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沖刺狂背！2024年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》考前25頁紙

2024年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《農(nóng)業(yè)》考前25頁紙

第一章 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展概論

【考點(diǎn)一】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的內(nèi)涵至少包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容：

1.創(chuàng)新的理念。創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的主體。

2.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理念。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的很重要內(nèi)容，隨著專業(yè)化協(xié)作的發(fā)展，農(nóng)業(yè)開始實(shí)行一體化經(jīng)

營(yíng)和企業(yè)化管理，通過利益或產(chǎn)權(quán)等聯(lián)結(jié)，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)

體系，形成緊密的經(jīng)濟(jì)利益共同體。

3.集約化經(jīng)營(yíng)的理念?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是集約農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在推行集約化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐中，因要素稟賦的

差異而采取了不同的集約化經(jīng)營(yíng)模式，有的實(shí)行勞動(dòng)和技術(shù)集約。

4.全球化經(jīng)營(yíng)的理念?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種更高層次的綜合性與開放性的產(chǎn)業(yè)，客觀上它要求充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩

個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極參與國(guó)際分工合作以及國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。

5.適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的理念?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)，客觀上要求投入的生產(chǎn)要素一一土地、勞動(dòng)力、資

本和管理技術(shù)要按一定的比例進(jìn)行整合，達(dá)到最佳比例，產(chǎn)生最大效益。

6.標(biāo)準(zhǔn)化的理念。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及科學(xué)管理的一個(gè)重要組成部分。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化融技術(shù)、經(jīng)

營(yíng)、管理于一體，通過科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，是商品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科技推廣的一

種有效形式。

【考點(diǎn)二】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征

1.生產(chǎn)結(jié)果高效化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的效益性是指在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，不斷提高其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)

效益。

2.生產(chǎn)手段科技化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的過程，是用現(xiàn)代科技及裝備

改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過程，是用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民的過程。

3.要素投入集約化。實(shí)現(xiàn)粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，是世界各國(guó)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的普遍做法。

4.服務(wù)體系社會(huì)化。社會(huì)化大生產(chǎn)要求農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、社會(huì)化服

務(wù)。

5.現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要大批具有現(xiàn)代文化、現(xiàn)代理念，掌握現(xiàn)代科技、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和現(xiàn)代勞

動(dòng)技能的職業(yè)農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)家。

6.產(chǎn)業(yè)鏈條組織化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域突破了數(shù)千年來“綠色農(nóng)業(yè)”一枝獨(dú)秀的局面，逐步形成綠色、藍(lán)色、白色

農(nóng)業(yè)三足鼎立、競(jìng)相發(fā)展之勢(shì)。

7.經(jīng)營(yíng)方式一體化。主要有三種：①工商業(yè)公司、金融機(jī)構(gòu)通過直接經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)而形成的農(nóng)工商綜合體；②工商

業(yè)公司通過同農(nóng)場(chǎng)簽訂合同而形成生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售或生產(chǎn)、加工、銷售聯(lián)合體，這是較為普遍的一種方式；③農(nóng)

場(chǎng)之間通過建立合作社，將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)緊密相連，在合作社內(nèi)部實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)。

8.農(nóng)業(yè)功能多樣化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)追求的不是單一目標(biāo)，而是包括提高土地產(chǎn)出率、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高農(nóng)產(chǎn)品

商品率、提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益三統(tǒng)一等多項(xiàng)目標(biāo)。

9.資源配置市場(chǎng)化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。

【考點(diǎn)三】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得的進(jìn)展

黨的十八大以來，中央出臺(tái)了一系列推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的新政策和新措施，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，

質(zhì)量型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平逐步提升，特別是在黨的十九大以后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為新時(shí)期“三農(nóng)”工作的總抓手，現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)發(fā)展取得令人矚目的成就。

1.農(nóng)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)一步改進(jìn)

沖刺狂背！2024年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》考前25頁紙

2024年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《農(nóng)業(yè)》考前25頁紙

第一章 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展概論

【考點(diǎn)一】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的內(nèi)涵至少包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容：

