行政案件當事人逾期拒不履行人民法院生效的行政案件的法律文書，人民法院和有關(guān)行政機關(guān)運用國家強制力量，依法采取強制措施促使當事人履行義務，從而是生效法律文書的內(nèi)容得以實現(xiàn)的活動。特征：
1、強制執(zhí)行的主體包括人民法院和有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)； 來源：www.examda.com
2、執(zhí)行申請人或者被申請執(zhí)行人一方是行政機關(guān)；
3、強制執(zhí)行的依據(jù)是已經(jīng)生效的行政裁判法律文書；
4、強制執(zhí)行的目的是實現(xiàn)已經(jīng)生效的法律文書所確定的義務。
【執(zhí)行主體】
執(zhí)行主體是指在行政訴訟執(zhí)行中享有權(quán)利、義務的各方主體，包括執(zhí)行機關(guān)、執(zhí)行當事人、執(zhí)行參與人和執(zhí)行異議人。
1、執(zhí)行機關(guān)。在人民法院維持被訴具體行政行為，而且根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定享有自行強制執(zhí)行該具體行政行為的權(quán)力時，作為一方當事人的行政機關(guān)可以自行執(zhí)行生效行政裁決所維持的具體行政行為 ，成為執(zhí)行機關(guān)。在人民法院作為執(zhí)行機關(guān)時，一般由第一審人民法院負責執(zhí)行。如果第一審人民法院認為情況特殊需要由第二審人民法院執(zhí)行，可以報請第二審人民法院執(zhí)行；第二審人民法院可以決定由其執(zhí)行，也可以決定由第一審人民法院執(zhí)行。 來源：www.examda.com
2、執(zhí)行當事人。行政訴訟執(zhí)行中的執(zhí)行申請人和被申請執(zhí)行人。
3、執(zhí)行參與人是指除執(zhí)行當事人以外的其他參與執(zhí)行過程的單位或者個人。
4、執(zhí)行異議人。是指沒有參與執(zhí)行程序，但對執(zhí)行標的主張權(quán)利，提出不同意見的個人或者組織。也稱為案外異議人。執(zhí)行異議人提出異議時，一般應采用書面形式。說明異議的理由并提供有關(guān)證據(jù)；執(zhí)行人員應當及時審查異議理由，并作必要的調(diào)查核實，如果異議確有理由和證據(jù)，報請院長批準后中止執(zhí)行。如果異議理由不成立的，駁回申請 ，繼續(xù)執(zhí)行程序
【執(zhí)行根據(jù)】
是指執(zhí)行申請人申請執(zhí)行或者執(zhí)行機關(guān)職權(quán)直接采取執(zhí)行措施所依據(jù)的法律文書。包括行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書、行政賠償調(diào)解書。必須同時具備三個條件：法律文書必須已經(jīng)發(fā)生法律效力，該法律文書必須具有可執(zhí)行的內(nèi)容；法律文書可執(zhí)行的事項具體明確。
【執(zhí)行措施】
行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定的，第一審人民法院可以采取以下措施： 來源：www.examda.com
?。ㄒ唬敋w還的罰款或者應當給付的賠償金，通知銀行從該行政機關(guān)的帳戶內(nèi)劃撥；
?。ǘ┰谝?guī)定期限內(nèi)不執(zhí)行的，從期滿之日起，對該行政機關(guān)按日處五十元至一百元的罰款；
（三）向該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者監(jiān)察、人事機關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理，并將處理情況告知人民法院；
?。ㄋ模┬姓C關(guān)拒絕履行人民法院生效判決、裁定的，人民法院可以對主要負責人或者直接責任人員予以罰款的處罰。
?。ㄎ澹┚懿粓?zhí)行判決、裁定，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究主管人員和直接責任人員的刑事責任。
對公民、法人或者其他組織的執(zhí)行措施，參照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。行政機關(guān)作為執(zhí)行機關(guān)時，行政機關(guān)必須嚴格按照單行法律、法規(guī)規(guī)定的執(zhí)行措施執(zhí)行。
【執(zhí)行程序】
包括開始、審理、阻卻、完畢、補救。當事人是公民的，申請執(zhí)行生效判決、裁定、行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書的期限為1年，申請人是行政機關(guān)、法人或者其他組織的為180天。申請執(zhí)行的期限從法律文書規(guī)定期間的最后一日起計算。法律文書中沒有規(guī)定履行期間的，從該法律文書生效之日起計算；逾期申請的，除有正當理由外，不予執(zhí)行。
【非訴行政案件的執(zhí)行】
非訴行政案件的執(zhí)行，是指公民、法人或者其他組織既不相人民法院提起行政訴訟，又不履行行政機關(guān)作出的具體行政行為，行政機關(guān)向人民法院提出執(zhí)行申請，由人民法院采取強制執(zhí)行措施，使行政機關(guān)的具體行政行為得以實現(xiàn)的制度。特點：
1、執(zhí)行機關(guān)是人民法院；申請人是行政機關(guān)。
2、根據(jù)是行政機關(guān)作出的具體行政行為，該具體行政行為沒有進入行政訴訟，沒有經(jīng)過人民法院的裁判。
3、執(zhí)行申請人是行政機關(guān)，被執(zhí)行人只能為公民、法人或者其他組織。在特定情況下，非訴行政案件的執(zhí)行申請人也可以是生效具體行政行為確定的權(quán)利人或者其繼承人。
4、執(zhí)行前提是公民、法人或者其他組織在法定期限內(nèi)，既不提起行政訴訟，也不履行具體行政行為所確定的義務。
