(wù)人的擔(dān)保人或者其他連帶債務(wù)人,實施的清償(此為合法清償);
?。?)債務(wù)人對虛假債務(wù)實施的清償(此為破產(chǎn)法第33條禁止的行為,依照第34條和第128條處理);
(3)債務(wù)人在破產(chǎn)申請受理前實施的清償(此為破產(chǎn)法第32條禁止的行為,依照第34條和第128條處理)。
破產(chǎn)法第16條規(guī)定的個別清償無效,是絕對無效,即任何人皆得主張的無效。這種情況不同于第32條規(guī)定的破產(chǎn)申請受理以前6個月內(nèi)的個別清償。后者屬于可撤銷的行為,而且只有管理人才可以請求撤銷。按照民法上的行為無效的法律后果,在個別清償無效的情況下,接受清償?shù)膫鶛?quán)人負有恢復(fù)原狀即返還因該清償所得財產(chǎn)利益的義務(wù)。