第十三章　政府間財(cái)政關(guān)系
   第一節(jié)　財(cái)政分權(quán)理論（熟悉）

　　一、公共產(chǎn)品和服務(wù)理論
　　二、集權(quán)分權(quán)理論
　　中央政府是國(guó)家利益的代表者，地方政府是地方利益的代表者，因此需要處理政府的集權(quán)與分權(quán)問(wèn)題。
　　三、財(cái)政聯(lián)邦主義
　　財(cái)政聯(lián)邦主義不一定是指政治上實(shí)行聯(lián)邦主義。它實(shí)際上意味著這樣兩種可能情形：（1）得到上級(jí)授權(quán)的地方當(dāng)局進(jìn)行地方?jīng)Q策；（2）地方當(dāng)局具有獨(dú)立的憲法所保障的權(quán)力。  
　　 財(cái)政聯(lián)邦主義為地方分權(quán)提供的理由：（1）地方政府存在的理由是它比中央政府更接近民眾，也就是說(shuō)它比中央政府更加了解其轄區(qū)民眾的需求和效用；（2）一個(gè)國(guó)家內(nèi)部不同地區(qū)的人有權(quán)對(duì)不同種類(lèi)和數(shù)量的公共產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行各自的選擇，而地方政府就是實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)不同選擇的機(jī)制。提布特在其著作《地方支出的純理論》中提出了地方政府之間的競(jìng)爭(zhēng)理論。  
　　 上述理由得出結(jié)論：（1）為了實(shí)現(xiàn)資源配置的有效性與分配的公平性，某些公共決策應(yīng)該在較低層次的政府進(jìn)行；（2）地方政府之間也會(huì)存在競(jìng)爭(zhēng)，但這種競(jìng)爭(zhēng)更有利于資源配置效率的提高。  
　　四、俱樂(lè)部理論
　　俱樂(lè)部理論：假定地方是一個(gè)由自愿聚合在一起的人們所組成的聚合體或者社群，稱(chēng)之為  “俱樂(lè)部”。
　　俱樂(lè)部理論論證了地方政府的適當(dāng)規(guī)模問(wèn)題，即一個(gè)地方政府的規(guī)模，應(yīng)該確定在擁擠成本（邊際成本）正好等于由新會(huì)員承擔(dān)稅收份額所帶來(lái)的邊際收益這一點(diǎn)上。因此在理論上能夠斷定，存在多個(gè)適當(dāng)規(guī)模的地方政府，就可以通過(guò)人們?cè)诓煌爡^(qū)之間進(jìn)行移居來(lái)提高資源配置效率。