1998年4月9日，北京保利華房屋拆除公司正在進行北京永安里六號居民樓拆除作業(yè)。下午5時，該公司現(xiàn)場安全員來到施工現(xiàn)場告訴工程承包人“今天就干到這兒，可以下班了。”承包人在通知民工收工后，便與安全員等人離開了現(xiàn)場。由于拆除工程已接近尾聲，第二天就可以完工，施工的8名工人看時間還早，就沒有離開工地，而是繼續(xù)作業(yè)。此時該樓的頂層已拆完，剩下的二、三層卻未按規(guī)程從上往下拆，整個樓體中間被掏空，四面山墻勉強支撐著。8名工人準備用鋼絲將樓的北墻拉倒。由于北墻南側(cè)有兩個與之垂直的走廊結(jié)構(gòu)墻殘壁阻礙墻的拆除，2名工人就分別在結(jié)構(gòu)墻的內(nèi)外兩側(cè)用重錘擊打墻根，稍遠處的2名工人拿著套好的繩索等待打完墻就拉繩子。北面山墻北側(cè)的4名工人一邊等待，一邊撿地上的磚頭，他們4人都沒戴安全帽。下午6時20分，北面山墻“轟”的一聲向南倒塌，墻根向北滑移，造成2人死亡，3人重傷的重大傷亡事故。請分析事故原因以及應(yīng)采取的預(yù)防措施。

答題思路：建筑物的拆除工程最好采取機械化拆除，人工拆除危險性較大，保證作業(yè)工人的安全至關(guān)重要。國家在《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》中專門設(shè)置一章，對拆除工程安全操作作出了十幾條具體規(guī)定，要求施工企業(yè)在拆除作業(yè)前要制定安全措施，組織技術(shù)人員和工人學習安全操作規(guī)程，拆除時應(yīng)從上到下按順序進行作業(yè)，防止坍塌等等。本案例中，經(jīng)調(diào)查，北京保利華房屋拆除公司是一家具有施工企業(yè)安全資格審查認可證和安全施工許可證的公司。1998年4月1日，該公司法人代表與四川民工隊長羅志軍簽訂了分包合同，并有技術(shù)交底，具體施工由羅志軍負責。在技術(shù)交底中只注明了機械拆除，但施工方自開工到出事時均為人工拆除。施工方案上也寫明了由上往下拆的操作細則，但只履行了一半。民工沒有進行過任何培訓(xùn)，安全帽也是自備。由此可見，施工企業(yè)未認真落實拆除工程有關(guān)規(guī)定而造成了這起事故，對這起事故負有責任。

   《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》第91條：拆除工程在施工前，要組織技術(shù)人員和工人學習施工組織設(shè)計和安全操作規(guī)程。第94條：拆除建筑物，應(yīng)該自上而下順序進行，禁止數(shù)層同時拆除。當拆除某一部分的時候，應(yīng)該防止其他部分發(fā)生坍塌。