第二章  生產經營單位的安全生產管理
第一節(jié)  安全生產責任制
一、了解生產經營單位建立安全生產責任制的目的和意義；
建立安全生產責任制的必要性 
《安全生產法》第四條明確規(guī)定：“生產經營單位必須建立、健全安全生產責任制”。 
生產經營單位安全生產責任制的核心是實現(xiàn)安全生產的“五同時”，就是在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。其內容大體可分為兩個方面：一是縱向方面，各級人員(從最高管理者、管理者代表到一般職工)的安全生產責任制；二是橫向方面，各職能部門(如安全、設備、技術、生產、基建、人事、財務、設計、檔案、培訓、宣傳等部門)的安全生產責任制。
二、熟悉生產經營單位建立安全生產責任制的要求；
三、掌握生產經營單位安全生產責任制的內容。
安全生產責任制的主要內容 
1．生產經營單位主要負責人 
生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任者，對安全生產工作全面負責。其職責為： 
(1)建立、健全本單位安全生產責任制。 
(2)組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。 
(3)保證本單位安全生產投入的有效實施。 
(4)督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。 
(5)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案。 
(6)及時、如實報告生產安全事故。 
2．生產經營單位其他負責人 
生產經營單位其他負責人在各自職責范圍內，協(xié)助主要負責人搞好安全生產工作。 
3．生產經營單位職能管理機構負責人及其工作人員 
職能管理機構負責人按照本機構的職責，組織有關工作人員做好安全生產責任制的落實，對本機構職責范圍內的安全生產工作負責；職能管理機構工作人員在本人職責范圍內做好有關安全生產工作。 
4．班組長 
班組安全生產是搞好安全生產工作的關鍵，班組長全面負責本班組的安全生產，是安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。貫徹執(zhí)行本單位對安全生產的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實做到不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動紀律。 
5．崗位工人 
崗位工人對本崗位的安全生產負直接責任。崗位工人要接受安全生產教育和培訓，遵守有關安全生產規(guī)章和安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，遵守勞動紀律。特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓，經考試合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。
第二節(jié)  生產經營單位安全生產組織管理
一、了解生產經營單位安全生產管理機構的設置要求；
　　二、熟悉生產經營單位安全生產管理人員的設置要求。
第三節(jié)  安全生產投入
一、了解安全生產投入的要求；
生產經營單位必須安排適當?shù)馁Y金，用于改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產投入，以保證生產經營單位達到法律、法規(guī)、標準規(guī)定的安全生產條件，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。 
安全生產投入資金具體由誰來保證，應根據(jù)企業(yè)的性質而定。一般說來，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產投入資金由董事會予以保證；一般國有企業(yè)由廠長或者經理予以保證；個體工商戶等個體經濟組織由投資人予以保證。上述保證人承擔由于安全生產所必需的資金投入不足而導致事故后果的法律責任。 
安全生產投入主要用于以下方面： 
(1)建設安全技術措施工程，如防火工程、通風工程等。 
(2)增設新安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設備的日常維護。 
(3)重大安全生產課題的研究。 
(4)按照國家標準為職工配備勞動保護用品。 
(5)職工的安全生產教育和培訓。 
(6)其他有關預防事故發(fā)生的安全技術措施費用，如用于制定及落實生產事故應急救援預案等。
二、熟悉編制安全技術措施計劃的原則；
編制安全技術措施計劃的原則 
1)必要性和可行性原則。 
