非行政許可審批事項(xiàng),實(shí)際上是相對(duì)于行政許可審批事項(xiàng)來說的。它大多數(shù)是行政許可審批事項(xiàng)“派生”出來的,也是作為一項(xiàng)輔助性和替補(bǔ)性及相對(duì)監(jiān)督性的工作來實(shí)施的。有些是有法律法規(guī)規(guī)定的,有些是沒有法律法規(guī)規(guī)定的。這種情況,由于中國地大物博,特別是地方性法規(guī)出臺(tái)繁多,行政自由度較大,缺乏應(yīng)有的或有效的行政監(jiān)督,導(dǎo)致了行政許可行為的特許性行為比較多,加上《行政許可法》也存在著一定的缺陷,致使非行政許可行為的不斷增多。具體來講,非行政許可審批事項(xiàng)就是指由行政機(jī)關(guān)及其具有行政執(zhí)法權(quán)的事業(yè)單位或其他組織實(shí)施的,除依據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院決定等確定的行政許可事項(xiàng)外的審批事項(xiàng)。
來源:考試大 非行政許可審批事項(xiàng)的范圍 非行政許可審批事項(xiàng)的范圍,從泛指上來講,其外延是十分大的,可以包羅萬象,包括社會(huì)的方方面面。我們這里要研究和探討的就是在其上述概念內(nèi)產(chǎn)生的非行政許可行為。由于這類行為是因行政機(jī)關(guān)及具有行政執(zhí)法權(quán)的事業(yè)單位或其它組織實(shí)施的,在這一框架下,它是以那些形式出現(xiàn),我將其稱為范圍,或者講有哪些大致的項(xiàng)目。根據(jù)各地的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和對(duì)行政許可法的一些內(nèi)容的理解,一般來講,非行政許可審批事項(xiàng)主要包括審批、審核、核準(zhǔn)、核查、同意、確認(rèn)、驗(yàn)證、驗(yàn)收、年審年檢、備案、登記、會(huì)審等等。
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