第四章  安 全 評(píng) 價(jià)
第一節(jié)  安全評(píng)價(jià)的分類
　　一、了解安全評(píng)價(jià)的分類；安全評(píng)價(jià)是指運(yùn)用定量或定性的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的職業(yè)危險(xiǎn)因素和有害因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估。根據(jù)原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管技裝字[2002]45號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理的意見》，安全評(píng)價(jià)包括安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。
　　二、掌握安全預(yù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容；安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括危險(xiǎn)及有害因素識(shí)別、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)和安全對(duì)策措施及建議。它是以擬建建設(shè)項(xiàng)目作為研究對(duì)象，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提供的生產(chǎn)工藝過程、使用和產(chǎn)出的物質(zhì)、主要設(shè)備和操作條件等，研究系統(tǒng)固有的危險(xiǎn)及有害因素，應(yīng)用系統(tǒng)安全工程的方法，對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性和危害性進(jìn)行定性、定量分析，確定系統(tǒng)的危險(xiǎn)、有害因素及其危險(xiǎn)、危害程度；針對(duì)主要危險(xiǎn)、有害因素及其可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害后果提出消除、預(yù)防和降低的對(duì)策措施；評(píng)價(jià)采取措施后的系統(tǒng)是否能滿足規(guī)定的安全要求，從而得出建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)如何設(shè)計(jì)、管理才能達(dá)到安全指標(biāo)要求的結(jié)論。
　　三、掌握安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的內(nèi)容；安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況的檢測(cè)、考察，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素，提出合理可行的安全對(duì)策措施和建議。 
    安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是運(yùn)用系統(tǒng)安全工程原理和方法，在項(xiàng)目建成試生產(chǎn)正常運(yùn)行后，在正式投產(chǎn)前進(jìn)行的一種檢查性安全評(píng)價(jià)。它通過對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行定性和定量的檢查，判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設(shè)施的有效性，從而做出評(píng)價(jià)結(jié)論并提出補(bǔ)救或補(bǔ)償措施，以促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全。  
    安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是為安全驗(yàn)收進(jìn)行的技術(shù)準(zhǔn)備，最終形成的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告將作為建設(shè)單位向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收審批的依據(jù)。另外，通過安全驗(yàn)收還可檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障，確認(rèn)《安全生產(chǎn)法》的落實(shí)。
　　四、掌握安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的內(nèi)容；安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)是針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全現(xiàn)狀進(jìn)行的評(píng)價(jià)。這種對(duì)在用生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、貯存、運(yùn)輸及安全管理狀況進(jìn)行的全面綜合安全評(píng)價(jià)，是根據(jù)政府有關(guān)法規(guī)的規(guī)定或是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全、健康的管理要求進(jìn)行的，主要內(nèi)容包括：全面收集評(píng)價(jià)所需的信息資料，采用合適的安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別、給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值；對(duì)于可能造成重大后果的事故隱患，采用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行事故模擬，預(yù)測(cè)極端情況下的影響范圍，分析事故的最大損失，以及發(fā)生事故的概率；對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進(jìn)行排序；提出整改措施與建議。  
    評(píng)價(jià)形成的現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)納人生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患整改和安全管理計(jì)劃，并按計(jì)劃加以實(shí)施和檢查。