(2)自力更生與勤儉節(jié)約的原則。 
(3)輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則。 
(4)領導和群眾相結合的原則。 
(四)安全技術措施計劃的編制方法
三、熟悉安全技術措施計劃的內容；
計劃內容 
編制措施計劃一般包括以下幾方面的內容： 
(1)單位和工作場所。 
(2)措施名稱。 
(3)措施內容與目的。 
(4)經費預算及來源。 
(5)負責設計、施工單位及負責人。 
(6)措施使用方法及預期效果。 
四、掌握安全技術措施計劃的編制方法。
四)安全技術措施計劃的編制方法 
1．編制時 間 
年度安全技術措施計劃應與同年度的生產、技術、財務、供銷等計劃同時編制。 
2．計劃內容 
編制措施計劃一般包括以下幾方面的內容： 
(1)單位和工作場所。 
(2)措施名稱。 
(3)措施內容與目的。 
(4)經費預算及來源。 
(5)負責設計、施工單位及負責人。 
(6)措施使用方法及預期效果。 
3．編制計劃的布置 
企業(yè)領導應根據(jù)本單位具體情況向下屬單位或職能部門提出具體要求，進行編制計劃布置。 
4．計劃項目的確定與編制 
下屬單位確定本單位的安全技術措施計劃項目，并編制具體的計劃和方案，經群眾討論后，送上級安全部門審查。 
5．計劃的審批 
安全部門將上報計劃進行審查、平衡、匯總后，再由安全、技術、計劃部門聯(lián)合會審，并確定計劃項目，明確設計施工部門、負責人、完成期限，成文后報廠總工程師審批。 
6．計劃的下達 
廠長根據(jù)總工程師的意見，召集有關部門和下屬單位負責人審查、核定計劃。根據(jù)審查、核定結果，與生產計劃同時下達到有關部門貫徹執(zhí)行。 
(五)安全技術措施計劃的實施驗收 
已完成的計劃項目要按規(guī)定組織竣工驗收。交工驗收時一般應注意：所有材料、成品等必須經檢驗部門檢驗；外購設備必須有質量證明書；負責單位應向安全技術部門填報交工驗收單，由安全技術部門組織有關單位驗收；驗收合格后，由負責單位持交工驗收單向計劃部門報完工，并辦理財務結算手續(xù)；使用單位應建立臺賬，按《勞動保護設施管理制度》進行維護管理。 
第四節(jié)  安全生產教育培訓 
一、了解生產經營單位安全生產教育培訓的要求；
安全生產教育培訓的基本要求 
《安全生產法》對安全生產教育培訓做出了明確規(guī)定： 
第二十條規(guī)定：“生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。 
危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。” 
第二十一條規(guī)定：“生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！?nbsp;
第二十二條規(guī)定：“生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全教育和培訓?！?nbsp;
第二十三條規(guī)定：“生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 
特種作業(yè)人員的范圍由國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門會同國務院有關部門確定?！?nbsp;
第三十六條規(guī)定：“生產經營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施?！?nbsp;
第五十條規(guī)定：“從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力?！?nbsp;
二、掌握安全生產教育培訓的對象和內容；
安全生產教育培訓的對象和內容 
(一)對生產經營單位主要負責人的教育培訓 
1．基本要求 
(1)危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人必須進行安全資格培訓，經安全生產監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職。 
(2)其他單位主要負責人必須按照國家有關規(guī)定進行安全生產培訓。 
(3)所有單位主要負責人每年應進行安全生產再培訓。 
2．培訓的主要內容 
(1)國家有關安全生產的方針、政策、法律和法規(guī)及有關行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準。 
(2)安全生產管理的基本知識、方法與安全生產技術，有關行業(yè)安全生產管理專業(yè)知識。 
(3)重大事故防范、應急救援措施及調查處理方法，重大危險源管理與應急救援預案編制原則。 