1.創(chuàng)新的理念。創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的主體。

2.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理念。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的很重要內(nèi)容，隨著專業(yè)化協(xié)作的發(fā)展，農(nóng)業(yè)開始實(shí)行一體化經(jīng)

營(yíng)和企業(yè)化管理，通過利益或產(chǎn)權(quán)等聯(lián)結(jié)，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)

體系，形成緊密的經(jīng)濟(jì)利益共同體。

3.集約化經(jīng)營(yíng)的理念?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是集約農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在推行集約化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐中，因要素稟賦的

差異而采取了不同的集約化經(jīng)營(yíng)模式，有的實(shí)行勞動(dòng)和技術(shù)集約。

4.全球化經(jīng)營(yíng)的理念?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種更高層次的綜合性與開放性的產(chǎn)業(yè)，客觀上它要求充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩

個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極參與國(guó)際分工合作以及國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。

5.適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的理念。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)，客觀上要求投入的生產(chǎn)要素一一土地、勞動(dòng)力、資

本和管理技術(shù)要按一定的比例進(jìn)行整合，達(dá)到最佳比例，產(chǎn)生最大效益。

6.標(biāo)準(zhǔn)化的理念。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及科學(xué)管理的一個(gè)重要組成部分。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化融技術(shù)、經(jīng)

營(yíng)、管理于一體，通過科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，是商品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科技推廣的一

種有效形式。

【考點(diǎn)二】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征

1.生產(chǎn)結(jié)果高效化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的效益性是指在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，不斷提高其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)

效益。

2.生產(chǎn)手段科技化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程，是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的過程，是用現(xiàn)代科技及裝備

改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過程，是用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民的過程。

3.要素投入集約化。實(shí)現(xiàn)粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，是世界各國(guó)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的普遍做法。

4.服務(wù)體系社會(huì)化。社會(huì)化大生產(chǎn)要求農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、社會(huì)化服

務(wù)。

5.現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要大批具有現(xiàn)代文化、現(xiàn)代理念，掌握現(xiàn)代科技、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和現(xiàn)代勞

動(dòng)技能的職業(yè)農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)家。

6.產(chǎn)業(yè)鏈條組織化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域突破了數(shù)千年來“綠色農(nóng)業(yè)”一枝獨(dú)秀的局面，逐步形成綠色、藍(lán)色、白色

農(nóng)業(yè)三足鼎立、競(jìng)相發(fā)展之勢(shì)。

7.經(jīng)營(yíng)方式一體化。主要有三種：①工商業(yè)公司、金融機(jī)構(gòu)通過直接經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)而形成的農(nóng)工商綜合體；②工商

業(yè)公司通過同農(nóng)場(chǎng)簽訂合同而形成生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售或生產(chǎn)、加工、銷售聯(lián)合體，這是較為普遍的一種方式；③農(nóng)

場(chǎng)之間通過建立合作社，將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)緊密相連，在合作社內(nèi)部實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)。

8.農(nóng)業(yè)功能多樣化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)追求的不是單一目標(biāo)，而是包括提高土地產(chǎn)出率、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高農(nóng)產(chǎn)品

商品率、提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益三統(tǒng)一等多項(xiàng)目標(biāo)。

9.資源配置市場(chǎng)化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。

【考點(diǎn)三】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得的進(jìn)展

黨的十八大以來，中央出臺(tái)了一系列推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的新政策和新措施，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，

質(zhì)量型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平逐步提升，特別是在黨的十九大以后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為新時(shí)期“三農(nóng)”工作的總抓手，現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)發(fā)展取得令人矚目的成就。

1.農(nóng)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)一步改進(jìn)

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加，質(zhì)量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化

3.農(nóng)業(yè)科技支撐能力不斷增強(qiáng)

