一、從重、從輕、減輕與免除處罰制度

　　（一）從重與從輕處罰制度

　　從重與從輕處罰，都“應(yīng)當在法定刑的限度以內(nèi)判處刑罰”（刑法第62條），因此，從重處罰，是指在法定刑的限定內(nèi)判處較重的刑罰；從輕處罰，是指在法定刑的限定內(nèi)判處較輕的刑罰。

　　1、從重處罰與從輕處罰，都必須是在法定刑的限定內(nèi)判處刑罰，而不能高于法定刑或者低于法定刑判處刑罰。

　　2、從重處罰并不意味著在法定刑的“中間線”以上判處刑罰，從輕處罰也不意味著在法定刑的“中間線”以下判處刑罰。因為刑法并設(shè)有以法定刑的“中間線”為標準區(qū)分從重處罰與從輕處罰；對絕大多數(shù)法定刑不可能劃出“中間線”；如果從重處罰與從輕處罰以法定刑的“中間線”為標準，就必然造成重罪輕判或者輕罪重判的局面。

　　3、從重處罰是相對于既沒有從重處罰情節(jié)又沒有從輕處罰情節(jié)的一般情況下所應(yīng)判處的刑罰而言，即比沒有上述情節(jié)時的刑罰要相對重一些；從輕處罰也是相對于既沒有從輕處罰也沒有從重處罰情節(jié)的一般情況下所應(yīng)判處的刑罰而言，即比沒有上述情節(jié)時的刑罰要相對輕一些。因此，從重處罰不是一律判處法定最高刑，從輕處罰也不是指一律判處法定最低刑。正確的做法是，先暫時排除犯罪人所具有的從重、從輕處罰情節(jié)，綜合考慮犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)及對社會的危害程度，根據(jù)刑法估量應(yīng)當判處什么刑罰，再考慮從重情節(jié)與從輕情節(jié)，從而確定應(yīng)當宣告的刑罰。

　　（二）減輕處罰

　　根據(jù)刑法第63條第1款的規(guī)定，減輕處罰是低于法定刑判處刑罰。例如，法定刑為3年以上7年以下有期徒刑的，減輕處罰時，所判處的刑罰必須低于3年有期徒刑。減輕處罰有兩種情況：

　　（1）具有法定的減輕處罰情節(jié)時予以減輕處罰；

　　（2）犯罪人雖然不具有刑法規(guī)定的減輕處罰情節(jié)，但是根據(jù)案件的特殊情況需要減輕處罰時，經(jīng)最高人民法院核準，也可以減輕處罰（刑法第63條第2款）。

　　根據(jù)案件的特殊情況需要減輕處罰主要出于：（1）考慮到了犯罪的復(fù)雜性，允許酌定減輕處罰；（2）維護了刑法的嚴肅性，對適用程序作了嚴格控制。

　　（三）免除處罰

　　免除處罰，也稱免除刑罰處罰、免予刑事處罰，是指對行為作有罪宣告，但對行為人不判處任何刑罰。免除處罰以行為構(gòu)成犯罪為前提，故對于非犯罪行為，不得適用免除處罰。在免除刑罰處罰時，可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分（參見刑法第37條）。

　　二、數(shù)罪并罰制度

　　（一）數(shù)罪并罰的概念

　　數(shù)罪并罰，是指人民法院對一人犯數(shù)罪分別定罪量刑，并根據(jù)法定原則與方法，決定應(yīng)當執(zhí)行的刑罰。據(jù)此，數(shù)罪并罰具有以下特征：

　　1、一人犯數(shù)罪。一人犯二個或二個以上的數(shù)罪是實行數(shù)罪并罰的前提。一人犯一罪以及數(shù)人共同犯一罪的，不發(fā)生數(shù)罪并罰的問題；數(shù)人共同犯數(shù)罪的，實際上對數(shù)人應(yīng)分別量刑，仍然屬于一人犯數(shù)罪．存在數(shù)罪并罰問題。

　　2、數(shù)罪發(fā)生在法定期間以內(nèi)。換言之，只有當刑罰執(zhí)行完畢以前發(fā)現(xiàn)犯罪人犯有數(shù)罪的，才適用數(shù)罪并罰。包括以下具體情況：

