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    2010年國家司法考試真題行政法評析

    來源:法律教育網(wǎng) 2010年9月17日
    導讀: 2010年的國家司法考試落下帷幕,縱觀今年的考題可以看出,行政法作為司考的“重頭戲”也是“硬骨頭”并沒有過多的難為大家,甚至出現(xiàn)基本送分的題目,緩解了考生的考場壓力。這些考點方面,我在授課過程中多次提到,并加以說明。
      2010年的國家司法考試落下帷幕,縱觀今年的考題可以看出,行政法作為司考的“重頭戲”也是“硬骨頭”并沒有過多的難為大家,甚至出現(xiàn)基本送分的題目,緩解了考生的考場壓力。這些考點方面,我在授課過程中多次提到,并加以說明。具體而言,行政法部分的出題呈現(xiàn)幾個方面的特色:  源:www.examda.com
      一、考點分布均勻,輻射面較廣 
      司法考試歷來遵循“重者恒重”的命題規(guī)律,在行政法部分的命題中,行政復(fù)議與行政訴訟的考察往往占到卷面分值的60%至70%.但是,從今年的分值布局來看,對于行政法的基礎(chǔ)理論出題明顯上升,行政主體部分涉及到行政立法、中央國家行政機關(guān)、公務(wù)員。行政行為部分涉及到了傳統(tǒng)考點中的行政處罰、行政許可、行政強制措施,政府信息公開。行政救濟部分考到的行政復(fù)議、行政訴訟以及國家賠償?shù)戎R點都已是在復(fù)習的過程中反復(fù)演練的。由此可以看出,行政法的命題思路從考“難”向考“廣”轉(zhuǎn)變。  本文來源:考試大網(wǎng)
      二、題目文字材料清晰,主體關(guān)系明了 
      此次的行政法試題題干部分非常精煉,直擊問題,并無過多的繁雜敘述,涉及案情介紹的客觀題部分沒有超出150字,主觀論述題包括問題在內(nèi)為383個字,大大減輕了考生的閱讀負擔,提高了解題效率。特別是在行政法律關(guān)系的主體上,以往出現(xiàn)在行政許可、行政復(fù)議及行政訴訟中時,多需要考生畫出各方關(guān)系圖,尤其是經(jīng)過復(fù)議后再進行行政訴訟,考生極易弄混各方主體的權(quán)利義務(wù),造成大面積的失分現(xiàn)象。 
      三、靈活運用知識點貫穿整個試題 
      國家司法考試設(shè)置的最終目的是選拔一批能夠參與司法實踐活動,將法學知識運用到法律工作中的人員。因此,注重實際運用能力的考查成為近幾年來司法考試命題的趨勢之一。本次行政法的命題者也是從這一角度出發(fā),盡可能的發(fā)掘答題者的實際運用能力,尤其是在最后一道論述題的考查中。雖然材料中給出的知識點是行政訴訟和解的內(nèi)容,但是僅僅知道這一知識點并不能完全答題,還要掌握該舉措的出臺背景以及行政訴訟過程中實際的操作過程,最后回歸到和解制度的效果上來,即迅速解決糾紛,降低訴訟成本,節(jié)約司法資源。同時由于和解過程中行政相對人的積極參與,他們能夠在中立方法院的指導下了解相關(guān)的法律制度,有助于息訴罷訪,有利于社會的穩(wěn)定,有利于我們和諧社會的建設(shè)。有利于行政機關(guān)自查不足有利于行政機關(guān)自查不足,提高行政機關(guān)的公信力。有助于改善行政訴訟的外部司法環(huán)境。行政訴訟和解有助于消除行政機關(guān)對法院司法審查的抵觸情緒,減少地方的行政干預(yù),減輕法院的壓力,提高司法效率。 
      行政法試題知識點分析:  采集者退散
      39. 行政法的基本原則之一:比例原則 
      40. 中央國家機關(guān)的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置權(quán)限:《國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》第13條、第14條、第15條。 
      41. 公務(wù)員處分:《公務(wù)員法》第56條、第58條;《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第2條、第10條 
      42. 行政法規(guī)的決定與公布程序:《行政法規(guī)制定程序條例》第16條、第24條、第30條。 
      43. 行政許可的申請:《行政許可法》第31條、第32條 
      44. 行政處罰的種類:《行政處罰法》第8條 
      45. 政府信息公開的條件與程序:《政府信息公開條例》第8條、第14條、第24條。 
      46. 行政強制措施:行政強制措施與行政事實行為的區(qū)分 
      47. 行政訴訟過程中的先予執(zhí)行:《行政訴訟法》第48條、第93條、第94條、第95條。 
      48. 行政復(fù)議的申請期限與行政訴訟的起訴期限:《行政復(fù)議法實施條例》第15條、《行政復(fù)議法》第9條、《行政訴訟法》第37至第39條。 
      行政機關(guān)強制執(zhí)行:《行政訴訟法》第87條 
      49. 行政訴訟證據(jù)的審查:證據(jù)的三性(真實性、合法性、客觀性) 
      50.國家賠償?shù)娜掌谟嬎悖骸秶屹r償法》(1995年頒行)第19條。 
      98.公務(wù)員的錄用:《公務(wù)員法》第95條至第98條。 
      99. 行政訴訟與民事訴訟銜接問題:《行政訴訟法》第51條第1款,第61條。 
      100.行政復(fù)議申請的撤回、行政復(fù)議決定的執(zhí)行:《行政復(fù)議法》第33條、《行政復(fù)議法實施條例》第38條第2款。 
      四、論述題 
      行政訴訟和解:《行政訴訟法》第51條、《行政訴訟撤訴規(guī)定》第2條。

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