4.農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平顯著提高

5.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制穩(wěn)定完善

6.數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村加速融合

【考點(diǎn)四】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的突出矛盾

1.資源短缺與提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的矛盾

2.農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)的矛盾

3.農(nóng)村勞動(dòng)力大量富余與提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的矛盾

4.農(nóng)業(yè)投入不足與要素大量外流的矛盾

5.參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的矛盾

6.農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾

第二章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

【考點(diǎn)一】農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)涵

農(nóng)產(chǎn)品：來源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量：農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)與外在因素對(duì)人體健康的影響狀況。

質(zhì)量不安全的特點(diǎn)：

直接性：大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品是直接消費(fèi)或加工后被消費(fèi)。

隱蔽性：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的水平或程度僅憑感觀往往難以辨別，需要通過儀器設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。

累積性：不安全農(nóng)產(chǎn)品對(duì)人體的危害，往往經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的積累才能表現(xiàn)出來。

多環(huán)節(jié)性：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品相關(guān)投入環(huán)境以及生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，均有

可能對(duì)其產(chǎn)生污染，引發(fā)質(zhì)量安全問題。

復(fù)雜性：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈條復(fù)雜，區(qū)域跨度大；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域、多環(huán)

節(jié)、多部門，控制技術(shù)相對(duì)復(fù)雜；加之我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)能力不高，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理難度

大。

質(zhì)量不安全的來源：

一、物理性污染。物理性污染是指由物理性因素對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的危害。

二、化學(xué)性污染?；瘜W(xué)性污染是指在生產(chǎn)、加工過程中使用化學(xué)合成物質(zhì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的危害。

三、生物性污染。生物性污染是指自然界中各類生物性污染對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的危害。

【考點(diǎn)二】農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的一般規(guī)律

1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大體經(jīng)歷了追求數(shù)量增長(zhǎng)、強(qiáng)調(diào)數(shù)

量與質(zhì)量并重以及在保證數(shù)量的基礎(chǔ)上突出質(zhì)量和效益三個(gè)階段。

2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平與科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題需要多個(gè)學(xué)科、專業(yè)的技術(shù)和知

識(shí)。

3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平與消費(fèi)者不斷提高的生活水平要求相適應(yīng)。一般而言，當(dāng)恩格爾系數(shù)在50%以上時(shí)，人

們主要關(guān)注的是農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量安全；當(dāng)恩格爾系數(shù)在40%~50%時(shí)，人們逐步注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全；當(dāng)恩格爾系數(shù)降

至40%以下時(shí)，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)、安全衛(wèi)生水平要求更高。

4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平受制于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集約化程度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的集約化程度與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況

存在正相關(guān)關(guān)系，集約化程度越高，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況越好。

【考點(diǎn)三】我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的分類與制定

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的分類：

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加，質(zhì)量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化

3.農(nóng)業(yè)科技支撐能力不斷增強(qiáng)

4.農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平顯著提高

5.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制穩(wěn)定完善

6.數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村加速融合

【考點(diǎn)四】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的突出矛盾

1.資源短缺與提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的矛盾

2.農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)的矛盾

3.農(nóng)村勞動(dòng)力大量富余與提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的矛盾

4.農(nóng)業(yè)投入不足與要素大量外流的矛盾

5.參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的矛盾

6.農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾

第二章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

【考點(diǎn)一】農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)涵

農(nóng)產(chǎn)品：來源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量：農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)與外在因素對(duì)人體健康的影響狀況。

質(zhì)量不安全的特點(diǎn)：

直接性：大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品是直接消費(fèi)或加工后被消費(fèi)。

隱蔽性：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的水平或程度僅憑感觀往往難以辨別，需要通過儀器設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。

累積性：不安全農(nóng)產(chǎn)品對(duì)人體的危害，往往經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的積累才能表現(xiàn)出來。

多環(huán)節(jié)性：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品相關(guān)投入環(huán)境以及生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，均有

可能對(duì)其產(chǎn)生污染，引發(fā)質(zhì)量安全問題。

復(fù)雜性：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈條復(fù)雜，區(qū)域跨度大；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域、多環(huán)

