第四講  安全生產(chǎn)管理知識(shí)大綱

第一章 安全生產(chǎn)管理概述
1.1 安全生產(chǎn)管理的基本概念
1.安全和危險(xiǎn)的概念
2.重大危險(xiǎn)源概念及其識(shí)別方法（必考）
3.事故、事故隱患的概念
4、本質(zhì)安全的概念及其三個(gè)方面的內(nèi)容
5、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生的概念
6、安全生產(chǎn)管理的概念
1.2 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理
1.2 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理
1、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史（了解）
2、安全生產(chǎn)管理原理與原則（熟悉）
系統(tǒng)原理
        原則：報(bào)考相關(guān)性原則
              整分合原則
              反饋原則
              封閉原則
人本原理
        原則：動(dòng)力原則
              能級(jí)原則
              激勵(lì)原則
預(yù)防原理
        原則：偶然損失原則
              因果關(guān)系原則
              3E原則
              本質(zhì)安全化原則
強(qiáng)制原理
        原則：安全第一原則
              監(jiān)督原則
3、事故致因理論
   系統(tǒng)安全理論
      開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性；
     沒有任何一種事物是絕對(duì)安全的；
     不可能根除一切危險(xiǎn)源；
     生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，又會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源。
4、事故預(yù)防與控制的基本原則
   從安全技術(shù)、安全教育、安全管理三個(gè)方面入手

1.3 我國(guó)安全生產(chǎn)管理方針
基本方針：安全第一、預(yù)防為主
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理
2.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性（了解）
安全生產(chǎn)責(zé)任制的概念
“五同時(shí)”：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心。
2、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求（熟悉）五條
3、安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容（掌握）
 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人（本單位第一責(zé)任者）
 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人（協(xié)助）
 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員
 班組長(zhǎng)（搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵）
 崗位工人（對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任）
安全生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)——安全生產(chǎn)，人人有責(zé)
2.2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的組織保障
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員的設(shè)置要求
（原安全管理人員的配備為3-5‰）
安全生產(chǎn)管理組織保障的內(nèi)容 
2.3  安全生產(chǎn)投入
1、對(duì)安全生產(chǎn)投入的基本要求（了解）
2、安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則（熟悉）
計(jì)劃核心：安全技術(shù)措施
防止事故發(fā)生的安全技術(shù)：
  消除危險(xiǎn)源、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)、隔離、
  故障——安全設(shè)計(jì)、減少故障和失誤
減少事故損失的安全技術(shù)：
  隔離、個(gè)體防護(hù)、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、避難與救援
3、安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制（熟悉）
編制依據(jù)
       以安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)思想，以法律、法規(guī)，國(guó)家   或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。
計(jì)劃項(xiàng)目
 工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施
 減輕勞動(dòng)強(qiáng)度等其他安全技術(shù)措施
 輔助措施
 安全宣傳教育措施
編制原則
  必要性和可行性原則
  自力更生與勤儉節(jié)約原則
  輕重急緩統(tǒng)籌安排的原則
  領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則
編制方法
實(shí)施驗(yàn)收
2.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
1、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求（法律法規(guī)的要求）（了解）
2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容（掌握）
 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
 對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)要求
 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)
 特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育
3、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法
方法：講授法、實(shí)際操作演練法、案例研討法、讀書指導(dǎo)法、宣傳娛樂法
形式：班前班后會(huì)上說明安全注意事項(xiàng)；安全活動(dòng)日；安全生產(chǎn)會(huì)議；各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志；安全文化知識(shí)競(jìng)賽等。
2.5 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”
1、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的定義（掌握）
2、“三同時(shí)”的主要法律依據(jù)（了解）
