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由于合同雙方的職責(zé)，權(quán)利和義務(wù)是不同的，因此可以分為業(yè)主的合同管理和承包商的合同管理。根據(jù)項(xiàng)目所處于階段的不同，又可分為項(xiàng)目前期和項(xiàng)目實(shí)施期的管理。其中包括合同變更管理、合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)管理和索賠管理。1、業(yè)主項(xiàng)目前期的合同管理
(1)選擇高水平的咨詢公司
在國外，業(yè)主對一個(gè)工程項(xiàng)目的研究、決策與管理主要依靠咨詢公司。由于項(xiàng)目管理的重要性，特別是投資前期階段各項(xiàng)工作的重要性，國外業(yè)主在選擇咨詢公司同時(shí)首先考慮的是咨詢公司的能力、經(jīng)驗(yàn)和信譽(yù)，而不是報(bào)價(jià)。
(2)選定項(xiàng)目的實(shí)施方式
業(yè)主在確定項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)請咨詢公司提出方案，經(jīng)分析比較后確定項(xiàng)目實(shí)施模式。
(3)辦理批準(zhǔn)手續(xù)
在項(xiàng)目通過評估立項(xiàng)，已確定項(xiàng)目地點(diǎn)之后，應(yīng)辦理與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的法律和地方法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)批準(zhǔn)手續(xù)。
(4)選擇CM經(jīng)理的原則：
CM經(jīng)理是采用CM方式進(jìn)行工程項(xiàng)目管理時(shí)的核心角色，選定CM經(jīng)理的原則也是重資質(zhì)而輕報(bào)價(jià)。CM經(jīng)理是精明強(qiáng)于，懂技術(shù)，有經(jīng)驗(yàn)，熟悉經(jīng)濟(jì)、法律，又善于管理的高水平的管理人才。
2．業(yè)主項(xiàng)目實(shí)施期的管理
一個(gè)工程項(xiàng)目在評估立項(xiàng)之后，即進(jìn)入實(shí)施期，實(shí)施期一般指項(xiàng)目的勘測、設(shè)計(jì)、專題研究，招標(biāo)投標(biāo)，施工設(shè)備采購、安裝，直至調(diào)試竣工驗(yàn)收。在這個(gè)階段業(yè)主方對項(xiàng)目管理應(yīng)負(fù)的職責(zé)主要包括：
(1)設(shè)計(jì)階段
①委托咨詢設(shè)計(jì)公司進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，包括有關(guān)的勘測及專題研究工作。
②對咨詢設(shè)計(jì)公司提出的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，選擇和確定。
③對咨詢設(shè)計(jì)公司編制的招標(biāo)文件進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。
④選擇在項(xiàng)目施工期實(shí)行施工管理的方式，選定監(jiān)理公司或CM經(jīng)理，或業(yè)主代表等。
⑤采用招標(biāo)或議標(biāo)方式，進(jìn)行項(xiàng)目施工前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，如征地拆遷、進(jìn)場道路修
建、水和電的供應(yīng)等。
(2)施工階段
當(dāng)一個(gè)工程開工之后，現(xiàn)場具體的監(jiān)督和管理工作全部都交給工程師負(fù)責(zé)了，但是業(yè)主也應(yīng)指定業(yè)主代表負(fù)責(zé)與工程師和承包商的聯(lián)系，處理執(zhí)行合同中的有關(guān)具體事宜。對一些重要的問題，如工程的變更、支付、工期的延長等，均應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)審批。
在施工階段業(yè)主一方的職責(zé)：
①將任命的業(yè)主代表和工程師(必要時(shí)可撤換)以書面形式通知承包商，如系國際貸款項(xiàng)目還應(yīng)該通知貸款方。
②繼續(xù)抓緊完成施工開始前未完成的工程用地征用手續(xù)以及移民等工作。
③批準(zhǔn)承包商轉(zhuǎn)讓部分工程權(quán)益的申請，(如有時(shí))批準(zhǔn)；履約保證和承保人，批準(zhǔn)承包商提交的保險(xiǎn)單和保險(xiǎn)公司。