節(jié)、多部門，控制技術(shù)相對(duì)復(fù)雜；加之我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)能力不高，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理難度

大。

質(zhì)量不安全的來源：

一、物理性污染。物理性污染是指由物理性因素對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的危害。

二、化學(xué)性污染?；瘜W(xué)性污染是指在生產(chǎn)、加工過程中使用化學(xué)合成物質(zhì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的危害。

三、生物性污染。生物性污染是指自然界中各類生物性污染對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的危害。

【考點(diǎn)二】農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的一般規(guī)律

1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大體經(jīng)歷了追求數(shù)量增長(zhǎng)、強(qiáng)調(diào)數(shù)

量與質(zhì)量并重以及在保證數(shù)量的基礎(chǔ)上突出質(zhì)量和效益三個(gè)階段。

2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平與科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題需要多個(gè)學(xué)科、專業(yè)的技術(shù)和知

識(shí)。

3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平與消費(fèi)者不斷提高的生活水平要求相適應(yīng)。一般而言，當(dāng)恩格爾系數(shù)在50%以上時(shí)，人

們主要關(guān)注的是農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量安全；當(dāng)恩格爾系數(shù)在40%~50%時(shí)，人們逐步注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全；當(dāng)恩格爾系數(shù)降

至40%以下時(shí)，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)、安全衛(wèi)生水平要求更高。

4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平受制于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集約化程度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的集約化程度與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況

存在正相關(guān)關(guān)系，集約化程度越高，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況越好。

【考點(diǎn)三】我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的分類與制定

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的分類：

領(lǐng)域 ①種植業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；②畜牧業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；③漁業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

內(nèi)容 ①安全類標(biāo)準(zhǔn)；②質(zhì)量類標(biāo)準(zhǔn)

層級(jí)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

地方標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定：

農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

獸藥產(chǎn)品質(zhì)量、獸藥殘留及檢測(cè)方法，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因檢測(cè)技術(shù)規(guī)范 農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門

其他 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門

地方標(biāo)準(zhǔn) 地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)要求和規(guī)范 農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門

【考點(diǎn)四】農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警分類

產(chǎn)品檢測(cè)預(yù)警：

目的：確保消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

將農(nóng)產(chǎn)品所含的物理性、化學(xué)性、生物性危害物等污染物殘留值作為預(yù)警指標(biāo)，編制不同目標(biāo)條件下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

安全預(yù)警基礎(chǔ)表，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警。

植物性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全通過檢測(cè)各種農(nóng)藥殘留指標(biāo)結(jié)果進(jìn)行評(píng)判與預(yù)警，畜禽類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全通過檢測(cè)各種獸

藥殘留指標(biāo)及微生物污染指標(biāo)結(jié)果進(jìn)行評(píng)判與預(yù)警，水產(chǎn)品類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全通過檢測(cè)各種藥物指標(biāo)結(jié)果進(jìn)行評(píng)

判與預(yù)警。

過程風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警：

在農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的過程中，存在著各種各樣的質(zhì)量安全影響，因此要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行防范和預(yù)警。

常見的風(fēng)險(xiǎn)因素主要有三方面：①產(chǎn)地環(huán)境污染。主要是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)所的大氣、水、土壤等環(huán)境污染，以水環(huán)

境污染和土壤污染最為常見。②生產(chǎn)中的農(nóng)業(yè)投入品污染。主要包括農(nóng)藥、獸藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料

添加劑、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品污染，以農(nóng)藥、獸藥殘留最為常見。③生產(chǎn)中的農(nóng)事操作不當(dāng)污染。主要包括農(nóng)業(yè)投

入品的不規(guī)范使用，農(nóng)產(chǎn)品收獲、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的各種污染等。

領(lǐng)域 ①種植業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；②畜牧業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；③漁業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

內(nèi)容 ①安全類標(biāo)準(zhǔn)；②質(zhì)量類標(biāo)準(zhǔn)

