一、行政組織的概念
　　行政主體包括兩個：第一個是行政機關，第二是行政機構。
　　行政機關產(chǎn)生根據(jù)：《憲法》和《組織法》；獨立行使行政權。
　　行政機構又稱內部機構，行政機關中不對外行使職權的部分。只能夠在內部行使職權，不可以和老百姓打交道。內部機構行使內部職權，不能行使外部職權。特殊情況例外，行政機構得到了法律、法規(guī)、規(guī)章授權的時候，變成了被授權組織，此時可以對外。
　　二、行政主體 
　　行政主體的標準有三個：名、權、責。
　　第一，以自己的名義，排除委托代理關系。
      第二，行政權，不是民事權利。
　　第三，責任。影響公民權利義務，能夠承擔責任。行政權的行使必然會影響公民權，影響公民權必然需要承擔責任。
　　行政法中的“官”有嚴格的三個標準，“民”稱為相對人——行政機關作出行為指向的對象。相對人包括三個主體：公民、法人和其他組織。
　　在行政訴訟中，被告是行政主體，原告是行政相對人。
　　行政主體包括兩種：一是行政機關，二是被授權的組織。
　　三、行政機關
　　1.行政機關包括以下三種：
　?。?）一般行政機關（一級政府），有人大的政府稱為一級政府。
　?。?）專門行政機關（工作部門），即一級政府中能對外行使職權的部分叫工作部門，不能對外行使職權的部分叫內部機構。國務院、省、市、縣都有，鄉(xiāng)政府例外。
　?。?）派出行政機關（行政行署、區(qū)公所、街道辦事處） 省、自治區(qū)的人民政府在必要的時候，經(jīng)國務院批準，可以設立若干派出機關（行政公署）。
　　縣、自治縣的人民政府在必要的時候，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人民政府批準，可以設立若干區(qū)公所，作為它的派出機關。
　　市轄區(qū)、不設區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級人民政府批準，可以設立若干街道辦事處，作為它的派出機關。
　　這是歷史遺留問題。建國初期七級政權：國務院——大區(qū)——省——地區(qū)——縣——區(qū)公所——鄉(xiāng)。大區(qū)、區(qū)公所基本廢掉，把地區(qū)落實了變?yōu)槭姓＿^去的村委會，現(xiàn)改名為居委會，過去的鄉(xiāng)政府，現(xiàn)改名為街道辦事處。街道辦事處即城市里的鄉(xiāng)政府。