④負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資以保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。負(fù)責(zé)編制并向上級及外資貸款單位送報(bào)財(cái)務(wù)年度用款計(jì)劃，財(cái)務(wù)結(jié)算及各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。
⑤在承包商有關(guān)手續(xù)齊備后，及時(shí)向承包商撥付有關(guān)款項(xiàng)。如工程預(yù)付款，設(shè)備和材料預(yù)付款，每月的月結(jié)算，最終結(jié)算等。這是業(yè)主最主要的義務(wù)。
⑥及時(shí)簽發(fā)工程變更命令(包括批準(zhǔn)由工程師與承包商協(xié)商的這些變更的單價(jià)和總價(jià))。
批準(zhǔn)經(jīng)工程師研究后提出建議并上報(bào)的王程延期報(bào)告。
⑦負(fù)責(zé)為承包商開證明信，以便承包商為工程的進(jìn)口材料、工程設(shè)備以及承包商的施工裝備等辦理海關(guān)、稅收等有關(guān)手續(xù)。
⑧對承包商的信函及時(shí)給予答復(fù)。協(xié)助承包商(特別是外國承包商)解決生活物資供應(yīng)、
材料供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)葐栴}。
⑨負(fù)責(zé)組成驗(yàn)收委員會進(jìn)行整個(gè)工程區(qū)段的初步驗(yàn)收和最終竣工驗(yàn)收，簽發(fā)有關(guān)證書。
⑩解決合同中的糾紛，如需對合同條款進(jìn)行必要的變動和修改，需與承包商協(xié)商。如果承包商違約，業(yè)主有權(quán)終止合同并授權(quán)其他人去完成合同。
3．承包商在合同簽訂前的準(zhǔn)備工作
承包商在合同簽訂前的兩項(xiàng)主要任務(wù)是：爭取中標(biāo)和通過談判簽訂一份比較理想的合同，這兩項(xiàng)任務(wù)均非易事。下面主要從簽訂一份比較理想的合同的角度出發(fā)進(jìn)行討論。
(1)投標(biāo)階段，
①資格預(yù)審階段
能否通過資格預(yù)審是承包商能否參與投標(biāo)的第一關(guān)，承包商申報(bào)資格預(yù)審時(shí)應(yīng)注意積累資料與搜索信息。資格預(yù)審時(shí)，對如果投標(biāo)中標(biāo)后要采取的措施(如派往工地的管理人員、投入的施工機(jī)械等)能達(dá)到要求即可；不宜作過高、過多、不切實(shí)際的承諾．
②投標(biāo)報(bào)價(jià)階段
a、寫一份投標(biāo)備忘錄。在投標(biāo)過程中，投標(biāo)小組必定要對招標(biāo)文件進(jìn)行反復(fù)細(xì)致而深入的研究，這時(shí)應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的間題歸納分為三大類：
第一類問題是在投標(biāo)過程中必須要求業(yè)主澄清的。
第二類問題是某些合同條件或規(guī)范要求過于苛刻或不合理，投標(biāo)人希望能夠修改這些不合理的規(guī)定，以便在合同實(shí)施階段使自己處于比較有利的地位。
第三類問題是可以在投標(biāo)時(shí)加以利用的或在合同實(shí)施階段可以用來索賠的，這類問題一般在投標(biāo)時(shí)是不提的。
投標(biāo)組組長應(yīng)將各小組發(fā)現(xiàn)的問題歸納后單獨(dú)寫成一份備忘錄。第一類問題應(yīng)及時(shí)書面質(zhì)詢；第二類問題留到合同談判時(shí)用；第三類問題留給負(fù)責(zé)工程實(shí)施的工地經(jīng)理參考。
b、訂好JV(JOINT VENTURE“聯(lián)營體”)協(xié)議。千萬不能只提供職員和勞務(wù)。訂好JV協(xié)議對于談判和執(zhí)行合同十分重要。JV協(xié)議的副本要交給業(yè)主。
c、要設(shè)立專門的小組仔細(xì)研究招標(biāo)文件中技術(shù)規(guī)范及圖紙等方面的技術(shù)問題，包括業(yè)主提供的原始技術(shù)資料、數(shù)據(jù)是否夠用，是否正確，技術(shù)要求是否合理，本公司的技術(shù)水平能否滿足要求；有哪些技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)等。據(jù)之才能制定出切實(shí)可行的施工規(guī)劃和施工方法。
d、投標(biāo)時(shí)要有專人或聘請當(dāng)?shù)芈蓭熝芯宽?xiàng)目所在國有關(guān)法律，如合同法、稅法、海關(guān)法、勞務(wù)法、外匯管理法、仲裁法等。這不但對確定合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)很重要，也為以后的合同實(shí)施(包括索賠)打下基礎(chǔ)。