3、“三同時(shí)”的內(nèi)容（掌握）
可行性研究
初步設(shè)計(jì)
施工
試生產(chǎn)
勞動(dòng)安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收
2.6 安全生產(chǎn)檢查
1、類型和內(nèi)容
類型：     定期安全檢查 
           經(jīng)常性安全檢查
           季節(jié)性及節(jié)假日前安全檢查
           專業(yè)（項(xiàng)）安全檢查
           綜合性安全檢察
           不定期的職工代表巡視安全檢察
內(nèi)容：五大內(nèi)容：查思想認(rèn)識(shí)；
                查管理 規(guī)章制度；
                查隱及安全設(shè)施；
                查安全教育培訓(xùn)；
                查危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)。
2、檢查的方法及工作程序
方法：常規(guī)檢查、安全檢查表法、儀器檢查法
程序（五個(gè)步驟）
2.7 特種設(shè)備安全管理
1、定義和范圍：七大類
2、生產(chǎn)使用、檢測(cè)等安全管理規(guī)定（熟悉）
設(shè)計(jì)和制造
安裝、維修保養(yǎng)與改造
使用與管理
2.8 勞動(dòng)防護(hù)用品管理
1、勞動(dòng)防護(hù)用品分類，9大類（了解）
2、勞動(dòng)防護(hù)用品選用原則（熟悉）
3、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放要求（熟悉）
4、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法（掌握）
首次使用前外觀檢查
在性能范圍內(nèi)使用
按說明書正確使用
2.9 工傷保險(xiǎn)
1、工傷保險(xiǎn)的概念與基本原則（了解）
2、享受工傷保險(xiǎn)待遇的資格條件和待遇給付（熟悉）
工傷認(rèn)定
工傷待遇項(xiàng)目基本標(biāo)準(zhǔn)
3、工傷保險(xiǎn)實(shí)施范圍（熟悉）
境內(nèi)各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體商戶（用人單位）應(yīng)當(dāng)按條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)為本單位全部職工或雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
機(jī)關(guān)、事業(yè)和社會(huì)團(tuán)體的工作人員因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病的，由所在單位支付費(fèi)用。
4、工傷保險(xiǎn)與工傷事故預(yù)防的關(guān)系（了解）
第三章 安全評(píng)價(jià)
3.1 安全評(píng)價(jià)的分類 
            安全預(yù)評(píng)價(jià)
            安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)
            安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)
            專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)
3.2 安全評(píng)價(jià)的程序
3.3 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)單元的劃分
1、危險(xiǎn)、有害因素的分類（熟悉）
重點(diǎn)參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》的20類危險(xiǎn)因素。
2、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)方法（熟悉）
直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法（對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法；類比方法）
系統(tǒng)安全分析方法
3、評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?
原則和方法：
 以危險(xiǎn)、有害因素的類別為主劃分評(píng)價(jià)單元
 以裝置和物質(zhì)性質(zhì)劃分評(píng)價(jià)單元

3.4 安全評(píng)價(jià)方法
1、安全評(píng)價(jià)方法分類（了解）
按評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度分類法
按評(píng)價(jià)邏輯過程分類法
按安全評(píng)價(jià)要達(dá)到的目的分類法
按針對(duì)的系統(tǒng)性質(zhì)（評(píng)價(jià)對(duì)象）分類法
2、常用的安全評(píng)價(jià)方法（熟悉）
安全評(píng)價(jià)的技術(shù)性文件（必考）
《安全評(píng)價(jià)通則.》、《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、 《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、 《安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、 《安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》。
安全評(píng)價(jià)難的是方法。
第四章 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控
4.1 重大危險(xiǎn)源的概念及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)
1、重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)知識(shí)
重大危險(xiǎn)源、單元的概念（熟悉）
重大危險(xiǎn)源控制技術(shù)的研究發(fā)展（了解）
重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的組成（七個(gè)部分）（了解）
2、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和方法
GB18218-2000，自2001年4月1日實(shí)施
4.2重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控
1、評(píng)價(jià)方法
2、監(jiān)控措施
        重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理工作主要由區(qū)縣一級(jí)安全部門進(jìn)行。
為什么要制定重大危險(xiǎn)源標(biāo)準(zhǔn)？
出發(fā)點(diǎn)：為政府服務(wù)的，重大危險(xiǎn)源要納入政府應(yīng)急預(yù)案里面去的，不是為企業(yè)服務(wù)的。借鑒歐共體用于重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的重點(diǎn)控制危害物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
安全上的牛頓定理
風(fēng)險(xiǎn)R=概率（可能性）×嚴(yán)重度
第六章  職業(yè)病危害管理
6.1 職業(yè)病危害因素與職業(yè)?。私猓?