層級(jí)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

地方標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定：

農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

獸藥產(chǎn)品質(zhì)量、獸藥殘留及檢測(cè)方法，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因檢測(cè)技術(shù)規(guī)范 農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門

其他 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門

地方標(biāo)準(zhǔn) 地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)要求和規(guī)范 農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門

【考點(diǎn)四】農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警分類

產(chǎn)品檢測(cè)預(yù)警：

目的：確保消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

將農(nóng)產(chǎn)品所含的物理性、化學(xué)性、生物性危害物等污染物殘留值作為預(yù)警指標(biāo)，編制不同目標(biāo)條件下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

安全預(yù)警基礎(chǔ)表，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警。

植物性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全通過檢測(cè)各種農(nóng)藥殘留指標(biāo)結(jié)果進(jìn)行評(píng)判與預(yù)警，畜禽類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全通過檢測(cè)各種獸

藥殘留指標(biāo)及微生物污染指標(biāo)結(jié)果進(jìn)行評(píng)判與預(yù)警，水產(chǎn)品類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全通過檢測(cè)各種藥物指標(biāo)結(jié)果進(jìn)行評(píng)

判與預(yù)警。

過程風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警：

在農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的過程中，存在著各種各樣的質(zhì)量安全影響，因此要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行防范和預(yù)警。

常見的風(fēng)險(xiǎn)因素主要有三方面：①產(chǎn)地環(huán)境污染。主要是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場(chǎng)所的大氣、水、土壤等環(huán)境污染，以水環(huán)

境污染和土壤污染最為常見。②生產(chǎn)中的農(nóng)業(yè)投入品污染。主要包括農(nóng)藥、獸藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料

添加劑、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品污染，以農(nóng)藥、獸藥殘留最為常見。③生產(chǎn)中的農(nóng)事操作不當(dāng)污染。主要包括農(nóng)業(yè)投

入品的不規(guī)范使用，農(nóng)產(chǎn)品收獲、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的各種污染等。

整體宏觀預(yù)警：

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有公共物品的特性，屬于政府公共管理行為。宏觀預(yù)警指標(biāo)體系一般由先行指標(biāo)、同步指標(biāo)和

滯后指標(biāo)構(gòu)成。

先行指標(biāo)：包括農(nóng)藥、獸藥、飼料等使用量指標(biāo)，用于預(yù)測(cè)未來趨勢(shì)。

同步指標(biāo)：包括農(nóng)藥、獸藥等殘留檢測(cè)值，用于反映當(dāng)前走勢(shì)。

滯后指標(biāo)：對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全循環(huán)的峰與谷的一種確認(rèn)

【考點(diǎn)五】綠色食品認(rèn)證

概念：綠色食品是指企業(yè)按綠色食品質(zhì)量體系要求，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按特定的生產(chǎn)方式和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)生

產(chǎn)，并經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證、許可使用綠色食品標(biāo)志的無污染、安全、優(yōu)質(zhì)食品。

綠色食品具有六個(gè)特點(diǎn)：

①產(chǎn)品原料產(chǎn)地必須符合綠色食品生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求；

②種植、養(yǎng)殖、加工過程必須符合綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)范并接受監(jiān)管部門全程監(jiān)控；

③企業(yè)必須按照綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，建立健全企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；

④在生產(chǎn)過程中，允許少量使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的化肥、農(nóng)藥，不得使用轉(zhuǎn)基因技術(shù)，生產(chǎn)綠色食品的原料必須

是無公害的農(nóng)產(chǎn)品；

⑤綠色食品包裝、裝潢和標(biāo)志必須符合國(guó)家綠色食品規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求；

⑥綠色食品生產(chǎn)、加工必須經(jīng)過相關(guān)部門全程監(jiān)控，產(chǎn)品必須經(jīng)過認(rèn)證并獲得綠色食品證書。

綠色食品與普通食品相比具有三個(gè)顯著特點(diǎn)：①?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)品出自良好的生態(tài)環(huán)境；②對(duì)產(chǎn)品實(shí)行“從農(nóng)田到餐

