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(一)施工進度管理的工作流程
施工進度管理的工作流程如書圖9—3所示。
(二)施工進度管理的主要工作內(nèi)容
工程項目的施工進度管理從審核承包單位提交的施工進度計劃開始，直至工程項目保修
期滿為止。其工作內(nèi)容主要有：
1、編制施工階段進度控制工作細則
施工進度控制工作細則是在工程項目監(jiān)理規(guī)劃的指導下，由工程項目監(jiān)理班子中進度控
制部門的監(jiān)理工程師負責編制的更具有實施性和操作性的監(jiān)理業(yè)務文件。
2．編制或?qū)徍耸┕みM度計劃
為了保證工程項目的施工任務按期完成，監(jiān)理工程師必須審核承包單位提交的施工進度計劃。對于大型工程項目，由于單項工程較多，施工工期長，且采取分期分批發(fā)包又沒有一個負責全部工程的總承包單位時，監(jiān)理工程師就要負責編制施工總進度計劃；或者當工程項目由若干個承包單位平行承包時，監(jiān)理工程師也有必要編制施工總進度計劃。施工總進度計劃應確定分期分批的項目組成；各批工程項目的開工、竣工順序及時間安排；全場性準備工程，特別是首批準備工程的內(nèi)容與進度安排等。
當工程項目有總承包單位時，監(jiān)理工程師只需對總承包單位提交的施工，總進度計劃進行審核即可。而對于單位工程施工進度計劃，監(jiān)理工程師只負責審核而不管編制。
圖9—3施工進度管理工作流程圖
應當說明，編制和實施施工進度計劃是承包單位的責任。
3．按年、季、月編制工程綜合計劃
在按計劃工期編制的進度計劃中，監(jiān)理工程師應著重解決各承包單位施工進度計劃之間、施工進度計劃與資源(包括資金、設備、機具、材料及勞動力)保障計劃之間及外部協(xié)作條件的延伸性計劃之間的綜合平衡與相互銜接問題。并根據(jù)上期計劃的完成情況對本期計劃作必要的調(diào)整，從而作為承包單位近期執(zhí)行的指令性計劃。
4．下達工程開工令
監(jiān)理工程師應根據(jù)承包單位和業(yè)主雙方關(guān)于工程開工的準備情況，選擇合適的時機發(fā)布工程開工令。
施工進度管理的工作流程如書圖9—3所示。
(二)施工進度管理的主要工作內(nèi)容
工程項目的施工進度管理從審核承包單位提交的施工進度計劃開始，直至工程項目保修
期滿為止。其工作內(nèi)容主要有：
1、編制施工階段進度控制工作細則
施工進度控制工作細則是在工程項目監(jiān)理規(guī)劃的指導下，由工程項目監(jiān)理班子中進度控
制部門的監(jiān)理工程師負責編制的更具有實施性和操作性的監(jiān)理業(yè)務文件。
2．編制或?qū)徍耸┕みM度計劃
為了保證工程項目的施工任務按期完成，監(jiān)理工程師必須審核承包單位提交的施工進度計劃。對于大型工程項目，由于單項工程較多，施工工期長，且采取分期分批發(fā)包又沒有一個負責全部工程的總承包單位時，監(jiān)理工程師就要負責編制施工總進度計劃；或者當工程項目由若干個承包單位平行承包時，監(jiān)理工程師也有必要編制施工總進度計劃。施工總進度計劃應確定分期分批的項目組成；各批工程項目的開工、竣工順序及時間安排；全場性準備工程，特別是首批準備工程的內(nèi)容與進度安排等。
當工程項目有總承包單位時，監(jiān)理工程師只需對總承包單位提交的施工，總進度計劃進行審核即可。而對于單位工程施工進度計劃，監(jiān)理工程師只負責審核而不管編制。
圖9—3施工進度管理工作流程圖
應當說明，編制和實施施工進度計劃是承包單位的責任。
3．按年、季、月編制工程綜合計劃
在按計劃工期編制的進度計劃中，監(jiān)理工程師應著重解決各承包單位施工進度計劃之間、施工進度計劃與資源(包括資金、設備、機具、材料及勞動力)保障計劃之間及外部協(xié)作條件的延伸性計劃之間的綜合平衡與相互銜接問題。并根據(jù)上期計劃的完成情況對本期計劃作必要的調(diào)整，從而作為承包單位近期執(zhí)行的指令性計劃。
4．下達工程開工令
監(jiān)理工程師應根據(jù)承包單位和業(yè)主雙方關(guān)于工程開工的準備情況，選擇合適的時機發(fā)布工程開工令。
5．協(xié)助承包單位實施進度計劃
監(jiān)理工程師要隨時了解施工進度計劃執(zhí)行過程中所存在的問題，并幫助承包單位予以解