　　五、熟悉專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容。專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)是針對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所，如一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等，存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，目的是查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。 
    如果生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)或儲(chǔ)存、銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)，評(píng)價(jià)所形成的專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告則是上級(jí)主管部門批準(zhǔn)其獲得或保持生產(chǎn)經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照所要求的文件之一。 
第二節(jié)安全評(píng)價(jià)的程序  
    安全評(píng)價(jià)程序主要包括：準(zhǔn)備階段，危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析，定性定量評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策措施，形成安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議，編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告
第二節(jié)　安全評(píng)價(jià)的程序
一、了解安全評(píng)價(jià)的一般程序；
一)、準(zhǔn)備階段 
    明確被評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程、系統(tǒng)的技術(shù)資料。   
二)、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析 
    根據(jù)被評(píng)價(jià)的工程、系統(tǒng)的情況，辨識(shí)和分析危險(xiǎn)、有害因素，確定危險(xiǎn)、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。  
三)、定性、定量評(píng)價(jià)  在危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和分析的基礎(chǔ)上，劃分評(píng)價(jià)單元，選擇合理的評(píng)價(jià)方法，對(duì)工程、系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)。
四)、安全對(duì)策措施 根據(jù)定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。 
五)、安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議 簡(jiǎn)要地列出主要危險(xiǎn)、有害因素的評(píng)價(jià)結(jié)果，指出工程、系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)因素，明確生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)重視的重要安全措施。  
六)、安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制 依據(jù)安全評(píng)價(jià)的結(jié)果編制相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告
二、熟悉安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。
第三節(jié)　危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)
　　一、了解危險(xiǎn)、有害因素的分類；危險(xiǎn)、有害因素分類的方法多種多樣，安全評(píng)價(jià)中常用“按導(dǎo)致事故的直接原因”和“參照事故類別”的方法進(jìn)行分類。 
    (一)按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類 
    根據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB／T13861—1992)的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)和有害因素分為6大類。 
   1．物理性危險(xiǎn)和有害因素 
  (1)設(shè)備、設(shè)施缺陷。 2)防護(hù)缺陷。 (3)電危害。 (4)噪聲。 (5)振動(dòng)危害。(6)電磁輻射。 (7)運(yùn)動(dòng)物危害。  (8)明火。 (9)高溫物質(zhì)。 (10)低溫物質(zhì)。 (11)粉塵與氣溶膠。 (12)作業(yè)環(huán)境不良。 (13)信號(hào)缺陷。 (14)標(biāo)志缺陷。 (15)其他物理性危險(xiǎn)和有害因素。 
  2．化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素 
  (1)易燃易爆性物質(zhì)。  (2)自燃性物質(zhì)。  (3)有毒物質(zhì)。  (4)腐蝕性物質(zhì)。  (5)其他化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素。 
  3．生物性危險(xiǎn)和有害因素 
 (1)致病微生物。  (2)傳染病媒介物。  (3)致害動(dòng)物。  (4)致害植物。  (5)其他生物性危險(xiǎn)和有害因素。 
  4．心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素  (1)負(fù)荷超限。  (2)健康狀況異常。  (3)從事禁忌作業(yè)。  (4)心理異常。  (5)辨識(shí)功能缺陷。  (6)其他心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素。 
  5．行為性危險(xiǎn)和有害因素 
 (1)指揮錯(cuò)誤 (2)操作錯(cuò)誤。 (3)監(jiān)護(hù)失誤。 (4)其他錯(cuò)誤。 (5)其他行為性危險(xiǎn)和有害因素。 
  6．其他危險(xiǎn)和有害因素 
  (二)參照事故類別進(jìn)行分類 