5、目的是保證沒有強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)所作出的具體行政行為內(nèi)容得以實現(xiàn)。
【非訴行政案件執(zhí)行的適用范圍】
公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行，法律、法規(guī)規(guī)定可以由行政機關(guān)依法強制執(zhí)行，也可以申請人民法院強制執(zhí)行的，行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行，人民法院應予執(zhí)行。公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行，行政機關(guān)依法沒有強制執(zhí)行權(quán)，申請人民法院強制執(zhí)行的，人民法院應予執(zhí)行。行政機關(guān)依法律、法規(guī)規(guī)定部分享有強制執(zhí)行權(quán)，部分沒有強制執(zhí)行權(quán)，行政機關(guān)對沒有強制執(zhí)行權(quán)部分申請，人民法院執(zhí)行的，也屬于非訴執(zhí)行范圍。
【非訴行政案件的執(zhí)行程序】
1、申請與受理：行政機關(guān)根據(jù)法律的授權(quán)對平等主體之間民事爭議作出裁決后，當事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行的作出裁決的行政機關(guān)在申請執(zhí)行的期限內(nèi)未申請人民法院強制執(zhí)行的，生效具體行政行為確定的權(quán)利人或者其繼承人、權(quán)利承受人在90日內(nèi)可以申請人民法院強制。享有權(quán)利的公民、法人或者其他組織申請人民法院強制執(zhí)行具體行政行為，參照行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行具體行政行為的規(guī)定。行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為的，應當自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出，逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理。行政機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行時，應當提交申請執(zhí)行書、據(jù)以執(zhí)行的法律文書和其他必須提交的材料。對于符合非訴行政案件執(zhí)行條件的申請，人民法院應當立案執(zhí)行，對不符合非訴行政案件執(zhí)行條件的申請，人民法院應當裁定不予受理。行政機關(guān)或者具體行政行為確定的權(quán)利人申請強制執(zhí)行的，可以申請人民法院采取財產(chǎn)保全措施，后者申請財產(chǎn)保全措施，必須提供相應的財產(chǎn)擔保。
2、人民法院對具體行政行為的審查。人民法院決定立案執(zhí)行后，應當繼續(xù)對申請進行審查，這次審查主要是對作為執(zhí)行依據(jù)的具體行政行為是否合法進行實體審查。對被執(zhí)行的具體行政行為的合法性審查，由行政審判庭進行，審查實行合議制，合議庭對具體行政行為審查合法性的主要內(nèi)容是：作出該具體行政行為的主體是否適格，是否有作出具體行政行為的法定職權(quán)；具體行政行為是否有事實根據(jù)，證據(jù)是否充分可靠；具體行政行為適用法律、法規(guī)是否正確；行政機關(guān)是否濫用職權(quán)；具體行政行為的作出是否符合法定程序，等等。
人民法院對具體行政行為的審查主要是書面審查，必要時對重大案件人民法院也可以采用其他審查方式。人民法院受理行政機關(guān)的強制執(zhí)行申請后應當在30日審查完畢并作出是否準予強制執(zhí)行作出裁定。經(jīng)合議庭審查認定具體行政行為合法正確，人民法院應當作出準予強制執(zhí)行的裁定。并送達申請人民法院強制執(zhí)行的行政機關(guān)。被申請執(zhí)行的具體行政行為有下列情形之一的，人民法院應當裁定不準予執(zhí)行： （一）明顯缺乏事實根據(jù)的； （二）明顯缺乏法律依據(jù)的； （三）其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的。如果沒有發(fā)現(xiàn)存在原則性錯誤，但存有一些欠缺合不足，人民法院雖不裁定不予執(zhí)行，但應通知并檢疫行政機關(guān)加以解釋、糾正或者作出說明。人民法院審查完畢后無論是準予執(zhí)行或者不予執(zhí)行都應以裁定形式作出，對此裁定當事人不得上訴。
3、通知履行。對于行政審判庭裁定準予執(zhí)行的非訴行政案件，需要采取強制執(zhí)行措施的，行政審判庭應當將案件交由本院負責強制執(zhí)行非訴行政行為的機構(gòu)具體執(zhí)行。負責強制執(zhí)行非訴行政行為的機構(gòu)，在強制執(zhí)行前，應當再次書面通知被執(zhí)行人，告誡被執(zhí)行人履行義務，并附履行期限。促使被執(zhí)行人自覺履行義務。如果被執(zhí)行人逾期仍不履行義務的，則由執(zhí)行機構(gòu)強制執(zhí)行。
4、準備強制。人民法院應履行強制執(zhí)行手續(xù)，填寫強制執(zhí)行文書通知有關(guān)單位、人員到場，制定強制執(zhí)行方案等。
5、實施強制措施。人民法院在非訴行政案件執(zhí)行中所采取的執(zhí)行措施可以參照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6、執(zhí)行結(jié)束。執(zhí)行任務完成后，人民法院應當將案卷材料整理歸檔，并結(jié)情各種手續(xù)，清單及費用，書面通知申請強制執(zhí)行的行政機關(guān)，宣告執(zhí)行程序結(jié)束。
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