決，特別是承包單位無力解決的內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)問題。
6。監(jiān)督施工進度計劃的實施
這是工程項目施工階段進度管理的經(jīng)常性工作。監(jiān)理工程師不僅要及時檢查承包單位報送的施工進度報表和分析資料，同時還要進行必要的現(xiàn)場實地檢查，核實所報送的已完項目時間及工程量，杜絕虛報現(xiàn)象。
7．組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會
監(jiān)理工程師應每月、每周定期組織召開不同層級的現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議；以解決工程施工過程中的相互協(xié)調(diào)配合問題。
8，簽發(fā)工程進度款支付憑證
監(jiān)理工程師應對承包單位申報的已完分項工程量進行核實，在質(zhì)量監(jiān)理人員通過檢查驗
收后簽發(fā)工程進度款支付憑證。
9．審批工程延期
造成工程進度拖延的原因有兩個方面：一是由于承包單位自身的原因；一是由于承包單位以外的原因。前者所造成的進度拖延，稱為工期延誤；而后者所造成的進度拖延稱為工程延期。
(1)工期延誤。當出現(xiàn)工期延誤時，監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包單位采取有效措施加快施工進度。如果經(jīng)過一段時間后，實際進度沒有明顯改進，仍然拖后于計劃進度，而且顯然將影響工程按期竣工時，監(jiān)理工程師應要求承包單位修改進度計劃，并提交監(jiān)理工程師重新確認。
監(jiān)理工程師對修改后的施工進度計劃的確認，并不是對工程延期的批準，他只是要求承包單位在合理的狀態(tài)下施工。因此，監(jiān)理工程師對進度計劃的確認，并不能解除承包單位應負的一切責任，承包單位需要承擔趕工的全部額外開支和誤期損失賠償。
(2)工程延期。如果由于承包單位以外的原因造成工期拖延，承包單位有權(quán)提出延長工期的申請。監(jiān)理工程師應根據(jù)合同規(guī)定，審批工程延期時間。經(jīng)監(jiān)理工程師核實批準的工程延期時間，應納入合同工期，作為合同工期的一部分。即新的合同工期應等于原定的合同工期加上監(jiān)理工程師批準的工程延期時間。
監(jiān)理工程師對于施工進度的拖延，是否批準為工程延期，對承包單位和業(yè)主都十分重要。如果承包單位得到監(jiān)理工程師批準的工程延期，不僅可以不賠償由于工期延長而支付的誤期損失費，而且還要由業(yè)主承擔由于工期延長所增加的費用。因此，監(jiān)理工程師應按照合同的有關(guān)規(guī)定，公正地區(qū)分工期延誤和工程延期，并合理地批準工程延期的時間。
例11.由于承包單位以外的原因所造成的進度拖延稱為（?。?。（2005考題）
A.工程延期
B.工期延誤
C.進度延長
D.進度延期
答案：A
10．向業(yè)主提供進度報告
監(jiān)理工程師應隨時整理進度資料；并做好工程記錄，定期向業(yè)主提交工程進度報告。
l1、督促承包單位整理技術(shù)資料
監(jiān)理工程師要根據(jù)工程進展情況，督促承包單位及時整理有關(guān)技術(shù)資料。
12．審批竣工申請報告，協(xié)助組織竣工驗收
當工程竣工后；監(jiān)理工程師應審批承包單位在自行檢驗基礎上提交的初驗申請報告，組織業(yè)主和設計單位進行初驗。在初驗通過后填寫初驗報告及竣工驗收申請書，并協(xié)助業(yè)主組織工程項：目的竣工驗收，編寫竣工驗收報告書。
13．處理爭議和索賠
在工程結(jié)算過程中，監(jiān)理工程師要處理有關(guān)爭議和索賠問題。
14．整理工程進度資料
在工程完工以后，監(jiān)理工程師應將工程進度資料收集起來，進行歸類、編目和建檔，以便為今后其他類似工程項目的進度控制提供參考。
15．工程移交
監(jiān)理工程師應督促承包單位辦理工程移交手續(xù)，頒發(fā)工程移交證書。在工程移交后的保修期內(nèi)，還要處理驗收后質(zhì)量問題的原因及責任等爭議問題，并督促責任單位及時修理。當保修期結(jié)束且再無爭議時。工程項目施工進度管理的任務即告完成。
監(jiān)理工程師要隨時了解施工進度計劃執(zhí)行過程中所存在的問題，并幫助承包單位予以解