    參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441—1986)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為20類。 
    (1)物體打擊。指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，打擊人體，造成人身傷亡事故，不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。 
    (2)車輛傷害。指企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時(shí)發(fā)生的事故。 
    (3)機(jī)械傷害。指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。     
    (4)起重傷害。指各種起重作業(yè)(包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn))中發(fā)生的擠壓、墜落、(吊具、吊重)物體打擊和觸電。 
    (5)觸電。包括雷擊傷亡事故。 
    (6)淹溺。包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。 
    (7)灼燙。指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷)，不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。 
    (8)火災(zāi)。 
    (9)高處墜落。指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。 
    (10)坍塌。指物體在外力或重力作用下，超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時(shí)的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。 
    (11)冒頂片幫。 
    (12)透水。 
    (13)爆破。指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。 
    (14)火藥爆炸。指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故。 
  (15)瓦斯爆炸 (16)鍋爐爆炸。 (17)容器爆炸 (18)其他爆炸。(19)中毒和窒息。 (20)其他傷害。 
    此種分類方法所列的危險(xiǎn)、有害因素與企業(yè)職工傷亡事故處理(調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì))和職工安全教育的口徑基本一致，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行業(yè)主管部門職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員和企業(yè)廣大職工、安全管理人員所熟悉，易于接受和理解，便于實(shí)際應(yīng)用。但缺少全國統(tǒng)一規(guī)定，尚待在應(yīng)用中進(jìn)一步提高其系統(tǒng)性和科學(xué)性。
　　二、熟悉危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)。選用哪種辨識(shí)方法要根據(jù)分析對(duì)象的性質(zhì)、特點(diǎn)、壽命的不同階段和分析人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣來定。常用的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)方法有直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法和系統(tǒng)安全分析方法。 
    (一)直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法 直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的系統(tǒng)，不能應(yīng)用在沒有可供參考先例的新開發(fā)系統(tǒng)。 
    1．對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法  對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法是對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析的方法。 
    2．類比方法 
  類比方法是利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料來類推、分析評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)、有害因素。 
    (二)系統(tǒng)安全分析方法 
    系統(tǒng)安全分析方法是應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評(píng)價(jià)方法中的某些方法進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)。系統(tǒng)安全分析方法常用于復(fù)雜、沒有事故經(jīng)驗(yàn)的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹、事故樹等。
第四節(jié)  安全評(píng)價(jià)方法
一、了解安全評(píng)價(jià)方法的分類；
(一)按評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度分類法按照安全評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度，安全評(píng)價(jià)方法可分為定性安全評(píng)價(jià)方法和定量安全評(píng)價(jià)方法。
二、熟悉常用安全評(píng)價(jià)的方法。
一)安全檢查表方法(Safety Checklist Analysis，SCA) 
    為了查找工程、系統(tǒng)中各種設(shè)備設(shè)施、物料、工件、操作、管理和組織措施中的危險(xiǎn)、有害因素，事先把檢查對(duì)象加以分解，將大系統(tǒng)分割成若干小的子系統(tǒng)，以提問或打分的形式，將檢查項(xiàng)目列表逐項(xiàng)檢查，避免遺漏，這種表稱為安全檢查表。 
(二)危險(xiǎn)指數(shù)方法(Risk Rank，RR) 