(4)國內外先進的安全生產管理經驗。 
(5)典型事故案例分析。 
3．培訓時 間 
危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位主要負責人安全資格培訓時 間不得少于48學時；每年再培訓時 間不得少于16學時。 
其他單位主要負責人安全生產管理培訓時 間不得少于24學時；每年再培訓時 間不得少于8學時。 
4．再培訓的主要內容 
再培訓的主要內容是新知識、新技術和新本領，包括： 
(1)有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策。 
(2)安全生產的新技術、新知識。 
(3)安全生產管理經驗。 
(4)典型事故案例。 
于谷順主講 
(二)對安全生產管理人員的教育培訓 
1．基本要求 
(1)危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的安全生產管理人員必須進行安全資格培訓，經安全生產監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關主管部門考核合格后并取得安全資格證書后方可任職； 
(2)其他單位安全生產管理人員必須按照國家有關規(guī)定進行安全生產培訓； 
(3)所有單位安全生產管理人員每年應進行安全生產再培訓。 
2．培訓的主要內容 
(1)國家有關安全生產的方針、政策、法律和法規(guī)及有關行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準； 
(2)安全生產管理知識、安全生產技術，勞動衛(wèi)生知識和安全文化知識，有關行業(yè)安全生產管理專業(yè)知識； 
(3)工傷保險的政策、法律、法規(guī)。 
(4)傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計、報告及調查處理方法。 
(5)事故現(xiàn)場勘驗技術以及應急處理措施。 
(6)重大危險源管理與應急救援預案編制。 
(7)國內外先進的安全生產管理經驗。 
(8)典型事故案例分析。 

3．培訓時 間 
危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位安全生產管理人員安全資格培訓時 間不得少于48學時；每年再培訓時 間不得少于16學時。 
其他單位安全生產管理人員安全生產管理培訓時 間不得少于24學時；每年再培訓時 間不得少于8學時。 
4．再培訓的主要內容 
再培訓的主要內容是新知識、新技術和新本領，包括： 
(1)有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策。 
(2)安全生產的新技術、新知識。 
(3)安全生產管理經驗。 
(4)典型事故案例。 
(三)對生產經營單位其他從業(yè)人員的教育培訓 
1．生產經營單位其他從業(yè)人員 
生產經營單位其他從業(yè)人員(簡稱“從業(yè)人員”)是指除主要負責人和安全生產管理人員以外，該單位從事生產經營活動的所有人員，包括其他負責人、管理人員、技術人員和各崗位的工人，以及臨時聘用的人員。 
2．新從業(yè)人員 
對新從業(yè)人員應進行廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全生產教育培訓。 
(1)廠(礦)級安全生產教育培訓的內容主要是：安全生產基本知識；本單位安全生產規(guī)章制度；勞動紀律；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；有關事故案例等。 
(2)車間(工段、區(qū)、隊)級安全生產教育培訓的內容主要是：本車間(工段、區(qū)、隊)安全生產狀況和規(guī)章制度；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；事故案例等。 
(3)班組級安全生產教育培訓的內容主要是：崗位安全操作規(guī)程；生產設備、安全裝置、勞動防護用品(用具)的正確使用方法；事故案例等。 
新從業(yè)人員安全生產教育培訓時 間不得少于24學時，危險性較大的行業(yè)和崗位，新從業(yè)人員教育培訓時 間不得少于48學時。 
3．調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的從業(yè)人員 
從業(yè)人員調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應進行相應的車間(工段、區(qū)、隊)級安全生產教育培訓。 
企業(yè)實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時，應對從業(yè)人員進行有針對性的安全生產教育培訓。 