6.2職業(yè)危害評(píng)價(jià)與管理
共10類 115種 職業(yè)病
第七章  職業(yè)安全健康管理體系
7.1 職業(yè)安全健康管理體系概述（了解）
戴明管理理論 PDCA模式（PLANING、DO、CHECK、ACTION）
7.2 職業(yè)健康管理體系的基本要素（熟悉）
五個(gè)一級(jí)要素，十七個(gè)二級(jí)要素
7.3 職業(yè)安全健康管理體系建立的方法與步驟
7.4 職業(yè)安全健康管理體系審核與認(rèn)證（了解）
三方審核（內(nèi)外審核）
第八章 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察
一、國(guó)家安全監(jiān)察主體
執(zhí)法主體：　國(guó)家安全監(jiān)督管理職能部門　綜合　專項(xiàng)
二、監(jiān)察方式　　　2種　
1）行為監(jiān)察
   機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備；
   教育培訓(xùn)
2）技術(shù)監(jiān)察
     安全裝置、設(shè)施條件；
     特種設(shè)備安全保障；
     塵毒水平監(jiān)測(cè)
     消防設(shè)施條件；
   防護(hù)用品配備等。
三、監(jiān)察程序
        監(jiān)察準(zhǔn)備
        聽取匯報(bào)
        現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
        提出意見或建議
       發(fā)出《行政執(zhí)法文書》或《行政處罰決定書》
     聽證程序或訴訟程序 
四、安全監(jiān)管部門的三大職權(quán)－第56條
       現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證權(quán)
    現(xiàn)場(chǎng)處理權(quán) 
    查封、扣押行政強(qiáng)制措施權(quán) 
五、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職權(quán)
        現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查權(quán)；
        行政處罰權(quán)　警告、限期整改；停業(yè)整頓等；
        經(jīng)濟(jì)處罰　對(duì)個(gè)人、對(duì)單位；
     司法建議：拘留、刑事追究
六、安全生產(chǎn)專門監(jiān)察內(nèi)容
         對(duì)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)察
         對(duì)特種設(shè)備的的監(jiān)察
         勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)察
         對(duì)特種作業(yè)人員的監(jiān)察
         對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù)的監(jiān)察
         對(duì)嚴(yán)重有害作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)察
         礦山安全監(jiān)察
         事故監(jiān)察

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
2003.2.19通過　　　2003.6.1實(shí)施
目的
監(jiān)察范疇　七大類
監(jiān)察環(huán)節(jié)　八大環(huán)節(jié)
生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查
責(zé)任人－主要負(fù)責(zé)人
特種設(shè)備的生產(chǎn)
特種設(shè)備的使用
使用單位八項(xiàng)責(zé)任?。。。。。?nbsp;
例題
計(jì)算：
  1、已知事故嚴(yán)重度為L(zhǎng)，事故概率為P，試寫       出風(fēng)險(xiǎn)R的數(shù)學(xué)表達(dá)式？
 答案：R＝L╳P。 
  2、已知某故障樹的結(jié)構(gòu)函數(shù)為Ф（X）＝X1＋X2X3，試 寫出故障樹的概率函數(shù)？
 答案：P（q）＝1－[（1－q1）（1－q2q3）] 
  3、已知某作業(yè)崗位的事故發(fā)生可能性L分值為6分，暴露于作業(yè)環(huán)境的頻率分值E為10分，事故發(fā)生的嚴(yán)重度為C為3分。試進(jìn)行作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)（說明用什么方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)論是什么？）
答案：采用LEC法；作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)性為180分，評(píng)價(jià)為二級(jí)，高度危險(xiǎn)，要立即整改。
單選
1、作為一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，從歷史經(jīng)驗(yàn)的啟示中，我們應(yīng)該追求怎樣的安全哲學(xué)？
A.宿命論，被動(dòng)型                   B.經(jīng)驗(yàn)論，事后型 
C.系統(tǒng)論，綜合型                   D.本質(zhì)論，預(yù)防型
                                                    答案：D 
2、企業(yè)安全教育中的“三級(jí)教育”是指：
A.法規(guī)教育、生產(chǎn)教育、技術(shù)教育B.學(xué)徒教育、上崗教育、帶班教育C.安全生產(chǎn)的廠級(jí)教育、車間教育、班組教育            答案：C
3.推行職業(yè)安全健康管理體系（OHSMS）的最重要保證因素是____。