    危險(xiǎn)指數(shù)方法是通過評(píng)價(jià)人員對(duì)幾種工藝現(xiàn)狀及運(yùn)行的固有屬性(是以作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)度、事故幾率和事故嚴(yán)重度為基礎(chǔ)，對(duì)不同作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)性進(jìn)行鑒別)進(jìn)行比較計(jì)算，確定工藝危險(xiǎn)特性重要性大小及是否需要進(jìn)一步研究的安全評(píng)價(jià)方法。 
    危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)可以運(yùn)用在工程項(xiàng)目的各個(gè)階段(可行性研究、設(shè)計(jì)、運(yùn)行等)，可以在詳細(xì)的設(shè)計(jì)方案完成之前運(yùn)用，也可以在現(xiàn)有裝置危險(xiǎn)分析計(jì)劃制定之前運(yùn)用。當(dāng)然它也可用于在役裝置，作為確定工藝操作危險(xiǎn)性的依據(jù)。 
     (三)預(yù)先危險(xiǎn)分析方法(．Preliminary}tazard Analysis，PHA) 
    預(yù)先危險(xiǎn)分析方法是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全危害分析的初步或初始工作，在設(shè)計(jì)、施工和生產(chǎn)前，首先對(duì)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)性類別、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果進(jìn)行分析，目的是識(shí)別系統(tǒng)中的潛在危險(xiǎn)，確定危險(xiǎn)等級(jí)，防止危險(xiǎn)發(fā)展成事故。 
預(yù)先危險(xiǎn)分析方法的步驟如下： 
    (1)通過經(jīng)驗(yàn)判斷、技術(shù)診斷或其他方法確定危險(xiǎn)源，對(duì)所需分析系統(tǒng)的生產(chǎn)目的、物料、裝置及設(shè)備、工藝過程、操作條件以及周圍環(huán)境等，進(jìn)行充分詳細(xì)的了解。 
    (2)根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)及同類行業(yè)生產(chǎn)中的事故情況，對(duì)系統(tǒng)的影響、損壞程度，類比判斷所要分析的系統(tǒng)中可能出現(xiàn)的情況，查找能夠造成系統(tǒng)故障、物質(zhì)損失和人員傷害的危險(xiǎn)性，分析事故的可能類型。 
    (3)對(duì)確定的危險(xiǎn)源分類，制成預(yù)先危險(xiǎn)性分析表。 
    (4)轉(zhuǎn)化條件，即研究危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)變?yōu)槲ｋU(xiǎn)狀態(tài)的觸發(fā)條件和危險(xiǎn)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿实谋匾獥l件，并進(jìn)一步尋求對(duì)策措施，檢驗(yàn)對(duì)策措施的有效性。 
    (5)進(jìn)行危險(xiǎn)性分級(jí)，排列出重點(diǎn)和輕、重、緩、急次序，以便處理。 
    (6)制定事故的預(yù)防性對(duì)策措施。 
(四)故障假設(shè)分析方法(What…If，WI) 
    故障假設(shè)分析方法是一種對(duì)系統(tǒng)工藝過程或操作過程的創(chuàng)造性分析方法。它一般要求評(píng)價(jià)人員用“What…If”作為開頭對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行考慮，任何與工藝安全有關(guān)或與之不太相關(guān)的問題都可提出并加以討論。通常，將所有的問題都記錄下來，然后分門別類進(jìn)行討論。所提出的問題要考慮到任何與裝置有關(guān)的不正常的生產(chǎn)條件，而不僅僅是設(shè)備故障或工藝參數(shù)變化。 
    故障假設(shè)分析方法比較簡(jiǎn)單，評(píng)價(jià)結(jié)果一般以表格形式表示，主要內(nèi)容有：提出的問題、回答可能的后果、降低或消除危險(xiǎn)性的安全措施。 
(五)危險(xiǎn)和可操作性研究(}lazard and()perabillty Study，}tAZ()P) 
    危險(xiǎn)和可操作性研究是一種定性的安全評(píng)價(jià)方法。它的基本過程是以關(guān)鍵詞為引導(dǎo)，找出過程中工藝狀態(tài)的變化(即偏差)，然后分析找出偏差的原因、后果及可采取的對(duì)策。其側(cè)重點(diǎn)是工藝部分或操作步驟各種具體值。 
    危險(xiǎn)和可操作性研究方法所基于的原理是，背景各異的專家們?nèi)粼谝黄鸸ぷ鳎湍軌蛟趧?chuàng)造性、系統(tǒng)性和風(fēng)格上互相影響和啟發(fā)，能夠發(fā)現(xiàn)和鑒別更多的問題，這樣做要比他們獨(dú)立工作并分別提供結(jié)果更為有效。 
    危險(xiǎn)和可操作性研究方法可按分析的準(zhǔn)備、完成分析和編制分析結(jié)果報(bào)告3個(gè)步驟來完成。其本質(zhì)就是通過系列會(huì)議對(duì)工藝流程圖和操作規(guī)程進(jìn)行分析，由各種專業(yè)人員按照規(guī)定的方法對(duì)偏離設(shè)計(jì)的工藝條件進(jìn)行過程危險(xiǎn)和可操作性研究。鑒于此，雖然某一個(gè)人也可能單獨(dú)使用危險(xiǎn)與可操作性研究方法，但這絕不能稱為危險(xiǎn)和可操作性研究。所以，危險(xiǎn)和可操作性研究方法與其他安全評(píng)價(jià)方法的明顯不同之處是，其他方法可由某人單獨(dú)使用，而危險(xiǎn)和可操作性分析則必須由一個(gè)多方面的、專業(yè)的、熟練的人員組成的小組來完成。 
(六)故障類型和影響分析(Failure Mode Effect：s Analysis，F(xiàn)MEA。) 
    故障類型和影響分析是系統(tǒng)安全工程的一種方法，根據(jù)系統(tǒng)可以劃分為子系統(tǒng)、設(shè)備和元件的特點(diǎn)，按實(shí)際需要將系統(tǒng)進(jìn)行分割，然后分析各自可能發(fā)生的故障類型及其產(chǎn)生的影響，以便采取相應(yīng)的對(duì)策，提高系統(tǒng)的安全可靠性。 
    故障類型和影響分析的目的是辨識(shí)單一設(shè)備和系統(tǒng)的故障模式及每種故障模式對(duì)系統(tǒng)或裝置的影響。故障類型和影響分析的步驟為：明確系統(tǒng)本身的情況，確定分析程度和水平，繪制系統(tǒng)圖和可靠性框圖，列出所有的故障類型并選出對(duì)系統(tǒng)有影響的故障類型，理出造成故障的原因。在故障類型和影響分析中不直接確定人的影響因素，但像人失誤、誤操作等影響通常作為一個(gè)設(shè)備故障模式表示出來。 
    FMEA的分析步驟如下： 
    (1)確定分析對(duì)象系統(tǒng)。根據(jù)分析詳細(xì)程度的需要，查明組成系統(tǒng)的元素(子系統(tǒng)或單元)及其功能。 
