第十三條 基層人民法院管轄第一審行政案件。
第十四條 中級人民法院管轄下列第一審行政案件：
?。ㄒ唬┐_認發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；
?。ǘ鴦赵焊鞑块T或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；
?。ㄈ┍据爡^(qū)內(nèi)重大、復雜的案件。
第十五條 高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的第一審行政案件。
第十六條 最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復雜的第一審行政案件。
【相關(guān)鏈接】
《行訴解釋》
第八條有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第十四條第（三）項規(guī)定的“本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的案件”：
?。ㄒ唬┍桓鏋榭h級以上人民政府，且基層人民法院不適宜審理的案件；
?。ǘ┥鐣绊懼卮蟮墓餐V訟、集團訴訟案件；
（三）重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件；
（四）其他重大、復雜案件。
《關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》
第一條有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第十四條第（三）項規(guī)定的應當由中級人民法院管轄的第一審行政案件：
（一）被告為縣級以上人民政府的案件，但以縣級人民政府名義辦理不動產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外；
?。ǘ┥鐣绊懼卮蟮墓餐V訟、集團訴訟案件；
?。ㄈ拼笊嫱饣蛘呱婕跋愀厶貏e行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件；
?。ㄋ模┢渌卮?、復雜的案件。
第二條 當事人以案件重大復雜為由或者認為有管轄權(quán)的基層人民法院不宜行使管轄權(quán)，直接向中級人民法院起訴，中級人民法院應當根據(jù)不同情況在7日內(nèi)分別作出以下處理：
?。ㄒ唬┲付ū据爡^(qū)其他基層人民法院管轄；
?。ǘQ定自己審理；
?。ㄈ娓嬷斒氯讼蛴泄茌牂?quán)的基層人民法院起訴。
第三條 當事人向有管轄權(quán)的基層人民法院起訴，受訴人民法院在7日內(nèi)未立案也未作出裁定，當事人向中級人民法院起訴，中級人民法院應當根據(jù)不同情況在7目內(nèi)分別作出以下處理：
?。ㄒ唬┮笥泄茌牂?quán)的基層人民法院依法處理：
（二）指定本轄區(qū)其他基層人民法院管轄；
?。ㄈQ定自己審理。
第四條基層人民法院對其管轄的第一審行政案件，認為需要由中級人民法院審理或者指定管轄的，可以報請中級人民法院決定。中級人民法院應當根據(jù)不同情況在7日內(nèi)分別作出以下處理：
?。ㄒ唬Q定自己審理；
（二）指定本轄區(qū)其他基層人民法院管轄；
?。ㄈQ定由報請的人民法院審理。
第五條 中級人民法院對基層人民法院管轄的第一審行政案件，根據(jù)案件情況，可以決定自己審理，也可以指定本轄區(qū)其他基層人民法院管轄。
【配套練習】
1．以下關(guān)于級別管轄的表述，下列哪些說法是正確的? 司法考試
A．我國的級別管轄以基層法院管轄為原則
B．因中級法院管轄的案件有擴大之勢，因而我國的級別管轄是以中級法院管轄為原則
C．由海關(guān)處理的納稅案件依法應該由海關(guān)所在地的中級法院管轄
D．對國務院所作的撤銷某省具體行政行為的行政復議決定不服而提起的訴訟應由中級法院管轄
【答案】 AC
【解析】 根據(jù)《行政訴訟法》第13、14條的規(guī)定，AC兩項正確，B項沒有法律依據(jù)；對國務院的復議決定不能提起行政訴訟，所以D項錯誤。
2．香港居民陳某在內(nèi)地經(jīng)商期間因違反《治安管理處罰法》的規(guī)定被某市公安局處以拘留15天的行政處罰。陳某不服，向公安局所在地基層人民法院起訴，受訴人民法院在7日內(nèi)未立案也未作出裁定。陳某向某市中級人民法院提起行政訴訟，該中級法院的以下哪種決定是正確的?
A．被告為縣級以上人民政府的工作部門，應由本院受理
B．案件為涉及香港特別行政區(qū)的案件，應由本院受理
C．指定公安局所在地基層人民法院管轄
D．指定本轄區(qū)其他基層人民法院管轄
【答案】 D
【解析】 根據(jù)《關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》第1、3條規(guī)定，某市公安局不是縣級以上人民政府。涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件必須是重大的才能由中級人民法院管轄。要求有管轄權(quán)的基層人民法院依法處理并不是指定管轄。
3．某有限公司因不服某市人民政府作出的行政決定，決定向人民法院提起行政訴訟，根據(jù)法律規(guī)定，該市中級人民法院是有管轄權(quán)的人民法院，在以下哪種情況下，高級人民法院可以管轄本案?
A．某有限公司以案件重大復雜為由，直接向高級人民法院起訴
B．某有限公司向該市中級人民法院起訴，受訴人民法院在7日內(nèi)未立案也未作出裁定，當事人向高級人民法院起訴
C．該市中級人民法院受理后認為需要由高級人民法院審理，報請高級人民法院決定
D．由最高人民法院指定高級人民法院管轄
【答案】 ABC
【解析】 《關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》第2—4、9條。
4．某省甲市南區(qū)人民政府為改造舊城建設(shè)，成立一公司負責舊房拆除。郭某因與該公司達不成協(xié)議而拒不搬遷。南區(qū)人民政府決定對其住房強制拆遷。郭某對強制拆遷行為不服向南區(qū)人民法院提出行政訴訟，一個月未得到南區(qū)人民法院答復。下列哪些說法是正確的?
A．郭某可以向甲市中級人民法院起訴
B．郭某可以向甲市中級人民法院申訴
C．甲市中級人民法院應當書面告知郭某向有管轄權(quán)的法院起訴
D．甲市中級人民法院可以指定本轄區(qū)內(nèi)其他基層人民法院管轄
【答案】 ABD
【解析】 本案中有關(guān)管轄的法院是南區(qū)人民法院，但郭某提起行政訴訟后，該法院沒有答復。根據(jù)《行訴解釋》第32條第3款的規(guī)定，受訴人民法院在7日內(nèi)既不立案，又不作出裁定的，起訴人可以向上一級人民法院申訴或者起訴。因此答案為AB.C項沒有法律依據(jù)，故錯誤。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》第4條的規(guī)定，D項正確。
5．關(guān)于行政訴訟管轄，下列哪些說法是正確的?
A．當事人以案件重大復雜為由，直接向中級人民法院起訴，中級人民法院可以視情況指定本轄區(qū)其他基層人民法院管轄
B．基層人民法院對其管轄的第一審行政案件，認為需要由中級人民法院審理或者指定管轄的，可以報請中級人民法院決定
C．中級人民法院對基層人民法院管轄的第一審行政案件，根據(jù)案件情況，可以決定自己審理，也可以指定本轄區(qū)其他基層人民法院管轄
D．當事人對指定管轄裁定有異議的，可以提出管轄權(quán)異議
【答案】 ABC
【解析】 根據(jù)《關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》第2條的規(guī)定，A項正確。根據(jù)第4條的規(guī)定，B項正確。根據(jù)第5條的規(guī)定，C項正確。根據(jù)第7條的規(guī)定，D項錯誤。
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