單位要確立終身教育的觀念和全員培訓的目標，對在崗的從業(yè)人員應進行經常性的安全生產教育培訓。其內容主要是：安全生產新知識、新技術；安全生產法律法規(guī)；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；事故案例等。 
(四)特種作業(yè)人員的教育培訓 
特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。 
特種作業(yè)的范圍包括：電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機械(含電梯)作業(yè)，企業(yè)內機動車輛駕駛，登高架設作業(yè)，鍋爐作業(yè)(含水質化驗)，壓力容器作業(yè)，制冷作業(yè)，爆破作業(yè)，礦山通風作業(yè)，礦山排水作業(yè)，礦山安全檢查作業(yè)，礦山提升運輸作業(yè)，采掘(剝)作業(yè)，礦山救護作業(yè)，危險物品作業(yè)，經國家安全生產監(jiān)督管理總局批準的其他的作業(yè)。 
特種作業(yè)人員上崗前，必須進行專門的安全技術和操作技能的教育培訓，增強其安全生產意識，獲得證書后方可上崗。特種作業(yè)人員的培訓實行全國統(tǒng)一培訓大綱、統(tǒng)一考核教材、統(tǒng)一證件的制度。2002年10月，原國家安全生產監(jiān)督管理局頒布了《特種作業(yè)人員安全技術培訓大綱及考核標準：通用部分》。該大綱與標準內容涉及電工作業(yè)人員、金屬焊接與切割作業(yè)人員、電梯駕駛員、企業(yè)內機動車輛駕駛人員、起重機司機、起重司索指揮業(yè)人員、制冷與空調作業(yè)人員、登高架設作業(yè)人員8個工種，作為特種作業(yè)人員安全技術培訓、考核工作的指導性文件。 
特種作業(yè)人員安全技術考核包括安全技術理論考試與實際操作技能考核兩部分，以實際操作技能考核為主?！短胤N作業(yè)人員操作證》由國家統(tǒng)一印制，地、市級以上行政主管部門負責簽發(fā)，全國通用。離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作考核，經確認合格后方可上崗作業(yè)。取得《特種作業(yè)人員操作證》者，每兩年進行一次復審。連續(xù)從事本工種10年以上的，經用人單位進行知識更新教育后，每4年復審1次。復審的內容包括：健康檢查，違章記錄，安全新知識和事故案例教育，本工種安全知識考試。未按期復審或復審不合格者，其操作證自行失效。 
三、掌握安全生產教育培訓的形式和方法
安全生產教育培訓的形式和方法 
安全教育培訓方法與一般教學方法一樣，多種多樣，各有特點。在實際應用中，要根據(jù)培訓內容和培訓對象靈活選擇。安全教育可采用講授法、實際操作演練法、案例研討法、讀書指導法、宣傳娛樂法等。 
經常性安全培訓教育的形式有：每天的班前班后會上說明安全注意事項，安全活動日，安全生產會議，各類安全生產業(yè)務培訓班，事故現(xiàn)場會，張貼安全生產招貼畫、宣傳標語及標志，安全文化知識競賽等。 
　　　　第五節(jié)  建設項目“三同時”
一、了解建設項目安全設施“三同時”的法律依據(jù)；
建設項目“三同時”的主要法律依據(jù) 
《勞動法》第六章第五十三條明確要求：“勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用?！?nbsp;
《安全生產法》第二十四條規(guī)定：“生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算?！?nbsp;
《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定：“建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。”
二、掌握建設項目安全設施“三同時”的內容。
建設項目“三同時”的定義和內容 
(一)建設項目“三同時”的定義 
建設項目“三同時”是指生產性基本建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以確保建設項目竣工投產后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產過程中的安全與健康。 
建設項目“三同時”的要求是針對我國境內的新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改造項目和引進的建設項目，包括在我國境內建設的中外合資、中外合作和外商獨資的建設項目。 
(二)建設項目“三同時”的內容 
建設項目“三同時”制度的實施，要求從項目的論證到設計、施工、竣工驗收都應按“三同時”的規(guī)定進行審查驗收，具體包括以下內容： 