桌”全程質(zhì)量控制；③對(duì)產(chǎn)品依法實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)志與管理。

綠色食品認(rèn)證依據(jù)的法律法規(guī)：主要包括《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》(以下簡(jiǎn)稱

《認(rèn)證認(rèn)可條例》)以及《認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)審批登記與監(jiān)督管理辦法》《認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T

管理辦法》《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》《綠色食品標(biāo)志管理辦法》《綠色食品檢查員注冊(cè)管理辦法》《綠色

食品企業(yè)年度檢查工作規(guī)范》等。

綠色食品認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：綠色食品標(biāo)準(zhǔn)分為兩個(gè)技術(shù)等級(jí)，即A級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和AA級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。其

中，A級(jí)綠色食品生產(chǎn)中允許限量使用化學(xué)合成生產(chǎn)資料，AA級(jí)綠色食品較為嚴(yán)格，要求在生產(chǎn)過程中不得使用化學(xué)

合成的肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環(huán)境和健康的物質(zhì)。

綠色食品標(biāo)準(zhǔn)：以全程質(zhì)量控制為核心，由產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)簽儲(chǔ)運(yùn)

標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)部分組成。

綠色食品認(rèn)證的組織與管理機(jī)構(gòu)：中國(guó)綠色食品發(fā)展中心是全國(guó)統(tǒng)一的綠色食品認(rèn)證和管理機(jī)構(gòu)。

【考點(diǎn)六】綠色食品認(rèn)證的程序要求

為規(guī)范綠色食品認(rèn)證工作，中國(guó)綠色食品發(fā)展中心依據(jù)《綠色食品標(biāo)志管理辦法》，制定了綠色食品認(rèn)證程

序。程序主要分為以下八個(gè)步驟：①認(rèn)證申請(qǐng)；②受理及文審；③現(xiàn)場(chǎng)檢查、產(chǎn)品抽樣；④環(huán)境監(jiān)測(cè)；⑤產(chǎn)品檢

測(cè)；⑥認(rèn)證審核；⑦認(rèn)證評(píng)審；⑧頒證。凡具有綠色食品生產(chǎn)條件的國(guó)內(nèi)企業(yè)均可按程序申請(qǐng)綠色食品認(rèn)證，境外

企業(yè)另行規(guī)定。

【考點(diǎn)七】農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的特點(diǎn)

一、過程長(zhǎng)，環(huán)節(jié)多。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)是一個(gè)“從農(nóng)田到餐桌”的完整過程，要求農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證(包

括體系認(rèn)證)遵循全程質(zhì)量控制的原則，從產(chǎn)地環(huán)境條件、生產(chǎn)過程到農(nóng)產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸、銷售實(shí)行全過程現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證

和管理，歷時(shí)一般為3~12個(gè)月。

二、時(shí)令性強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、生產(chǎn)周期長(zhǎng)，在作物生長(zhǎng)的一個(gè)完整周期中，需要認(rèn)證機(jī)構(gòu)適時(shí)地進(jìn)行經(jīng)

常性檢查和監(jiān)督，以確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候條件影響較大，氣候條件的變

整體宏觀預(yù)警：

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有公共物品的特性，屬于政府公共管理行為。宏觀預(yù)警指標(biāo)體系一般由先行指標(biāo)、同步指標(biāo)和

滯后指標(biāo)構(gòu)成。

先行指標(biāo)：包括農(nóng)藥、獸藥、飼料等使用量指標(biāo)，用于預(yù)測(cè)未來趨勢(shì)。

同步指標(biāo)：包括農(nóng)藥、獸藥等殘留檢測(cè)值，用于反映當(dāng)前走勢(shì)。

滯后指標(biāo)：對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全循環(huán)的峰與谷的一種確認(rèn)

【考點(diǎn)五】綠色食品認(rèn)證

概念：綠色食品是指企業(yè)按綠色食品質(zhì)量體系要求，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按特定的生產(chǎn)方式和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)生