　?。?）判決宣告以前一人犯數(shù)罪；

　?。?）判決宣告后，刑罰執(zhí)行完畢以前，發(fā)現(xiàn)被判刑的犯罪人在判決宣告以前還有其他罪沒有判決的（漏罪）；

　?。?）判決宣告后，刑罰執(zhí)行完畢以前，被判刑的犯罪人又犯罪的（新罪）；

　?。?）被宣告緩刑或假釋的犯罪人在緩刑或假釋考驗期內(nèi)又犯罪或發(fā)現(xiàn)漏罪的。

　　由此可見，數(shù)罪并罰與累犯從重處罰有區(qū)別，刑罰執(zhí)行完畢之后則犯罪的，屬于是否構(gòu)成累犯的問題，而不是數(shù)罪并罰的問題。刑罰執(zhí)行完畢以后發(fā)現(xiàn)犯罪人在判決宣告以前還有其他罪沒有判決的，如果沒有超過追訴時效，應(yīng)依法定罪量刑，但這既不是數(shù)罪并罰問題，也不是累犯問題。

　　3、對數(shù)罪分別定罪量刑后，根據(jù)法定原則與方法，決定執(zhí)行的刑罰。即先對犯罪人所犯數(shù)罪分別定罪量刑，后決定合并執(zhí)行的刑罰。故實行數(shù)罪并罰的結(jié)局，是對數(shù)罪產(chǎn)生一個判決結(jié)果，而不是相互獨立的幾個判決結(jié)果。對數(shù)罪產(chǎn)生一個判決結(jié)果，不是采取“估推”方法將數(shù)罪作為一個整體綜合判斷的結(jié)果，而是先分別定罪量刑后根據(jù)一定原則與方法決定合并執(zhí)行的刑罰。具體表現(xiàn)為兩種情況：

　　（1）在判決宣告以前一人犯數(shù)罪的，要一個一個地定罪量刑，然后根據(jù)法定原則與方法，決定合并執(zhí)行的刑罰；

　　（2）在判決宣告后刑罰執(zhí)行完畢以前發(fā)現(xiàn)漏罪或者再犯新罪，或者在緩刑、假釋考驗期內(nèi)再犯新罪或發(fā)現(xiàn)漏罪的，只需要對漏罪或新罪定罪量刑，然后根據(jù)法定原則與方法，與前罪刑罰合并決定應(yīng)執(zhí)行的刑罰。

　　（二）數(shù)罪并罰的原則

　　1、含義。數(shù)罪并罰原則，是指對一人犯數(shù)罪合并處罰所依據(jù)的原則。各國刑法所采取的原則主要有吸收原則、并科原則、限制加重原則與混合原則。吸收原則的內(nèi)容是將數(shù)罪分別定罪量刑，然后選擇最重的一種刑罰作為執(zhí)行的刑罰，其余較輕的刑罰都被最重的刑罰吸收。并科原則也即相加原則，其內(nèi)容是將數(shù)罪分別定罪量刑后，然后將各罪所處的刑罰相加在一起全部執(zhí)行。限制加重原則的內(nèi)容是，以數(shù)罪中的最高刑罰為基礎(chǔ)，再加重一定的刑罰作為執(zhí)行的刑罰，或者在數(shù)刑的合并刑期以下，依法酌情決定執(zhí)行的刑罰。我國刑法第69條規(guī)定判決宣告以前一人犯數(shù)罪的，除判處死刑和無期徒刑的以外，應(yīng)當在總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上，酌情決定執(zhí)行的刑期，但是管制最高不能超過3年，拘役最高不能超過1年，有期徒刑最高不能超過 20年。如果數(shù)罪中有判處附加刑的，附加刑仍須執(zhí)行，據(jù)此，我國刑法對數(shù)罪并罰采取的是混合原則。

　　1、對于判處死刑和無期徒刑的，采取吸收原則。

　?。?）數(shù)罪中判處幾個死刑或者晨重刑為死刑時．只執(zhí)行一個死刑，不執(zhí)行其他主刑。

　?。?）數(shù)罪中判處幾個無期徒刑或者最重刑為無胡徒刑時，只執(zhí)行一個無期徒刑，不執(zhí)行其他主刑。在這種情況下，不能將兩個以上的無期徒刑決定合并執(zhí)行死刑。從形式上說，兩個以上無期徒刑即使相加，也還是無期徒刑。從實質(zhì)上說，無期徒刑與死刑是性質(zhì)截然不同的兩個刑種；刑法對死刑的適用是嚴格控制的，將兩個以上的無期徒刑合并為死刑，就擴大了死刑的適用范圍；而且既然被告人所犯各罪都只應(yīng)判處尤期徒刑，就說明還有改造的可能性．不能決定合并執(zhí)行死刑。