1．可行性研究 
在建設項目可行性研究階段，實施建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價。對符合下列情況之一的，由建設單位自主選擇并委托本建設項目設計單位以外的、有勞動安全衛(wèi)生預評價資格的單位進行勞動安全衛(wèi)生預評價： 
(1)大中型或限額以上的建設項目。 
(2)火災危險性生產類別為甲類的建設項目。 
(3)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目。 
(4)大量生產或使用I級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目。 
(5)大量生產或使用石棉粉料或含有10％以上游離二氧化硅粉料的建設項目。 
(6)安全生產監(jiān)督管理機構確認的其他危險、危害因素大的建設項目。 
2．初步設計 
初步設計是說明建設項目的技術經濟指標、總圖運輸、工藝、建筑、采暖通風、給排水、供電、儀表、設備、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、投資概算等設計意圖的技術文件(含圖紙)，我國對初步設計的深度有詳細規(guī)定。 
設計單位在編制初步設計文件時，應嚴格遵守我國有關勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)、標準，同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》，并應依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預評價報告及安全生產監(jiān)督管理機構的批復，完善初步設計。 
《勞動安全衛(wèi)生專篇》的主要內容包括：設計依據(jù)；工程概述；建筑及場地布置；生產過程中職業(yè)危險、危害因素的分析；勞動安全衛(wèi)生設計中采用的主要防范措施；勞動安全衛(wèi)生機構設置及人員配備情況；專用投資概算；建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價的主要結論；預期效果及存在的問題與建議。 
3．施工 
建設單位對承擔施工任務的單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求，并負責提供必需的資料和條件。 
施工單位應對建設項目的勞動安全衛(wèi)生設施的工程質量負責。施工中應嚴格按照施工圖紙和設計要求施工，確實做到勞動安全衛(wèi)生設施與主體工程同時施工、同時投入生產和用，并確保工程質量。 
4．試生產 
建設單位在試生產設備調試階段，應同時對勞動安全衛(wèi)生設施進行調試和考核，對其效果做出評價；組織、進行勞動安全衛(wèi)生培訓教育，制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預防和應急處理預案。 
建設單位在試生產運行正常后，建設項目預驗收前，應自主選擇、委托安全生產監(jiān)督管理機構認可的單位進行勞動條件檢測、危害程度分級和有關設備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗，并將試運行中勞動安全衛(wèi)生設備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及采取的措施寫入勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，報送安全生產監(jiān)督管理機構審批。 
5．勞動安全衛(wèi)生竣工驗收 
建設單位在試生產階段進行安全衛(wèi)生檢測檢驗，編制完成建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告后，報送安全生產監(jiān)督管理機構審批。 
建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告的主要內容包括： 
(1)初步設計中勞動安全衛(wèi)生設施，已按設計要求與主體工程同時建成、投入使用的情況。 
(2)建設項目中特種設備已經由具有法定資格的單位檢驗合格，取得安全使用證(或檢驗合格證書)的情況。 
(3)工作環(huán)境、勞動條件經測試符合國家有關規(guī)定的情況。 
(4)建設項目中勞動安全衛(wèi)生設施，經現(xiàn)場檢查符合國家有關勞動安全衛(wèi)生規(guī)定和標準情況。 