產(chǎn)，并經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)證、許可使用綠色食品標(biāo)志的無污染、安全、優(yōu)質(zhì)食品。

綠色食品具有六個(gè)特點(diǎn)：

①產(chǎn)品原料產(chǎn)地必須符合綠色食品生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求；

②種植、養(yǎng)殖、加工過程必須符合綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)范并接受監(jiān)管部門全程監(jiān)控；

③企業(yè)必須按照綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，建立健全企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；

④在生產(chǎn)過程中，允許少量使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的化肥、農(nóng)藥，不得使用轉(zhuǎn)基因技術(shù)，生產(chǎn)綠色食品的原料必須

是無公害的農(nóng)產(chǎn)品；

⑤綠色食品包裝、裝潢和標(biāo)志必須符合國(guó)家綠色食品規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求；

⑥綠色食品生產(chǎn)、加工必須經(jīng)過相關(guān)部門全程監(jiān)控，產(chǎn)品必須經(jīng)過認(rèn)證并獲得綠色食品證書。

綠色食品與普通食品相比具有三個(gè)顯著特點(diǎn)：①?gòu)?qiáng)調(diào)產(chǎn)品出自良好的生態(tài)環(huán)境；②對(duì)產(chǎn)品實(shí)行“從農(nóng)田到餐

桌”全程質(zhì)量控制；③對(duì)產(chǎn)品依法實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)志與管理。

綠色食品認(rèn)證依據(jù)的法律法規(guī)：主要包括《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》(以下簡(jiǎn)稱

《認(rèn)證認(rèn)可條例》)以及《認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢機(jī)構(gòu)審批登記與監(jiān)督管理辦法》《認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T

管理辦法》《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》《綠色食品標(biāo)志管理辦法》《綠色食品檢查員注冊(cè)管理辦法》《綠色

食品企業(yè)年度檢查工作規(guī)范》等。

綠色食品認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：綠色食品標(biāo)準(zhǔn)分為兩個(gè)技術(shù)等級(jí)，即A級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和AA級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。其

中，A級(jí)綠色食品生產(chǎn)中允許限量使用化學(xué)合成生產(chǎn)資料，AA級(jí)綠色食品較為嚴(yán)格，要求在生產(chǎn)過程中不得使用化學(xué)

合成的肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環(huán)境和健康的物質(zhì)。

綠色食品標(biāo)準(zhǔn)：以全程質(zhì)量控制為核心，由產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)簽儲(chǔ)運(yùn)

標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)部分組成。

綠色食品認(rèn)證的組織與管理機(jī)構(gòu)：中國(guó)綠色食品發(fā)展中心是全國(guó)統(tǒng)一的綠色食品認(rèn)證和管理機(jī)構(gòu)。

【考點(diǎn)六】綠色食品認(rèn)證的程序要求

為規(guī)范綠色食品認(rèn)證工作，中國(guó)綠色食品發(fā)展中心依據(jù)《綠色食品標(biāo)志管理辦法》，制定了綠色食品認(rèn)證程

序。程序主要分為以下八個(gè)步驟：①認(rèn)證申請(qǐng)；②受理及文審；③現(xiàn)場(chǎng)檢查、產(chǎn)品抽樣；④環(huán)境監(jiān)測(cè)；⑤產(chǎn)品檢

測(cè)；⑥認(rèn)證審核；⑦認(rèn)證評(píng)審；⑧頒證。凡具有綠色食品生產(chǎn)條件的國(guó)內(nèi)企業(yè)均可按程序申請(qǐng)綠色食品認(rèn)證，境外

企業(yè)另行規(guī)定。

【考點(diǎn)七】農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的特點(diǎn)

一、過程長(zhǎng)，環(huán)節(jié)多。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)是一個(gè)“從農(nóng)田到餐桌”的完整過程，要求農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證(包

