第四十一條 凡是知道案件事實(shí)的人,都有出庭作證的義務(wù)。有下列情形之一的,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,當(dāng)事人可以提交書(shū)面證言:
(一)當(dāng)事人在行政程序或者庭前證據(jù)交換中對(duì)證人證言無(wú)異議的;
?。ǘ┳C人因年邁體弱或者行動(dòng)不便無(wú)法出庭的;
(三)證人因路途遙遠(yuǎn)、交通不便無(wú)法出庭的;
(四)證人因自然災(zāi)害等不可抗力或者其他意外事件無(wú)法出庭的;
(五)證人因其他特殊原因確實(shí)無(wú)法出庭的。
第四十二條 不能正確表達(dá)意志的人不能作證。
根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng),人民法院可以就證人能否正確表達(dá)意志進(jìn)行審查或者交由有關(guān)部門(mén)鑒定。必要時(shí),人民法院也可以依職權(quán)交由有關(guān)部門(mén)鑒定。
第四十三條 當(dāng)事人申請(qǐng)證人出庭作證的,應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出,并經(jīng)人民法院許可。人民法院準(zhǔn)許證人出庭作證的,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭審理前通知證人出庭作證。
當(dāng)事人在庭審過(guò)程中要求證人出庭作證的,法庭可以根據(jù)審理案件的具體情況,決定是否準(zhǔn)許以及是否延期審理。
第四十四條 有下列情形之一,原告或者第三人可以要求相關(guān)行政執(zhí)法人員作為證人出庭作證:
?。ㄒ唬?duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄的合法性或者真實(shí)性有異議的;
?。ǘ?duì)扣押財(cái)產(chǎn)的品種或者數(shù)量有異議的;
?。ㄈ?duì)檢驗(yàn)的物品取樣或者保管有異議的;
(四)對(duì)行政執(zhí)法人員的身份的合法性有異議的;
?。ㄎ澹┬枰鐾プ髯C的其他情形。
第四十五條 證人出庭作證時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證明其身份的證件。法庭應(yīng)當(dāng)告知其誠(chéng)實(shí)作證的法律義務(wù)和作偽證的法律責(zé)任。
出庭作證的證人不得旁聽(tīng)案件的審理。法庭詢問(wèn)證人時(shí),其他證人不得在場(chǎng),但組織證人對(duì)質(zhì)的除外。
第四十六條 證人應(yīng)當(dāng)陳述其親歷的具體事實(shí)。證人根據(jù)其經(jīng)歷所作的判斷、推測(cè)或者評(píng)論,不能作為定案的依據(jù)。
第四十七條 當(dāng)事人要求鑒定人出庭接受詢問(wèn)的,鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭。鑒定人因正當(dāng)事由不能出庭的,經(jīng)法庭準(zhǔn)許,可以不出庭,由當(dāng)事人對(duì)其書(shū)面鑒定結(jié)論進(jìn)行質(zhì)證。
鑒定人不能出庭的正當(dāng)事由,參照本規(guī)定第四十一條的規(guī)定。
對(duì)于出庭接受詢問(wèn)的鑒定人,法庭應(yīng)當(dāng)核實(shí)其身份、與當(dāng)事人及案件的關(guān)系,并告知鑒定人如實(shí)說(shuō)明鑒定情況的法律義務(wù)和故意作虛假說(shuō)明的法律責(zé)任。
第四十八條 對(duì)被訴具體行政行為涉及的專門(mén)性問(wèn)題,當(dāng)事人可以向法庭申請(qǐng)由專業(yè)人員出庭進(jìn)行說(shuō)明,法庭也可以通知專業(yè)人員出庭說(shuō)明。必要時(shí),法庭可以組織專業(yè)人員進(jìn)行對(duì)質(zhì)。
當(dāng)事人對(duì)出庭的專業(yè)人員是否具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)、學(xué)歷、資歷等專業(yè)資格等有異議的,可以進(jìn)行詢問(wèn)。由法庭決定其是否可以作為專業(yè)人員出庭。
專業(yè)人員可以對(duì)鑒定人進(jìn)行詢問(wèn)。
第四十九條 法庭在質(zhì)證過(guò)程中,對(duì)與案件沒(méi)有關(guān)聯(lián)的證據(jù)材料,應(yīng)予排除并說(shuō)明理由。
法庭在質(zhì)證過(guò)程中,準(zhǔn)許當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù)的,對(duì)補(bǔ)充的證據(jù)仍應(yīng)進(jìn)行質(zhì)證。
法庭對(duì)經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證的證據(jù),除確有必要外,一般不再進(jìn)行質(zhì)證。
第五十條 在第二審程序中,對(duì)當(dāng)事人依法提供的新的證據(jù),法庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證;當(dāng)事人對(duì)第一審認(rèn)定的證據(jù)仍有爭(zhēng)議的,法庭也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證。
第五十一條 按照審判監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣?,?duì)當(dāng)事人依法提供的新的證據(jù),法庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證;因原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)不足而提起再審所涉及的主要證據(jù),法庭也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證。
第五十二條 本規(guī)定第五十條和第五十一條中的“新的證據(jù)”是指以下證據(jù):
(一)在一審程序中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予延期提供而未獲準(zhǔn)許的證據(jù);
(二)當(dāng)事人在一審程序中依法申請(qǐng)調(diào)取而未獲準(zhǔn)許或者未取得,人民法院在第二審程序中調(diào)取的證據(jù);
?。ㄈ┰婊蛘叩谌颂峁┑脑谂e證期限屆滿后發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。
五、證據(jù)的審核認(rèn)定
第五十三條 人民法院裁判行政案件,應(yīng)當(dāng)以證據(jù)證明的案件事實(shí)為依據(jù)。
第五十四條 法庭應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證的證據(jù)和無(wú)需質(zhì)證的證據(jù)進(jìn)行逐一審查和對(duì)全部證據(jù)綜合審查,遵循法官職業(yè)道德,運(yùn)用邏輯推理和生活經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行全面、客觀和公正地分析判斷,確定證據(jù)材料與案件事實(shí)之間的證明關(guān)系,排除不具有關(guān)聯(lián)性的證據(jù)材料,準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)。
第五十五條 法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況,從以下方面審查證據(jù)的合法性:
?。ㄒ唬┳C據(jù)是否符合法定形式;
(二)證據(jù)的取得是否符合法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章的要求;
?。ㄈ┦欠裼杏绊懽C據(jù)效力的其他違法情形。
第五十六條 法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況,從以下方面審查證據(jù)的真實(shí)性:
?。ㄒ唬┳C據(jù)形成的原因;
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的客觀環(huán)境;
?。ㄈ┳C據(jù)是否為原件、原物,復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物是否相符;
?。ㄋ模┨峁┳C據(jù)的人或者證人與當(dāng)事人是否具有利害關(guān)系;
?。ㄎ澹┯绊懽C據(jù)真實(shí)性的其他因素。
第五十七條 下列證據(jù)材料不能作為定案依據(jù):
?。ㄒ唬﹪?yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料;
?。ǘ┮酝蹬?、偷錄、竊聽(tīng)等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料;
?。ㄈ┮岳T、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料;
?。ㄋ模┊?dāng)事人無(wú)正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料;
?。ㄎ澹┰谥腥A人民共和國(guó)領(lǐng)域以外或者在中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)形成的未辦理法定證明手續(xù)的證據(jù)材料;
?。┊?dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不提供原件、原物,又無(wú)其他證據(jù)印證,且對(duì)方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件或者復(fù)制品;
(七)被當(dāng)事人或者他人進(jìn)行技術(shù)處理而無(wú)法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料;
?。ò耍┎荒苷_表達(dá)意志的證人提供的證言;
(九)不具備合法性和真實(shí)性的其他證據(jù)材料。
第五十八條 以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權(quán)益的方法取得的證據(jù),不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。
第五十九條 被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供證據(jù),原告依法應(yīng)當(dāng)提供而拒不提供,在訴訟程序中提供的證據(jù),人民法院一般不予采納。