e、投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)一般不能投“賠本標(biāo)”，不能隨意設(shè)想“靠低價(jià)中標(biāo)、靠索賠賺錢”。
f、投標(biāo)時(shí)一定要有物資管理專家參加。因?yàn)橐粋€(gè)工程項(xiàng)目中，物資采購占費(fèi)用的很大份額，物資管理專家參加可保證物資的供應(yīng)并在物資采購這一重要環(huán)節(jié)中大量節(jié)約成本提有效益。
g、如未中標(biāo)，及時(shí)索回投標(biāo)保證。
(2)合同談判階段
這一階段一般是在投標(biāo)人收到中標(biāo)函后，此時(shí)由合同談判小組在簽訂合同前就上述投標(biāo)備忘錄中的第二類問題與業(yè)主談判。
談判時(shí)應(yīng)一個(gè)一個(gè)問題地談判，要準(zhǔn)備好幾種談判方案，要學(xué)會控制談判進(jìn)程和談判氣氛，還要準(zhǔn)備回答業(yè)主方提出的問題。談判時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況(一、二標(biāo)之間報(bào)價(jià)的差距、業(yè)主的態(tài)度等)預(yù)先確定出哪些問題是可以讓步的，哪些問題是寧可冒丟失投標(biāo)保證金的風(fēng)險(xiǎn)也要堅(jiān)持的。
4、承包商方在項(xiàng)目實(shí)施階段的合同管理
在合同實(shí)施階段，承包商的中心任務(wù)就是按照合同的要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地、保證質(zhì)量地按規(guī)定的工期完成工程并負(fù)責(zé)維修。
承包商施工現(xiàn)場機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各項(xiàng)管理指的是承包商的現(xiàn)場施工項(xiàng)目經(jīng)理可以自扣己做出決定并進(jìn)行管理的事宜，如現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理；人力資源和其他資源的配置和調(diào)度；承包商內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，包括成本核算管理；工程施工質(zhì)量保證體系的確定和管理等。
按合同要求組織項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的管理，承包商在項(xiàng)目實(shí)施階段的職責(zé)：按時(shí)提交各類保
證；按時(shí)開工；提交施工進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃；保證工程質(zhì)量；工程設(shè)計(jì)；協(xié)調(diào)、分包與聯(lián)營體；及時(shí)辦理保險(xiǎn)；負(fù)責(zé)工地安全等。
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承包商在合同簽訂前的兩項(xiàng)主要任務(wù)是：爭取中標(biāo)和通過談判簽訂一份比較理想的合同，這兩項(xiàng)任務(wù)均非易事。下面主要從簽訂一份比較理想的合同的角度出發(fā)進(jìn)行討論。
(1)投標(biāo)階段，
①資格預(yù)審階段
能否通過資格預(yù)審是承包商能否參與投標(biāo)的第一關(guān)，承包商申報(bào)資格預(yù)審時(shí)應(yīng)注意積累資料與搜索信息。資格預(yù)審時(shí)，對如果投標(biāo)中標(biāo)后要采取的措施(如派往工地的管理人員、投入的施工機(jī)械等)能達(dá)到要求即可；不宜作過高、過多、不切實(shí)際的承諾．
②投標(biāo)報(bào)價(jià)階段
a、寫一份投標(biāo)備忘錄。在投標(biāo)過程中，投標(biāo)小組必定要對招標(biāo)文件進(jìn)行反復(fù)細(xì)致而深入的研究，這時(shí)應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的間題歸納分為三大類：
第一類問題是在投標(biāo)過程中必須要求業(yè)主澄清的。
第二類問題是某些合同條件或規(guī)范要求過于苛刻或不合理，投標(biāo)人希望能夠修改這些不合理的規(guī)定，以便在合同實(shí)施階段使自己處于比較有利的地位。