　　2、對于判處有期徒刑、拘役和管制的，采取限制加重原則。有期徒刑、拘役、管制都有期限，本身可以合并，但如果采取相加原則，就顯得過嚴，而且不符合實際；如果采取吸收原則，就顯得過寬，不利于預(yù)防犯罪。于是，我國刑法規(guī)定了限制加重原則?！跋拗啤北憩F(xiàn)為兩個方面：

　　（1）受總和刑期的限制以有期徒刑為例，被告人犯了兩個罪，所判處的刑罰分別為10年和8年、總和刑期為18年，最高刑為10年，故應(yīng)在10年以上18年以下決定執(zhí)行的刑罰，此時受總和刑期的限制。

　?。?）受數(shù)罪并罰法定最高刑的限制。如果被告人犯了三個罪，所判處的刑罰分別為10年、6午和6年，總和刑期為 24年，最高刑為10年，但法律規(guī)定數(shù)罪并罰時有期徒刑不得超過20年，故只能在20年以上 10年以下決定執(zhí)行的刑期，此時受數(shù)罪并罰法定最高刑的限制。

　　（3）“加重”表現(xiàn)為，不僅可以在所判數(shù)刑中的最高刑期以上，而且可以超過有期徒刑、拘役、管制的一般法定最高限度，決定執(zhí)行的刑期。有期徒刑在數(shù)罪并罰時可以越過 15年達到20午，拘役可以超過6個月達到1年，管制可以超過2年達到3年。

　　3、數(shù)罪中有判處附加刑的，附加刑仍須執(zhí)行。即對判處附加刑的，采取附加刑與主刑并科的原則。如一人犯數(shù)罪，其中有兩個罪分別被判處罰金與剝奪政治權(quán)利，那么，在執(zhí)行主刑的同時，這兩種附加刑仍須執(zhí)行。因為附加刑與主刑的性質(zhì)不同，不得換算與吸收，卻可以并科執(zhí)行。此外，刑法雖然沒有明文規(guī)定附加刑的并罰，但根據(jù)有關(guān)司法解釋，依法對犯罪人所犯數(shù)罪分別判處罰金的，應(yīng)當實行并罰，將所判處的罰金數(shù)額相加，執(zhí)行總和數(shù)額。一人犯數(shù)罪依法同時并處罰金和沒收財產(chǎn)的，應(yīng)當合并執(zhí)行；但并處沒收全部財產(chǎn)的，只執(zhí)行沒收財產(chǎn)刑。

　　（三）適用數(shù)罪并罰的不同情況

　　根據(jù)刑法第69條、第70條與第71條的規(guī)定，適用數(shù)罪并罰有三種情況：

　　1、判決宣告以前一人犯數(shù)罪的并罰。判決宣告以前一人犯數(shù)罪，并且數(shù)罪均已被發(fā)現(xiàn)時，根據(jù)刑法第69條規(guī)定的上述數(shù)罪并罰的原則予以并罰。根據(jù)刑法理論的通說，對于同種數(shù)罪一般不并罰，而以一罪論處。因為在通常情況下，對于同種數(shù)罪以一罪論處，選擇相應(yīng)的法定刑，能夠?qū)崿F(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則；例如，對于多次搶劫、多次強奸的，適用升格的法定刑，足以罰當其罪。但是，如果以一罪論處違反罪刑相適應(yīng)原則的，則宜實行并罰。例如，對于多次造成他人輕傷的，由于沒有可供選擇的升格法定刑，以一罪論處可能難以罰當其罪，宜實行數(shù)罪并罰。此外，對于相隔時間過長的同種數(shù)罪，以一罪論處不具有合理性的，也應(yīng)實行數(shù)罪并罰。