    (2)分析元素故障類型和產(chǎn)生原因。由熟悉情況、有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員依據(jù)經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)的故障資料分析、討論可能產(chǎn)生的故障類型和原因。 
    (3)研究故障類型的影響。研究、分析元素故障對(duì)相鄰元素、鄰近系統(tǒng)和整個(gè)系統(tǒng)的影響。 
    (4)填寫故障類型和影響分析表格。將分析的結(jié)果填入預(yù)先準(zhǔn)備好的表格，可以簡(jiǎn)潔明了地顯示全部分析內(nèi)容。 
(七)故障樹分析(Fault Ttee Analysis，F(xiàn)TA) 
    故障樹(Fault 1ree)又稱為事故樹，是一種描述事故因果關(guān)系的有方向的“樹”，是安全系統(tǒng)工程中的重要的分析方法之一。它能對(duì)各種系統(tǒng)的危險(xiǎn)性進(jìn)行識(shí)別評(píng)價(jià)，既適用于定性分析，又能進(jìn)行定量分析，具有簡(jiǎn)明、形象化的特點(diǎn)，體現(xiàn)了以系統(tǒng)工程方法研究安全問題的系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和預(yù)測(cè)性。 
  故障樹分析的基本程序如下： 
    (1)熟悉系統(tǒng)。要詳細(xì)了解系統(tǒng)狀態(tài)及各種參數(shù)，繪出工藝流程圖或布置圖。 
    (2)調(diào)查事故。收集事故案例，進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)，設(shè)想給定系統(tǒng)可能要發(fā)生的事故。 
    (3)確定頂上事件。要分析的對(duì)象事件即為頂上事件。對(duì)所調(diào)查的事故進(jìn)行全面分析，從中找出后果嚴(yán)重且較易發(fā)生的事故作為頂上事件。 
    (4)確定目標(biāo)值。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和事故案例，經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析后，求解事故發(fā)生的概率(頻率)，作為要控制的事故目標(biāo)值。 
    (5)調(diào)查原因事件。調(diào)查與事故有關(guān)的所有原因事件和各種因素。 
    (6)畫出故障樹。從頂上事件起，一級(jí)一級(jí)找出直接原因事件，到所要分析的深度，按其邏輯關(guān)系，畫出故障樹。 
    (7)定性分析。按故障樹結(jié)構(gòu)進(jìn)行簡(jiǎn)化，確定各基本事件的結(jié)構(gòu)重要度。 
    (8)事故發(fā)生概率。確定所有事件發(fā)生概率，標(biāo)在故障樹上，進(jìn)而求出頂上事件的發(fā)生概率。 
    (9)比較。比較分可維修系統(tǒng)和不可維修系統(tǒng)進(jìn)行討論，前者要進(jìn)行對(duì)比，后者求出頂上事件發(fā)生概率即可。 
    (10)分析。故障樹分析不僅能分析出事故的直接原因，而且能深入提示事故的潛在原因，因此在工程或設(shè)備的設(shè)計(jì)階段、在事故查詢或編制新的操作方法時(shí)，都可以使用故障樹分析對(duì)它們的安全性做出評(píng)價(jià)。 
(八)事件樹分析(Event 1ree Analysis，ETA) 
    事件樹分析是用來分析普通設(shè)備故障或過程波動(dòng)(稱為初始事件)導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性。 
    在事件樹分析中，事故是典型設(shè)備故障或工藝異常(稱為初始事件)引發(fā)的結(jié)果。與故障樹分析不同，事件樹分析是使用歸納法(而不是演繹法)，事件樹可提供記錄事故后果的系統(tǒng)性的方法，并能確定導(dǎo)致事件后果事件與初始事件的關(guān)系。 
  事件樹分析步驟如下： 
    (1)確定初始事件。初始事件可以是系統(tǒng)或設(shè)備的故障、人員的失誤或工藝參數(shù)偏移等可能導(dǎo)致事故發(fā)生的事件。初始事件一般依靠分析人員的經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)運(yùn)行、故障、事故統(tǒng)計(jì)資料來確定。 
    (2)判定安全功能。系統(tǒng)中包含許多能消除、預(yù)防、減弱初始事件影響的安全功能(安全裝置、操作人員的操作等)。常見的安全功能有自動(dòng)控制裝置、報(bào)警系統(tǒng)、安全裝置、屏蔽裝置和操作人員采取措施等。 
    (3)發(fā)展事件樹和簡(jiǎn)化事件樹。從初始事件開始，自左至右發(fā)展事件樹。首先把事件一旦發(fā)生時(shí)起作用的安全功能狀態(tài)畫在上面的分支，不能發(fā)揮安全功能的狀態(tài)畫在下面的分支。然后依次考慮每種安全功能分支的兩種狀態(tài)，層層分解直至系統(tǒng)發(fā)生事故或故障為止。 
    簡(jiǎn)化事件樹是在發(fā)展事件樹的過程中，將與初始事件、事故無關(guān)的安全功能和安全功能不協(xié)調(diào)、矛盾的情況省略、刪除，達(dá)到簡(jiǎn)化分析的目的。 
    (4)分析事件樹。事件樹各分支代表初始事件一旦發(fā)生后其可能的發(fā)展途徑，其中導(dǎo)致系統(tǒng)事故的途徑即為事故連鎖。 
    事件樹分析適合用來分析那些產(chǎn)生不同后果的初始事件。它強(qiáng)調(diào)的是事件可能發(fā)生的初始原因以及初始事件對(duì)事件后果的影響，事件樹的每一個(gè)分支都表示一個(gè)獨(dú)立的事件序列，對(duì)一個(gè)初始事件而言，每一獨(dú)立事件序列都清楚地界定了安全功能之間的功能關(guān)系。 
(九)作業(yè)條件危險(xiǎn)J}生評(píng)價(jià)法(Job Risk Analysis，JRA) 
