考點八　中國人民銀行
(一)中國人民銀行的性質(zhì)和地位
中國人民銀行是中國的中央銀行。
1．性質(zhì)
(1)發(fā)行的銀行。享有貨幣(人民幣)發(fā)行的壟斷權(quán)。
(2)政府的銀行。代表政府管理全國的金融機構(gòu)和金融活動，經(jīng)理國庫。
(3)銀行的銀行。作為后貸款人，在商業(yè)銀行資金不足時，向其發(fā)放貸款。
2．地位
(1)在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨立執(zhí)行貨幣政策，履行職責(zé)，開展業(yè)務(wù)，不受各級政府部門、社會團體和個人行為干涉。
(2)中國人民銀行具有相對獨立性。主要體現(xiàn)在：財政不得向中國人民銀行透支；中國人民銀行不得直接認(rèn)購政府債券，不得向各級政府貸款，不得包銷政府債券。
【例16·單選題】中國人民銀行作為我國的中央銀行，享有貨幣發(fā)行的壟斷權(quán)，因此它是（　?。?。
A．政府的銀行
B．壟斷的銀行
C．銀行的銀行
D．發(fā)行的銀行
【答案】D
【解析】本題考查中國人民銀行的性質(zhì)。中國人民銀行作為我國的中央銀行，享有貨幣發(fā)行的壟斷權(quán)，它是發(fā)行的銀行。
(二)中國人民銀行的職責(zé)(18項)
根據(jù)《中國人民銀行法》及“三定”方案的規(guī)定，中國人民銀行具有依法制定和執(zhí)行貨幣政策，維護支付、清算系統(tǒng)的正常運行等職責(zé)。
(1)發(fā)行的銀行：發(fā)行、管理人民幣、制定執(zhí)行相關(guān)政策(貨幣政策、人民幣匯率政策等)。
(2)銀行的銀行：監(jiān)督銀行間各種市場(同業(yè)拆借市場、票據(jù)市場、外匯市場、黃金市場)，制定規(guī)范金融控股公司的規(guī)則并執(zhí)行，承擔(dān)終貸款人的責(zé)任。(對銀行業(yè)務(wù)的監(jiān)管轉(zhuǎn)由銀監(jiān)會執(zhí)行)
(3)國家的銀行：經(jīng)理國庫、代表國家參與有關(guān)國際金融活動、國務(wù)院交辦的其他事項。
(4)監(jiān)督管理的銀行：擬訂金融發(fā)展與改革規(guī)劃、完善金融機構(gòu)運行規(guī)則、支付結(jié)算規(guī)則、金融統(tǒng)計、金融信息化、反洗錢、社會信用體系(征信)建立等。
重點掌握以下幾點職責(zé)：
(1)依法制定和執(zhí)行貨幣政策；制定和實施宏觀信貸指導(dǎo)政策。
(2)負(fù)責(zé)制定和實施人民幣匯率政策。
(3)完善金融宏觀調(diào)控體系，負(fù)責(zé)防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險，維護國家金融穩(wěn)定。
(4)承擔(dān)終貸款人的責(zé)任。
(5)發(fā)行人民幣，管理人民幣流通。
(6)經(jīng)理國庫。

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