　　2、刑罰執(zhí)行完畢以前發(fā)現(xiàn)漏罪的并罰。刑法第70條規(guī)定：判決宣告以后，刑罰執(zhí)行完畢以前，發(fā)現(xiàn)被判刑的犯罪分子在判決宣告以前還有其他罪沒有判決的，應(yīng)當對新發(fā)現(xiàn)的罪作出判決，把前后兩個判決所判處的刑罰，依照本法第69條的規(guī)定，決定執(zhí)行的刑罰。已經(jīng)執(zhí)行的刑期，應(yīng)當計算在新判決決定的刑期以內(nèi)。這種數(shù)罪并罰的特點是：

　?。?）一人所犯數(shù)罪均發(fā)生在原判決宣告以前；

　?。?）原判決則對其中的部分犯罪作了判決，對另一部分犯罪沒有判決；

　?。?）不管漏罪即新發(fā)現(xiàn)的罪與原判決的罪是否性質(zhì)相同，換言之，即使是相同性質(zhì)的犯罪也必須實行并罰；

　　（4）將新發(fā)現(xiàn)的漏罪定罪量刑，依照刑法第69條規(guī)定的原則與原判決的刑罰實行并罰；

　?。?）已執(zhí)行的刑期計算在新判決決定的刑期以內(nèi)。這種方法稱為“先并后減”。

　　例如，被告人在判決宣告以前犯有甲乙二罪，但人民法院只判決甲罪8年有期徒刑，執(zhí)行3年后發(fā)現(xiàn)乙罪，人民法院對乙罪判處9年有期徒刑，這樣便在9年以上17年以下決定執(zhí)行的刑期，如果決定執(zhí)行14年，那么，已經(jīng)執(zhí)行的3年便計算在這14年之中，被告人應(yīng)再執(zhí)行11年有期徒刑。在這種情況下，與刑法第69條規(guī)定的數(shù)罪并罰效果相同。但是，如果已經(jīng)判決的是兩個以上的罪，則與第69條規(guī)定的效果有差別。例如，被告人在判決宣告以前犯有甲乙丙丁四種罪，但人民法院只判決甲罪8年有期徒刑、乙罪12年有期徒刑，決定合并執(zhí)行18年有期徒刑。執(zhí)行5年后，發(fā)現(xiàn)丙罪與丁罪，人民法院判處丙罪5年有期徒刑、丁罪7年有期徒刑。此次并罰的“數(shù)刑中量高刑期”就是18年，而不是12年。于是人民法院應(yīng)在18年以上 20年以下決定應(yīng)執(zhí)行的刑期。如果決定執(zhí)行 19年，則還需要執(zhí)行14年。反之，如果被告人所犯的四罪均在判決宣告前發(fā)現(xiàn)，根據(jù)刑法第 69條的規(guī)定，只能在12年以上20年以下決定執(zhí)行的刑期。顯然，第70條規(guī)定的情況與第 69條規(guī)定的情況還是有區(qū)別的。

　　實踐中還存在刑滿釋放后再犯罪并發(fā)現(xiàn)漏罪的情況。在處理被告人刑滿釋放后又犯罪的案件時，發(fā)現(xiàn)他在前罪判決宣告以前，或者在前罪判處的刑罰執(zhí)行期間，還犯有其他罪行，未經(jīng)過處理，并且沒有超過追訴時效的，如果漏罪與新罪屬于不同種數(shù)罪，就應(yīng)對漏罪與刑滿后又犯罪的新罪分別定罪量刑，并依照刑法第69條的規(guī)定，實行數(shù)罪并罰。如果漏罪與新罪屬于同種數(shù)罪，則原則上以一罪論處，不實行并罰。

　　此外，在第一審人民法院的判決宣告以后，被告人提出上訴或者人民檢察院提出抗訴，在判決尚未發(fā)生法律效力時，第二審人民法院在審理期間，發(fā)現(xiàn)原審被告人在第一審判決宣告以前還有漏罪沒有判決的，應(yīng)裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重新審理。

　　3、刑罰執(zhí)行完畢以前又犯新罪的并罰。刑法第71條規(guī)定：判決宣告以后，刑罰執(zhí)行完中以前，被判刑的犯罪分子則犯罪的，應(yīng)當肘新犯的罪作出判決，把前罪沒有執(zhí)行的刑罰和后罪所判處的刑罰，依照本法第69條的規(guī)定，決定執(zhí)行的刑罰。這種數(shù)罪并罰的特點是：