   A.設(shè)備先進(jìn)   B.人的素質(zhì)   C、財(cái)、物保證   D.領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與
答案：D
4、從事高處作業(yè)的工人，必須年滿多少周歲？
A.16；　B.18  C.20；D.25。
答案：B
5.根據(jù)能量轉(zhuǎn)移理論的概念，事故的本質(zhì)是什么？（ ）    Ａ:能量的不正常作用   Ｂ:造成人員死傷   Ｃ:造成經(jīng)濟(jì)損失
答案：A 
6、發(fā)生重傷以上事故后，事故上報(bào)時(shí)間最遲不超過________小時(shí)。    A.12；  B.24；   C、48；   D.72
答案：B
7、新進(jìn)礦山的井下職工，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，下礦井工作前至少必須接受多少個(gè)小時(shí)的安全教育、培訓(xùn)。
72；B.60；C.40；D.20。
答案：A
8、根據(jù)安全生產(chǎn)理論進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)地分析，事故的直接原因是：
Ａ：人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)。Ｂ：情緒不佳，技術(shù)不好。Ｃ：生產(chǎn)效益不好，無章可循。
答案：A
多選題
1、診斷和確認(rèn)職業(yè)病的基本依據(jù)是什么？
A.病人的職業(yè)史  B.職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場(chǎng)危害調(diào)查與評(píng)價(jià) C生產(chǎn)工藝和技術(shù)　D.臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等
答案：ABD
2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理推行的“四全安全管理”是哪四全？ Ａ.全國(guó)安全管理　Ｂ.全員安全管理C.全面安全管理D.全過程安全管理E.全天候安全管理 F.全行業(yè)安全管理
答案：BCDE
3、預(yù)防事故三大對(duì)策是指： 
 Ａ.控制三違  B.工程對(duì)策  Ｃ.教育對(duì)策D.工藝對(duì)策  E.管理對(duì)策
答案：BCE
4.處理事故的"四不放過"原則是指：
A.事故原因沒查清B.事故未結(jié)案C、沒有制定防范措施D.事故未上報(bào)E、事故責(zé)任者和職工沒有受到教育F、責(zé)任人未追究
答案：ACEF
5、一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案包括的文件體系是：
A.預(yù)案 B.程序 C.指導(dǎo)書 D.記錄表                  答案：ABCD 
6.根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職權(quán)主要有：
A.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證權(quán)B.人員拘留權(quán)C.現(xiàn)場(chǎng)處理權(quán)D.查封、扣押行政強(qiáng)制措施權(quán)
答案：ACD
7、安全評(píng)價(jià)的類型有哪些？
A.安全預(yù)評(píng)價(jià) B.LEC評(píng)價(jià) C.安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
D.安全驗(yàn)收評(píng)價(jià) E.專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)                  答案：ACDE
判斷題
1、“消除心理低沉”是控制事故心理的措施之一。
答案： √
2、生產(chǎn)和生活過程中發(fā)生的傷亡事故具有偶然性，因此是不可預(yù)防的。（　）
答案：×
3、根據(jù)我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，工傷保險(xiǎn)的費(fèi)用由企業(yè)和職工個(gè)人各交一半。（　）
答案：×
4、擅自降低安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)或施工的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止經(jīng)營(yíng)或施工。（?。?
答案：√
5、我國(guó)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。（）
答案：√
6、生產(chǎn)和生活過程中接觸粉塵、毒物、噪聲、輻射等物理、化學(xué)危害因素達(dá)到一定的危害程度，將會(huì)導(dǎo)致職業(yè)病。（）
答案：√
7、某施工單位在為員工發(fā)放安全帽等防護(hù)用品時(shí)，要求員工每人負(fù)擔(dān)其中一部分費(fèi)用。（）
答案：× 
8、企業(yè)工會(huì)可監(jiān)督該企業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目是否做到“三同時(shí)”（即安全設(shè)施與主體中同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)）。（）
答案：√
9、在工作期間受職業(yè)傷害后，如果受傷害員工已獲得工傷保險(xiǎn)基金的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后，就不能再要求單位給予額外的經(jīng)濟(jì)賠償。（）
答案：×
10、企業(yè)職工的安全教育培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)該由員工個(gè)人承擔(dān)。（　）
答案：×
11、員工在上班途中發(fā)生交通事故，如果事故責(zé)任是受害人本人，不能獲得工傷保險(xiǎn)待遇。（）
答案：×