第三類問題是可以在投標(biāo)時(shí)加以利用的或在合同實(shí)施階段可以用來索賠的，這類問題一般在投標(biāo)時(shí)是不提的。
投標(biāo)組組長應(yīng)將各小組發(fā)現(xiàn)的問題歸納后單獨(dú)寫成一份備忘錄。第一類問題應(yīng)及時(shí)書面質(zhì)詢；第二類問題留到合同談判時(shí)用；第三類問題留給負(fù)責(zé)工程實(shí)施的工地經(jīng)理參考。
b、訂好JV(JOINT VENTURE“聯(lián)營體”)協(xié)議。千萬不能只提供職員和勞務(wù)。訂好JV協(xié)議對于談判和執(zhí)行合同十分重要。JV協(xié)議的副本要交給業(yè)主。
c、要設(shè)立專門的小組仔細(xì)研究招標(biāo)文件中技術(shù)規(guī)范及圖紙等方面的技術(shù)問題，包括業(yè)主提供的原始技術(shù)資料、數(shù)據(jù)是否夠用，是否正確，技術(shù)要求是否合理，本公司的技術(shù)水平能否滿足要求；有哪些技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)等。據(jù)之才能制定出切實(shí)可行的施工規(guī)劃和施工方法。
d、投標(biāo)時(shí)要有專人或聘請當(dāng)?shù)芈蓭熝芯宽?xiàng)目所在國有關(guān)法律，如合同法、稅法、海關(guān)法、勞務(wù)法、外匯管理法、仲裁法等。這不但對確定合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)很重要，也為以后的合同實(shí)施(包括索賠)打下基礎(chǔ)。
e、投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)一般不能投“賠本標(biāo)”，不能隨意設(shè)想“靠低價(jià)中標(biāo)、靠索賠賺錢”。
f、投標(biāo)時(shí)一定要有物資管理專家參加。因?yàn)橐粋€(gè)工程項(xiàng)目中，物資采購占費(fèi)用的很大份額，物資管理專家參加可保證物資的供應(yīng)并在物資采購這一重要環(huán)節(jié)中大量節(jié)約成本提有效益。
g、如未中標(biāo)，及時(shí)索回投標(biāo)保證。
(2)合同談判階段
這一階段一般是在投標(biāo)人收到中標(biāo)函后，此時(shí)由合同談判小組在簽訂合同前就上述投標(biāo)備忘錄中的第二類問題與業(yè)主談判。
談判時(shí)應(yīng)一個(gè)一個(gè)問題地談判，要準(zhǔn)備好幾種談判方案，要學(xué)會控制談判進(jìn)程和談判氣氛，還要準(zhǔn)備回答業(yè)主方提出的問題。談判時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況(一、二標(biāo)之間報(bào)價(jià)的差距、業(yè)主的態(tài)度等)預(yù)先確定出哪些問題是可以讓步的，哪些問題是寧可冒丟失投標(biāo)保證金的風(fēng)險(xiǎn)也要堅(jiān)持的。
4、承包商方在項(xiàng)目實(shí)施階段的合同管理
在合同實(shí)施階段，承包商的中心任務(wù)就是按照合同的要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地、保證質(zhì)量地按規(guī)定的工期完成工程并負(fù)責(zé)維修。
承包商施工現(xiàn)場機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各項(xiàng)管理指的是承包商的現(xiàn)場施工項(xiàng)目經(jīng)理可以自扣己做出決定并進(jìn)行管理的事宜，如現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理；人力資源和其他資源的配置和調(diào)度；承包商內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，包括成本核算管理；工程施工質(zhì)量保證體系的確定和管理等。
按合同要求組織項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的管理，承包商在項(xiàng)目實(shí)施階段的職責(zé)：按時(shí)提交各類保
證；按時(shí)開工；提交施工進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃；保證工程質(zhì)量；工程設(shè)計(jì)；協(xié)調(diào)、分包與聯(lián)營體；及時(shí)辦理保險(xiǎn)；負(fù)責(zé)工地安全等。
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