(5)安全衛(wèi)生管理機構設立情況，必要的檢測儀器、設備配備情況，勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程建立情況，勞動安全衛(wèi)生培訓教育情況，特種作業(yè)人員經培訓、考核情況，取得安全操作證的情況，事故預防和應急處理預案制定情況。 
小結：本講講述了安全生產教育培訓的法律依據(jù)，各類人員的安全生產教育培訓的內容、時 間和所要達到的要求。建設項目“三同時”的法律依據(jù)，概念和內容


第六節(jié)  安全生產檢查
一、熟悉安全生產檢查的類型；
安全生產檢查的類型 
1．定期安全生產檢查 
定期安全生產檢查一般是通過有計劃、有組織、有目的的形式來實現(xiàn)的。檢查周期根據(jù)各單位實際情況確定，如次／年、次／季、次／月、次／周等。定期檢查面廣，有深度，能及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。 
2．經常性安全生產檢查 
經常性安全生產檢查則是采取個別的、日常的巡視方式來實現(xiàn)的。在施工(生產)過程中進行經常性的預防檢查，能及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時消除，保證施工(生產)正常進行。 
3．季節(jié)性及節(jié)假日前安全生產檢查 
由各級生產單位根據(jù)季節(jié)變化，按事故發(fā)生的規(guī)律對易發(fā)的潛在危險，突出重點進行季節(jié)檢查，如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒；夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。 
由于節(jié)假日(特別是重大節(jié)日，如元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié))前后容易發(fā)生事故，因而應進行有針對性的安全檢查。 
4．專業(yè)(項)安全生產檢查 
專項安全生產檢查是對某個專項問題或在施工(生產)中存在的普遍性安全問題進行的單項定性檢查。 
5．綜合性安全生產檢查 
綜合性安全生產檢查一般是由主管部門對下屬各企業(yè)或生產單位進行的全面綜合性檢查，必要時可組織進行系統(tǒng)的安全性評價。 
6．不定期的職工代表巡視安全生產檢查 
由企業(yè)或車間工會負責人組織有關專業(yè)技術特長的職工代表進行巡視安全生產檢查。重點查國家安全生產方針、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；查單位領導干部安全生產責任制的執(zhí)行情況；工人安全生產權利的執(zhí)行情況；查事故原因、隱患整改情況，對責任者提出處理意見。此類檢查可進一步強化各級領導安全生產責任制的落實，促進職工勞動保護合法權利的維護。
二、掌握安全生產檢查的內容及要求；
安全生產檢查的內容 
安全檢查對象的確定應本著突出重點的原則，對于危險性大、易發(fā)事故、事故危害大的生產系統(tǒng)、部位、裝置、設備等應加強檢查。一般應重點檢查：易造成重大損失的易燃易爆危險物品、劇毒品、鍋爐、壓力容器、起重設備、運輸設備、冶煉設備、電氣設備、沖壓機械、高處作業(yè)和本企業(yè)易發(fā)生工傷、火災、爆炸等事故的設備、工種、場所及其作業(yè)人員；造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的塵毒點及其作業(yè)人員；直接管理重要危險點和有害點的部門及其負責人。 
安全檢查的內容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)，具體主要是查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理。 
目前，對非礦山企業(yè)，國家有關規(guī)定要求強制性檢查的項目有：鍋爐、壓力容器、壓力管道、高壓醫(yī)用氧艙、起重機、電梯、自動扶梯、施工升降機、簡易升降機、防爆電器、廠內機動車輛、客運索道、游藝機及游樂設施等；作業(yè)場所的粉塵、噪聲、振動、輻射、高溫低溫、有毒物質的濃度等。對礦山企業(yè)要求強制性檢查的項目有：礦井風量、風質、風速及井下溫度、濕度、噪聲；瓦斯、粉塵；礦山放射性物質及其他有毒有害物質；露天礦山邊坡；尾礦壩；提升、運輸、裝載、通風、排水、瓦斯抽放、壓縮空氣和起重設備；各防爆電器、電器安全保護裝置；礦燈、鋼絲繩等；瓦斯、粉塵及其他有毒有害物質檢測儀器、儀表；自救器；救護設備；安全帽；防塵口罩或面罩；防護服、防護鞋；防噪聲耳寨、耳罩。
三、掌握安全生產檢查的方法及工作程序。
(一)檢查方法 
1．常規(guī)檢查 