    美國的K．J．格雷厄姆(Keneth J．Graham)和G．F．金尼(Gilbert F．’Kinney)研究了人們?cè)诰哂袧撛谖ｋU(xiǎn)環(huán)境中作業(yè)的危險(xiǎn)性，提出了以所評(píng)價(jià)的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對(duì)比為基礎(chǔ)，將作業(yè)條件的危險(xiǎn)性作為因變量(D)，事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性(L)、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率(E)及危險(xiǎn)嚴(yán)重程度(C)作為自變量，確定了它們之間的函數(shù)式。根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，他們給出了3個(gè)自變量的各種不同情況的分?jǐn)?shù)值，采取對(duì)所評(píng)價(jià)的對(duì)象根據(jù)情況進(jìn)行“打分”的辦法，然后根據(jù)公式計(jì)算出其危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值，再在按經(jīng)驗(yàn)將危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值劃分的危險(xiǎn)程度等級(jí)表或圖上，查出其危險(xiǎn)程度的一種評(píng)價(jià)方法。這是一種簡(jiǎn)單易行的評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的方法。 
(十)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法(Qua：ntity Risk Analysis，QRA) 
    在識(shí)別危險(xiǎn)分析方面，定性和半定量的評(píng)估是非常有價(jià)值的，但是這些方法僅是定性分析，不能提供足夠的定量分析，特別是不能對(duì)復(fù)雜的并存在危險(xiǎn)的工業(yè)流程等提供決策的依據(jù)和足夠的信息，在這種情況下，必須能夠提供完全的定量的計(jì)算和評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)可以表征為事故發(fā)生的頻率和事故的后果的乘積。定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)對(duì)這兩方面均進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以將風(fēng)險(xiǎn)的大小完全量化，并提供足夠的信息，為業(yè)主、投資者、政府管理者提供定量化的決策依據(jù)。 
    對(duì)于事故后果模擬分析，國內(nèi)外有很多研究成果。如美國、英國、德國等發(fā)達(dá)國家，早在20世紀(jì)80年代初便完成了以Burro，Coyote，Thot。ney Island為代表的一系列大規(guī)?，F(xiàn)場(chǎng)泄漏擴(kuò)散實(shí)驗(yàn)。在90年代，又針對(duì)毒性物質(zhì)的泄漏擴(kuò)散進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)研究。迄今為止，已經(jīng)形成了數(shù)以百計(jì)的事故后果模型。如著名的I)EGA【】IS、ALOHA、SLAB、TRACE、ARCt-IIE等?；谑鹿誓Ｐ偷膶?shí)際應(yīng)用也取得了發(fā)展，如DNV公司的SAFE’I、YⅡ軟件是一種多功能的定量風(fēng)險(xiǎn)分析和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)軟件包，包含多種事故模型，可用于工廠的選址、區(qū)域和土地使用決策、運(yùn)輸方案選擇、優(yōu)化設(shè)計(jì)、提供可接受的安全標(biāo)準(zhǔn)。Shell GlobalSolution公司提供的Shell FRE[]、Shell SC()PE和Shell Shepherd三個(gè)序列的模擬軟件涉及泄漏、火災(zāi)、爆炸和擴(kuò)散等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。這些軟件都是建立在大量實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上得出的數(shù)學(xué)模型，有著很強(qiáng)的可信度。評(píng)價(jià)的結(jié)果用數(shù)字或圖形的方式顯示事故影響區(qū)域，以及個(gè)人和社會(huì)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行分級(jí)，有助于制定降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。
第五節(jié)  安全評(píng)價(jià)報(bào)告
一、了解安全評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容；二、掌握安全評(píng)價(jià)報(bào)告的格式。
 一、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 
    (一)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的要求 
  安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)能反映安全預(yù)評(píng)價(jià)的任務(wù)：建設(shè)項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)、有害因素評(píng)價(jià)；建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素；應(yīng)重視的重要安全對(duì)策措施；建設(shè)項(xiàng)目從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 
    (二)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容 
    安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： 
  1．概述 
    (1)安全預(yù)評(píng)價(jià)依據(jù)。有關(guān)安全預(yù)評(píng)價(jià)的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等相關(guān)文件；安全預(yù)評(píng)價(jià)參考的其他資料。 
    (2)建設(shè)單位簡(jiǎn)介。 
    (3)建設(shè)項(xiàng)目概況。建設(shè)項(xiàng)目選址、總圖及平面布置、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、主要設(shè)備、主要原材料、中間體、產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、公用工程及輔助設(shè)施等。 
  2．生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)介 
  3．安全預(yù)評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)單元 
  (1)安全預(yù)評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介。 
