2008年2月4日，被譽(yù)為“股市內(nèi)幕交易第一案”———杭蕭鋼構(gòu)內(nèi)幕交易案在浙江省麗水市塵埃落定。杭蕭鋼構(gòu)公司年僅27歲的證券辦原副主任等三名被告人，因內(nèi)部交易獲利4000萬(wàn)元被依法嚴(yán)懲。
　　整治內(nèi)幕交易、打擊操縱證券市場(chǎng)的非法行為，成為萬(wàn)千股民最迫切的心聲，同時(shí)也是執(zhí)法機(jī)構(gòu)肩上義不容辭的責(zé)任。最高人民檢察院、公安部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人今天詳細(xì)解讀了《最高人民檢察院公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充規(guī)定》有關(guān)內(nèi)容。 
　　“情節(jié)嚴(yán)重”、“遭受重大損失”沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)不利于打擊證券犯罪
　　隨著證券、期貨市場(chǎng)的活躍，證券、期貨違法犯罪現(xiàn)象明顯增多，新的證券、期貨違法犯罪手段和形式也層出不窮，嚴(yán)重干擾了正常的經(jīng)濟(jì)、金融秩序。
　　據(jù)介紹，2006年6月29日第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)刑法修正案(六)》，對(duì)刑法原有的部分證券、期貨犯罪進(jìn)行了修改，并且增設(shè)了新的證券、期貨犯罪罪名，為有效打擊證券、期貨犯罪，維護(hù)證券、期貨市場(chǎng)秩序提供了法律依據(jù)。
　　兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，2001年最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》實(shí)施后，其中有些關(guān)于證券、期貨犯罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不能完全適應(yīng)打擊證券、期貨犯罪的實(shí)際。
　　比如，刑法、刑法修正案(六)規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”、“遭受重大損失”的情形，沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)法實(shí)踐中，不便于依法準(zhǔn)確打擊破壞證券、期貨市場(chǎng)的違法行為。
　　“補(bǔ)充規(guī)定的制定是對(duì)刑法修正案(六)規(guī)定的有關(guān)證券、期貨犯罪構(gòu)成的細(xì)化，有利于司法機(jī)關(guān)統(tǒng)一執(zhí)法，有利于行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過(guò)程中及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移送案件，從而有效打擊證券、期貨犯罪?！眱刹块T有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
　　內(nèi)幕交易等五種證券及期貨犯罪追訴標(biāo)準(zhǔn)劃明
　　補(bǔ)充規(guī)定規(guī)定了五種證券、期貨犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)，具體是：違規(guī)披露、不披露重要信息案，背信損害上市公司利益案，內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)部信息案，操縱證券、期貨市場(chǎng)案，背信運(yùn)用受托財(cái)產(chǎn)案。
　　目前，刑法規(guī)定中有十幾個(gè)罪名涉及證券、期貨犯罪，為什么補(bǔ)充規(guī)定只對(duì)內(nèi)幕交易等五個(gè)罪名的追訴標(biāo)準(zhǔn)作出新的規(guī)定？
　　兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，主要是由于刑法修正案(六)對(duì)刑法第161條提供虛假財(cái)會(huì)報(bào)告罪(修改后為違規(guī)披露、不披露重要信息罪)、第182條操縱證券、期貨交易價(jià)格罪(修改后為操縱證券、期貨市場(chǎng)罪)進(jìn)行了修改、補(bǔ)充，新增設(shè)了第169條之一背信損害上市公司利益罪、第185條之一背信運(yùn)用受托財(cái)產(chǎn)罪。至于內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪，雖然刑法修正案(六)并沒(méi)有進(jìn)行修改，但是考慮到2001年的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的比較原則，也需要進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定。
　　多次進(jìn)行內(nèi)幕交易納入追訴范圍
　　對(duì)于內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息案，兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，補(bǔ)充規(guī)定一是將內(nèi)幕交易數(shù)額追訴起點(diǎn)規(guī)定為買賣證券的成交額累計(jì)50萬(wàn)元、買賣期貨合約占用的保證金數(shù)額累計(jì)30萬(wàn)元。
　　“二是增加了有關(guān)獲利及避免損失的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，將獲利或者避免損失15萬(wàn)元作為追訴標(biāo)準(zhǔn)?！眱刹块T有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這是因?yàn)閺乃痉▽?shí)踐已經(jīng)判決的內(nèi)幕交易案來(lái)看，有的進(jìn)行內(nèi)幕交易的數(shù)額不是很高，但是獲利數(shù)額比較大。
　　三是對(duì)多次進(jìn)行內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息的應(yīng)當(dāng)追訴。
　　兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于背信損害上市公司利益案，考慮到該罪侵犯的主要是上市公司的財(cái)產(chǎn)性利益，所以主要從上市公司利益遭受損失的數(shù)額以及因背信行為導(dǎo)致股票、債券被終止或者多次被暫停上市交易等方面規(guī)定追訴標(biāo)準(zhǔn)。出于保護(hù)上市公司利益的角度，在損失數(shù)額上規(guī)定了150萬(wàn)元的絕對(duì)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
　　“內(nèi)幕交易等5類證券犯罪追訴標(biāo)準(zhǔn)的重新調(diào)整，將規(guī)范上市公司行為，提高上市公司質(zhì)量，為加大對(duì)證券市場(chǎng)違法違規(guī)行為打擊力度提供有力的法律武器。”兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人這樣評(píng)價(jià)新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)。