常規(guī)檢查是常見的一種檢查方法。通常是由安全管理人員作為檢查工作的主體，到作業(yè)場所的現(xiàn)場，通過感觀或輔助一定的簡單工具、儀表等，對作業(yè)人員的行為、作業(yè)場所的環(huán)境條件、生產設備設施等進行的定性檢查。安全檢查人員通過這一手段，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的不安全隱患并采取措施予以消除，糾正施工人員的不安全行為。 
常規(guī)檢查完全依靠安全檢查人員的經驗和能力，檢查的結果直接受安全檢查人員個人素質的影響。因此，對安全檢查人員個人素質的要求較高。 
2．安全檢查表法 
為使檢查工作更加規(guī)范，將個人的行為對檢查結果的影響減少到最小，常采用安全檢查表法。 • 
安全檢查表(SCL)是事先把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，確定檢查項目，并把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審，這種表就叫做安全檢查表。安全檢查表是進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患，監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并制止違章行為的一個有力工具。 
安全檢查表應列舉需查明的所有可能會導致事故的不安全因素。每個檢查表均需注明檢查時 間、檢查者、直接負責人等，以便分清責任。安全檢查表的設計應做到系統(tǒng)、全面，檢查項目應明確。 
編制安全檢查表的主要依據(jù)： 
(1)有關標準、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定。 
(2)國內外事故案例及本單位在安全管理及生產中的有關經驗。 
(3)通過系統(tǒng)分析，確定的危險部位及防范措施都是安全檢查表的內容。 
(4)新知識、新成果、新方法、新技術、新法規(guī)和新標準。 
3．儀器檢查法 
機器、設備內部的缺陷及作業(yè)環(huán)境條件的真實信息或定量數(shù)據(jù)，只能通過儀器檢查法來進行定量化的檢驗與測量，才能發(fā)現(xiàn)不安全隱患，從而為后續(xù)整改提供信息。因此，必要時需要實施儀器檢查。由于被檢查的對象不同，檢查所用的儀器和手段也不同。 
(二)安全生產檢查的工作程序 
安全檢查工作一般包括以下幾個步驟： 
1．安全檢查準備 
(1)確定檢查對象、目的、任務。 
(2)查閱、掌握有關法規(guī)、標準、規(guī)程的要求。 
(3)了解檢查對象的工藝流程、生產情況、可能出現(xiàn)危險、危害的情況。 
(4)制定檢查計劃，安排檢查內容、方法、步驟。 
(5)編寫安全檢查表或檢查提綱。 
(6)準備必要的檢測工具、儀器、書寫表格或記錄本。 
(7)挑選和訓練檢查人員并進行必要的分工等。 
2．實施安全檢查 
實施安全檢查就是通過訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場檢查、儀器測量的方式獲取信息。 
(1)訪談。通過與有關人員談話來了解相關部門、崗位執(zhí)行規(guī)章制度的情況。 
(2)查閱文件和記錄。檢查設計文件、作業(yè)規(guī)程、安全措施、責任制度、操作規(guī)程等是否齊全，是否有效；查閱相應記錄，判斷上述文件是否被執(zhí)行。 
(3)現(xiàn)場觀察。到作業(yè)現(xiàn)場尋找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。 
(4)儀器測量。利用一定的檢測檢驗儀器設備，對在用的設施、設備、器材狀況及作業(yè)環(huán)境條件等進行測量，以發(fā)現(xiàn)隱患。 
3．通過分析做出判斷 
掌握情況(獲得信息)之后，就要進行分析、判斷和檢驗?？蓱{經驗、技能進行分析、判斷，必要時可以通過儀器檢驗得出正確結論。 
4．及時做出決定進行處理 
做出判斷后，應針對存在的問題做出采取措施的決定，即下達隱患整改意見和要求，包括要求進行信息的反饋。 
5．整改落實 
通過復查整改落實情況，獲得整改效果的信息，以實現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)。
　　　　　　　　　　
第七節(jié)  勞動防護用品管理
一、熟悉勞動防護用品的分類；
勞動防護用品種類很多，從勞動衛(wèi)生學角度，通常按防護部位分類。
(1)頭部防護用品。為防御頭部不受外來物體打擊和其他因素危害配備的個人防護裝備，如一般防護帽、防塵帽、防水帽、安全帽、防寒帽、防靜電帽、防高溫帽、防電磁輻射帽、防昆蟲帽等。
(2)呼吸器官防護用品。為防御有害氣體、蒸氣、粉塵、煙、霧由呼吸道吸人，或直接向使用者供氧或清凈空氣，保證塵、毒污染或缺氧環(huán)境中作業(yè)人員正常呼吸的防護用具，如防塵口罩(面具)、防毒口罩(面具)等。