　　（1）犯罪人在原判決宣告以后，刑罰執(zhí)行完畢之前又犯新罪；

　　（2）不管新罪與原判決的罪是否性質(zhì)相同，均應(yīng)并罰；

　?。?）將新罪定罪量刑；

　?。?）將前罪沒有執(zhí)行的刑罰與新罪所判處的刑罰，依照刑法第69條的原則進行并罰；

　　（5）已經(jīng)執(zhí)行的刑期不得計算在新判決所決定的刑期以內(nèi)。這種方法稱為“先減后并”。

　　例如，被告人因犯某罪被判處有期徒刑15年，執(zhí)行10年后又犯新罪，對新罪判處有期徒刑8年。依照先減后并的方法，應(yīng)當將沒有執(zhí)行的5年與新罪的8年實行并罰，即在8年以上13年以下決定執(zhí)行的刑期，如果決定執(zhí)行 12年，則被告人還需服刑12年。加上已執(zhí)行的刑期，被告人實際執(zhí)行的刑期為22年。顯然，先減后并的結(jié)果比先并后減的結(jié)果要重：一是實際執(zhí)行的起點刑期提高了，二是實際執(zhí)行的刑期可能超過刑法規(guī)定的數(shù)罪并罰法定最高刑的限制。以上例為例，如果采取先并后減的方法，實際執(zhí)行的起點刑為15年，最高刑期不得超過20年；而采取先減后并的方法，實際執(zhí)行的起點刑為18年，最高刑期可以是23年。刑法這樣規(guī)定．是因為犯罪人在刑罰執(zhí)行期間又犯新罪，說明其主觀惡性更深、人身危險性更嚴重，只有給予更重的處罰，才能更有力地教育和改造犯罪人。

　　此外，先減后并的方法還有一個特點，即犯罪人在刑罰執(zhí)行期間又犯新罪的州司早晚，與數(shù)罪并罰時決定執(zhí)行刑罰的最低期限以及實際執(zhí)行的刑期的最低期限成反比關(guān)系，或者說，犯罪人在刑罰執(zhí)行期間所犯新罪的時間距離前罪所判刑罰執(zhí)行完畢的期限越近（即犯罪人再犯新罪時前罪所判刑罰的殘余刑期越短），數(shù)罪并罰時決定執(zhí)行刑罰的最低期限、實際執(zhí)行的刑期的最低期限就越長。這對鞏固改造成果、提高刑罰執(zhí)行效益，具有重要意義。

　　如果犯罪人在刑罰執(zhí)行期間又犯新罪，并且發(fā)現(xiàn)其在原判決宣告以前的漏罪，則先將漏罪與原判決的罪，根據(jù)刑法第70條規(guī)定的先并后減的方法進行并罰；再將新罪的刑罰與前一并罰后的刑罰還沒有執(zhí)行的刑期，根據(jù)刑法第 71條規(guī)定的先減后井的方法進行并罰。例如，犯罪人所犯甲罪已被人民法院判處8年有期徒刑，執(zhí)行5年后，犯罪人又犯乙罪，人民法院判處9年有期徒刑，對所發(fā)現(xiàn)的原判決宣告以前的漏罪判處6年有期徒刑。于是，先將漏罪的 6年有期徒刑與甲罪的8年有期徒刑實行并罰，在8年以上14年以下決定應(yīng)當執(zhí)行的刑罰，如果決定執(zhí)行12年有期徒刑，則犯罪人還需執(zhí)行7年有期徒刑。然后，再將乙罪的9年有期徒刑與沒有執(zhí)行的7年實行并罰，在9年以上16年以下決定應(yīng)當執(zhí)行的刑罰，如果決定執(zhí)行11年，則犯罪人實際上執(zhí)行16年。

　　對被判處有期徒刑的罪犯，主刑已執(zhí)行完畢，在執(zhí)行附加刑剝奪政治權(quán)利期間又重新犯罪，如果所犯新罪無須判處附加刑剝奪政治權(quán)利的，應(yīng)當按照刑法的規(guī)定，在對被告人所犯新罪作出判決時，將新罪所判處的刑罰和前罪沒有執(zhí)行完畢的附加刑剝奪政治權(quán)利，按照數(shù)罪并罰原則，決定執(zhí)行的刑罰，即在新罪所判處的刑罰執(zhí)行完畢以后，繼續(xù)執(zhí)行前罪沒有執(zhí)行完畢的附加刑剝奪政治權(quán)利。