  (2)評(píng)價(jià)單元確定。 
  4．定性、定量評(píng)價(jià) 
  (1)定性、定量評(píng)價(jià)。 
  (2)評(píng)價(jià)結(jié)果分析。 
   5．安全對(duì)策措施及建議 
(1)在可行性研究報(bào)告中提出的安全對(duì)策措施。 
(2)補(bǔ)充的安全對(duì)策措施及建議。 
   6．安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論 
(三)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告格式 
(1)封面。 (2)安全預(yù)評(píng)價(jià)資質(zhì)證書影印件。 (3)著錄項(xiàng)。 (4)目錄。 (5)編制說明。 (6)前言。 (7)正文。 (8)附件。 (9)附錄。
二、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告 
    (一)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的要求 
    安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告是安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作過程形成的成果。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的作用：一是為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)查出隱患，落實(shí)整改措施以達(dá)到安全要求；二是為政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)服務(wù)，提供建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收的依據(jù)。 
    (二)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容 
    1．概述 (1)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)依據(jù)。  (2)建設(shè)單位簡(jiǎn)介。  (3)建設(shè)項(xiàng)目概況。  (4)生產(chǎn)工藝。  (5)主要安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施。 (6)建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及管理制度。 
    2．主要危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別 
    (1)主要危險(xiǎn)、有害因素及相關(guān)作業(yè)場(chǎng)所分析。 
    (2)列出建設(shè)項(xiàng)目所涉及的危險(xiǎn)、有害因素并指出存在的部位。 
    3．總體布局及常規(guī)防護(hù)設(shè)施措施評(píng)價(jià) 
    (1)總平面布局。  (2)廠區(qū)道路安全。  (3)常規(guī)防護(hù)設(shè)施和措施。  (4)評(píng)價(jià)結(jié)果。 
    4．易燃易爆場(chǎng)所評(píng)價(jià) 
(1)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分符合性檢查。 (2)可燃?xì)怏w泄漏檢測(cè)報(bào)警儀的布防安裝檢查。 (3)防爆電氣設(shè)備安裝認(rèn)可。 (4)消防檢查(主要檢查是否取得消防安全認(rèn)可)。 (5)評(píng)價(jià)結(jié)果。 
5．有害因素安全控制措施評(píng)價(jià) (1)防急性中毒、窒息措施。 (2)防止粉塵爆炸措施。 (3)高、低溫作業(yè)安全防護(hù)措施。 (4)其他有害因素控制安全措施。 (5)評(píng)價(jià)結(jié)果。 
6．特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)記錄評(píng)價(jià) (1)壓力容器與鍋爐(包括壓力管道)。 (2)起重機(jī)械與電梯。 (3)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛。 (4)其他危險(xiǎn)性較大設(shè)備。 (5)評(píng)價(jià)結(jié)果。 
7．強(qiáng)制檢測(cè)設(shè)備設(shè)施情況檢查 (1)安全閥。 (2)壓力表。 (3)可燃、有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警儀及變送器。 (4)其他強(qiáng)制檢測(cè)設(shè)備設(shè)施情況。 (5)檢查結(jié)果。 
8．電氣安全評(píng)價(jià) (1)變電所。 (2)配電室。 (3)防雷、防靜電系統(tǒng)。 (4)其他電氣安全檢查。 (5)評(píng)價(jià)結(jié)果。 
9．機(jī)械傷害防護(hù)設(shè)施評(píng)價(jià) (1)夾擊傷害。 (2)碰撞傷害。 (3)剪切傷害。 (4)卷人與絞碾傷害。 (5)割刺傷害。 (6)其他機(jī)械傷害。 (7)評(píng)價(jià)結(jié)果。  10．工藝設(shè)施安全連鎖有效性評(píng)價(jià) 
    (1)工藝設(shè)施安全連鎖設(shè)計(jì)。 (2)工藝設(shè)施安全連鎖相關(guān)硬件設(shè)施。 (3)開車前工藝設(shè)施安全連鎖有效性驗(yàn)證記錄。  (4)評(píng)價(jià)結(jié)果。 
11．安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià) 
    (1)安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)。  (2)安全生產(chǎn)管理制度。  (3)事故應(yīng)急救援預(yù)案。  (4)特種作業(yè)人員培訓(xùn)。   (5)日常安全管理。   (6)評(píng)價(jià)結(jié)果。 
12．安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論 
    在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果分析歸納和整合基礎(chǔ)上，作出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論。 
    (1)建設(shè)項(xiàng)目安全狀況綜合評(píng)述。 
    (2)歸納、整合各部分評(píng)價(jià)結(jié)果提出存在問題及改進(jìn)建議。 