(3)眼面部防護用品。預防煙霧、塵粒、金屬火花和飛屑、熱、電磁輻射、激光、化學飛濺等傷害眼睛或面部的個人防護用品，如焊接護目鏡和面罩、爐窯護目鏡和面罩以及防沖擊眼護具等。
(4)聽覺器官防護用品。能夠防止過量的聲能侵入外耳道，使人耳避免噪聲的過度刺激，減少聽力損失，預防由噪聲對人身引起的不良影響的個體防護用品，如耳塞、耳罩、防噪聲頭盔等。
(5)手部防護用品。保護手和手臂，供作業(yè)者勞動時戴用的手套(勞動防護手套)，如一般防護手套、防水手套、防寒手套、防毒手套、防靜電手套、防高溫手套、防X射線手套、防酸堿手套、防油手套、防振手套、防切割手套、絕緣手套等。
(6)足部防護用品。防止生產過程中有害物質和能量損傷勞動者足部的護具，通常人們稱勞動防護鞋，如防塵鞋、防水鞋、防寒鞋、防靜電鞋、防高溫鞋、防酸堿鞋、防油鞋、防燙腳鞋、防滑鞋、防刺穿鞋、電絕緣鞋、防振鞋等。
(7)軀干防護用品。即通常講的防護服，如一般防護服、防水服、防寒服、防砸背心、防毒服、阻燃服、防靜電服、防高溫服、防電磁輻射服、耐酸堿服、防油服、水上救生衣、防昆蟲服、防風沙服等。
(8)護膚用品。指用于防止皮膚(主要是面、手等外露部分)免受化學、物理等因素的危害的用品，如防毒、防腐、防射線、防油漆的護膚品等。
(9)防墜落用品。防止人體從高處墜落，通過繩帶，將高處作業(yè)者的身體系接于固定物體上，或在作業(yè)場所的邊沿下方張網，以防不慎墜落，如安全帶、安全網等。
勞動防護用品也可按照用途分類。以防止傷亡事故為目的可分為：防墜落用品，防沖擊用品，防觸電用品，防機械外傷用品，防酸堿用品，耐油用品，防水用品，防寒用品；以預防職業(yè)病為目的可分為：防塵用品，防毒用品，防放射性用品，防熱輻射用品，防噪聲用品等。
二、熟悉勞動防護用品的選用原則及發(fā)放要求；
一)選用原則
1989年，我國頒布了《勞動防護用品選用的規(guī)則》(GBI．1651—1989)國家標準，為選用勞動防護用品提供了依據(jù)。正確選用優(yōu)質的防護用品是保證勞動者安全與健康的前提，選用的基本原則是：
(1)根據(jù)國家標準、行業(yè)標準或地方標準選用。
(2)根據(jù)生產作業(yè)環(huán)境、勞動強度以及生產崗位接觸有害因素的存在形式、性質、濃度(或強度)和防護用品的防護性能進行選用。
(3)穿戴要舒適方便，不影響工作。
(二)勞動防護用品發(fā)放要求
2000年，國家經貿委頒布了《勞動防護用品配備標準(試行)》(國經貿安全[2000]189號)，規(guī)定了國家工種分類目錄中的116個典型工種的勞動防護用品配備標準。用人單位應當按照有關標準，根據(jù)不同工種和勞動條件發(fā)給職工個人勞動防護用品。
用人單位的具體責任為：
(1)用人單位應根據(jù)工作場所中的職業(yè)危害因素及其危害程度，按照法律、法規(guī)、標準的規(guī)定，為從業(yè)人員免費提供符合國家規(guī)定的護品。不得以貨幣或其他物品替代應當配備的護品。
(2)用人單位應到定點經營單位或生產企業(yè)購買特種勞動防護用品。護品必須具有“三證”，即生產許可證、產品合格證和安全鑒定證。購買的護品須經本單位安全管理部門驗收，并應按照護品的使用要求，在使用前對其防護功能進行必要的檢查。
(3)用人單位應教育從業(yè)人員，按照護品的使用規(guī)則和防護要求正確使用護品。使職工做到“三會”：會檢查護品的可靠性，會正確使用護品，會正確維護保養(yǎng)護品。用人單位應定期進行監(jiān)督檢查。
(4)用人單位應按照產品說明書的要求，及時更換、報廢過期和失效的護品。
(5)用人單位應建立健全護品的購買、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度和使用檔案，并進行必要的監(jiān)督檢查。
三、掌握勞動防護用品的使用方法；使用勞動防護用品的一般要求是：
(1)勞動防護用品使用前應首先做一次外觀檢查。檢查的目的是認定用品對有害因素防護效能的程度，用品外觀有無缺陷或損壞，各部件組裝是否嚴密，啟動是否靈活等。
(2)勞動防護用品的使用必須在其性能范圍內，不得超極限使用；不得使用未經國家指定、經監(jiān)測部門認可(國家標準)和檢測還達不到標準的產品；不能隨便代替，更不能以次充好。
(3)嚴格按照使用說明書正確使用勞動防護用品。
四、熟悉特種勞動防護用品安全標志管理的法律依據(jù)；《安全生產法》第37條規(guī)定：生產經營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
《職業(yè)病防治法》規(guī)定：“用人單位必須為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品?！?
五、熟悉特種勞動防護用品目錄及其安全標志標識。