決，特別是承包單位無力解決的內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)問題。
6。監(jiān)督施工進度計劃的實施
這是工程項目施工階段進度管理的經(jīng)常性工作。監(jiān)理工程師不僅要及時檢查承包單位報送的施工進度報表和分析資料，同時還要進行必要的現(xiàn)場實地檢查，核實所報送的已完項目時間及工程量，杜絕虛報現(xiàn)象。
7．組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會
監(jiān)理工程師應每月、每周定期組織召開不同層級的現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議；以解決工程施工過程中的相互協(xié)調(diào)配合問題。
8，簽發(fā)工程進度款支付憑證
監(jiān)理工程師應對承包單位申報的已完分項工程量進行核實，在質(zhì)量監(jiān)理人員通過檢查驗
收后簽發(fā)工程進度款支付憑證。
9．審批工程延期
造成工程進度拖延的原因有兩個方面：一是由于承包單位自身的原因；一是由于承包單位以外的原因。前者所造成的進度拖延，稱為工期延誤；而后者所造成的進度拖延稱為工程延期。
(1)工期延誤。當出現(xiàn)工期延誤時，監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包單位采取有效措施加快施工進度。如果經(jīng)過一段時間后，實際進度沒有明顯改進，仍然拖后于計劃進度，而且顯然將影響工程按期竣工時，監(jiān)理工程師應要求承包單位修改進度計劃，并提交監(jiān)理工程師重新確認。
監(jiān)理工程師對修改后的施工進度計劃的確認，并不是對工程延期的批準，他只是要求承包單位在合理的狀態(tài)下施工。因此，監(jiān)理工程師對進度計劃的確認，并不能解除承包單位應負的一切責任，承包單位需要承擔趕工的全部額外開支和誤期損失賠償。
(2)工程延期。如果由于承包單位以外的原因造成工期拖延，承包單位有權(quán)提出延長工期的申請。監(jiān)理工程師應根據(jù)合同規(guī)定，審批工程延期時間。經(jīng)監(jiān)理工程師核實批準的工程延期時間，應納入合同工期，作為合同工期的一部分。即新的合同工期應等于原定的合同工期加上監(jiān)理工程師批準的工程延期時間。
監(jiān)理工程師對于施工進度的拖延，是否批準為工程延期，對承包單位和業(yè)主都十分重要。如果承包單位得到監(jiān)理工程師批準的工程延期，不僅可以不賠償由于工期延長而支付的誤期損失費，而且還要由業(yè)主承擔由于工期延長所增加的費用。因此，監(jiān)理工程師應按照合同的有關(guān)規(guī)定，公正地區(qū)分工期延誤和工程延期，并合理地批準工程延期的時間。
例11.由于承包單位以外的原因所造成的進度拖延稱為（?。?。（2005考題）
A.工程延期
B.工期延誤
C.進度延長
D.進度延期
答案：A
10．向業(yè)主提供進度報告
監(jiān)理工程師應隨時整理進度資料；并做好工程記錄，定期向業(yè)主提交工程進度報告。
l1、督促承包單位整理技術(shù)資料
監(jiān)理工程師要根據(jù)工程進展情況，督促承包單位及時整理有關(guān)技術(shù)資料。
12．審批竣工申請報告，協(xié)助組織竣工驗收
當工程竣工后；監(jiān)理工程師應審批承包單位在自行檢驗基礎上提交的初驗申請報告，組織業(yè)主和設計單位進行初驗。在初驗通過后填寫初驗報告及竣工驗收申請書，并協(xié)助業(yè)主組織工程項：目的竣工驗收，編寫竣工驗收報告書。
13．處理爭議和索賠
在工程結(jié)算過程中，監(jiān)理工程師要處理有關(guān)爭議和索賠問題。
14．整理工程進度資料
在工程完工以后，監(jiān)理工程師應將工程進度資料收集起來，進行歸類、編目和建檔，以便為今后其他類似工程項目的進度控制提供參考。
15．工程移交
監(jiān)理工程師應督促承包單位辦理工程移交手續(xù)，頒發(fā)工程移交證書。在工程移交后的保修期內(nèi)，還要處理驗收后質(zhì)量問題的原因及責任等爭議問題，并督促責任單位及時修理。當保修期結(jié)束且再無爭議時。工程項目施工進度管理的任務即告完成。