    (3)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收總體評(píng)價(jià)結(jié)論。 
13．安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告附件 
    (1)數(shù)據(jù)表格、平面圖、流程圖、控制圖等安全評(píng)價(jià)過程中制作的圖表文件。 
    (2)建設(shè)項(xiàng)目存在問題與改進(jìn)建議匯總表及反饋結(jié)果。 
    (3)評(píng)價(jià)過程中專家意見及建設(shè)單位證明材料。 
14．安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告附錄 
    (1)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的批復(fù)文件(影印件)。 
    (2)建設(shè)單位提供的原始資料目錄。 
    (3)與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的數(shù)據(jù)資料目錄。 
    (三)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告格式 
    (1)封面。 (2)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)資格證書影印件。  (3)著錄項(xiàng)目錄。   (4)編制說明。   (5)前言。   (6)正文。 (7)附件。 (8)附錄。 
    三、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 
(一)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告要求 
    安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告要求比安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告要更詳盡、更具體，特別是對(duì)危險(xiǎn)分析要求較高，因此整個(gè)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制，要由懂工藝和操作的專家參與完成。 
(二)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容 
  安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告一般具有如下內(nèi)容： 
    1．前言 包括項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介、評(píng)價(jià)項(xiàng)目的委托方及評(píng)價(jià)要求和評(píng)價(jià)目的。 
    2．評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況  應(yīng)包括評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況、地理位置及自然條件、工藝過程、生產(chǎn)運(yùn)行現(xiàn)狀、項(xiàng)目委托約定的評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)依據(jù)(包括法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及項(xiàng)目的有關(guān)文件)。 
   3．評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)方法  說明針對(duì)主要危險(xiǎn)、有害因素和生產(chǎn)特點(diǎn)選用的評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)方法。  
   4．危險(xiǎn)性預(yù)先分析 
  應(yīng)包括工藝流程、工藝參數(shù)、控制方式、操作條件、物料種類與理化特性、工藝布置、總圖位置、公用工程的內(nèi)容，并運(yùn)用選定的分析方法，對(duì)存在的危險(xiǎn)、有害因素逐一分析。 
     5．危險(xiǎn)度與危險(xiǎn)指數(shù)分析 
    根據(jù)危險(xiǎn)、有害因素分析的結(jié)果和確定的評(píng)價(jià)單元、評(píng)價(jià)要素，參照有關(guān)資料和數(shù)據(jù)，用選定的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行定量分析。 
     6．事故分析與重大事故模擬 
    結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果以及同行或同類生產(chǎn)的事故案例分析，統(tǒng)計(jì)其發(fā)生的原因和概率，運(yùn)用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行重大事故模擬。 
     7．對(duì)策措施與建議 綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，提出相應(yīng)的對(duì)策措施與建議，并按照風(fēng)險(xiǎn)程度的高低進(jìn)行解決方案的排序。 
     8．評(píng)價(jià)結(jié)論 明確指出項(xiàng)目安全狀態(tài)水平，并簡(jiǎn)要說明。 
    (三)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告格式 
    1．前言   2．目錄
    3．第一章評(píng)價(jià)項(xiàng)目概述 第一節(jié)評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況 第二節(jié)評(píng)價(jià)范圍 第三節(jié)評(píng)價(jià)依據(jù)
    4．第二章評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)方法 第一節(jié)評(píng)價(jià)程序 第二節(jié)評(píng)價(jià)方法  5．第三章危險(xiǎn)性預(yù)先分析 
    6．第四章危險(xiǎn)度與危險(xiǎn)指數(shù)分析  
    7．第五章事故分析與重大事故的模擬 第一節(jié)重大事故原因分析第二節(jié)重大事故概率分析  第三節(jié)重大事故預(yù)測(cè)、模擬 
    8．第六章職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評(píng)價(jià)   9．第七章對(duì)策措施與建議  10．第八章評(píng)價(jià)結(jié)論