括體系認(rèn)證)遵循全程質(zhì)量控制的原則，從產(chǎn)地環(huán)境條件、生產(chǎn)過程到農(nóng)產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸、銷售實(shí)行全過程現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證

和管理，歷時(shí)一般為3~12個(gè)月。

二、時(shí)令性強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、生產(chǎn)周期長(zhǎng)，在作物生長(zhǎng)的一個(gè)完整周期中，需要認(rèn)證機(jī)構(gòu)適時(shí)地進(jìn)行經(jīng)

常性檢查和監(jiān)督，以確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候條件影響較大，氣候條件的變

化直接對(duì)一些危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素產(chǎn)生影響，進(jìn)而不斷改變生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用，從而

產(chǎn)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的時(shí)令性要求高。

三、地域性特點(diǎn)突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域性差異較大，相同種類的動(dòng)植物在不同地區(qū)受氣候、土壤、水質(zhì)等因素的

影響，發(fā)生病蟲害的類型和程度也不一樣，由此決定了保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全采取的技術(shù)措施也不盡相同，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)

量安全認(rèn)證的地域性特點(diǎn)比較突出。

四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估因素復(fù)雜。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對(duì)象是復(fù)雜的動(dòng)植物生命體，具有多變、非人為控制等特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中

農(nóng)產(chǎn)品受遺傳及生態(tài)環(huán)境影響較大，其變化具有內(nèi)在規(guī)律性，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制的方式、

方法多樣，與工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制的工藝性、同一性有很大的不同。

五、個(gè)案差異較大。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，物種差異大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量變化幅度大。此外，現(xiàn)

階段我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化和標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，與工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證相比，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的個(gè)案差異較大。

【考點(diǎn)八】國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo)與基本路徑

發(fā)展目標(biāo)：

產(chǎn)品質(zhì)量高 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)總體合格率穩(wěn)定在98%以上，綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范

農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記數(shù)量年均增長(zhǎng)6%。

產(chǎn)業(yè)收益高 規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到2.5：1，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)到66%，水產(chǎn)

健康養(yǎng)殖示范面積比重達(dá)到65%。

生產(chǎn)效率高

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率全面提高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到5.5萬元/人，土地

產(chǎn)出率達(dá)到4000元/畝，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)71%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.56

，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率達(dá)到41%。

經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)高 培育新型職業(yè)農(nóng)民500萬人以上，高中以上文化程度職業(yè)農(nóng)民占比達(dá)到35%；縣級(jí)以上示范家庭

農(nóng)場(chǎng)、國(guó)家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社認(rèn)定數(shù)量分別達(dá)到100000家、10000家。

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng) 國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)比較優(yōu)勢(shì)明顯提高，統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源能力進(jìn)一步

增強(qiáng)。

基本路徑：

一、綠色化。大力推進(jìn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。

二、優(yōu)質(zhì)化。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種研發(fā)推廣，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局和專業(yè)化生產(chǎn)格局，打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)

，穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效“菜籃子”產(chǎn)品，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊生產(chǎn)，大力促進(jìn)奶業(yè)

振興，發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)品，加快發(fā)展現(xiàn)代高效林草業(yè)。

三、特色化。深入開展特色農(nóng)林產(chǎn)品種質(zhì)資源保護(hù)，挖掘特色農(nóng)業(yè)文化價(jià)值，打造一批彰顯地域特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)村

氣息、承載鄉(xiāng)村價(jià)值、適應(yīng)現(xiàn)代需要的特色產(chǎn)業(yè)，形成一批具有鮮明地域特征、深厚歷史底蘊(yùn)的農(nóng)耕文化名片。

四、品牌化。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，打造高品質(zhì)、有口碑的農(nóng)業(yè)“金字招

牌”。

重點(diǎn)任務(wù)：

①加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；②推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程標(biāo)準(zhǔn)化；③促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合；④培育和提升農(nóng)業(yè)品牌；⑤提高農(nóng)產(chǎn)

品質(zhì)量安全水平；⑥強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；⑦建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍；