第九十條 基金管理人、基金托管人有本法第五十九條第一項至第六項和第八項所列行為之一的,責令改正,處十萬元以上一百萬元以下罰款;給基金財產(chǎn)或者基金份額持有人造成損害的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,暫?;蛘呷∠饛臉I(yè)資格,并處三萬元以上三十萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
基金管理人、基金托管人有前款行為,運用基金財產(chǎn)而取得的財產(chǎn)和收益,歸入基金財產(chǎn)。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
【釋義】 本條是對基金管理人、基金托管人有本法第59條第(一)項至第(六)項和第(八)項所列行為之一應當承擔的法律責任的規(guī)定。
基金財產(chǎn)除被用于第59條第(七)項活動的法律責任不在本條規(guī)定外,基金財產(chǎn)被用于第59條其他各行為的法律責任都在本條規(guī)定?;鹭敭a(chǎn)被用于第59條其他各行為的,責令改正,承擔相應法律責任。
一、民事責任
民事責任是民事法律關系人不履行民事法律義務應承擔的法律后果。民事責任具有以下特點:一是以財產(chǎn)責任為主;二是以等價、補償為主;三是向特定的權利人或者受害人承擔責任。根據(jù)我國民法通則的規(guī)定,承擔民事責任的方式主要有10種:停止侵害;排除妨礙;消除危險;返還財產(chǎn);恢復原狀;修理、重作、更換;賠償損失;支付違約金;消除影響、恢復名譽;賠禮道歉?;鸸芾砣?、基金托管人有本法第59條第(一)項至第(六)項和第(八)項所列行為之一,給基金財產(chǎn)或者基金份額持有人造成損害的,依法承擔相應的民事責任。本條強調(diào)了承擔賠償責任。
二、行政責任
一是罰款。即由國務院證券監(jiān)督管理機構對違法的基金管理人?;鹜泄苋肆P款。罰款是一種財產(chǎn)罰,是對違法的基金管理人、基金托管人及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員在經(jīng)濟上給予一定的懲罰。本條規(guī)定的罰款數(shù)額有一定幅度,即對基金管理人、基金托管人處10萬元以上100萬元以下罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員并處3萬元以上30萬元以下的罰款。具體數(shù)額,由國務院證券監(jiān)督管理機構依違法行為輕重、造成后果等情況確定。
二是警告。即由國務院證券監(jiān)督管理機構對基金管理人、基金托管人的直接負責的主管人員和其他直接責任人員發(fā)出處罰通知,給予其警告。這種處罰是一種申誡罰,是對基金管理人、基金托管人的直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予其告誡,使其認識自己違法所在并改正自己的違法行為的行政處罰措施?;鸸芾砣?、基金托管人的直接負責的主管人員和其他直接責任人員在接到被給予警告的行政處罰通知后,應當立即認識自己違法所在并改正自己的違法行為。
三是暫?;蛘呷∠饛臉I(yè)資格。即由國務院證券監(jiān)督管理機構對基金管理人、基金托管人的直接負責的主管人員和其他直接責任人員發(fā)出處罰通知,暫?;蛘呷∠饛臉I(yè)資格。這種處罰是一種資格罰,是對基金管理人、基金托管人的直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予其暫?;蛘呷∠饛臉I(yè)資格,使其暫?;蛘卟辉僭诨鹦袠I(yè)從業(yè)的行政處罰措施?;鸸芾砣恕⒒鹜泄苋说闹苯迂撠煹闹鞴苋藛T和其他直接責任人員在接到被給予暫?;蛘呷∠饛臉I(yè)資格行政處罰后,應當立即暫停或者不再在基金行業(yè)從業(yè)。
三、刑事責任
基金管理人、基金托管人有本法第59條第(一)項至第(六)項和第(八)項所列行為之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
此外,本條對基金管理人、基金托管人有本法第59條第(一)項至第(六)項和第(八)項所列行為之一而取得的基金財產(chǎn)和收益,作出了處理規(guī)定:一般應歸入基金財產(chǎn),但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定處理。也就是說,如果其他法律、行政法規(guī)規(guī)定另行處理違法運用基金財產(chǎn)取得的財產(chǎn)和收益,應依其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。如果其他法律、行政法規(guī)沒有另行處理違法運用基金財產(chǎn)取得的財產(chǎn)和收益的規(guī)定,應依本條的規(guī)定處理違法運用基金財產(chǎn)取得的財產(chǎn)和收益。