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一個建設項目從決策到竣工交付使用，其建設程序大體包括以下幾個階段：項目建議書階段、可行性研究階段、設計階段、建設準備階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評價階段。為了適應工程建設過程中各方經(jīng)濟關系的建立，適應項目管理和工程造價控制的要求，需要按照建設階段多次進行計價：在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算；初步設計階段編制設計概算；施工圖設計階段編制施工圖預算；招投標階段確定承包合同價；合同實施階段確定結算價；竣工驗收階段編制竣工決算，如實體現(xiàn)該建設工程的實際造價。整個計價過程由粗到細，由淺到深，最后確定工程實際造價?！八乃銉蓛r”環(huán)環(huán)相扣，前者制約后者，后者補充前者。采集者退散
所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各階段采用一定的方法和措施把工程造價控制在合理的范圍和批準的造價限額內(nèi)，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益和社會效益。
工程造價控制的現(xiàn)狀本文來源:考試大網(wǎng)
長期以來，我們普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制，而把主要精力放在施工階段——審核施工圖預算、結算建安工程價款，算細賬。這固然是必要的、有用的，但我們也要看到，當預決算人員編制施工圖預算和竣工決算時，建設方案和設計圖紙都已經(jīng)確定了。假如項目在經(jīng)濟上不合理，決策存在失誤；假如設計方案不是最優(yōu)，預決算人員就無能為力了。也就是說預決算人員的工作只是事后算賬，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設計和施工，這顯然是片面的、不夠的，我們必須對建設項目工程造價進行全過程控制。
工程造價全過程控制
工程造價控制貫穿于項目建設全過程，一般分為事前、事中、事后控制。具體地說即防止決算超預算，預算超概算，概算超估算。實施中可從以下幾個階段進行造價控制。
投資決策階段：科學編制投資估算，投資估算是一個項目投資決策階段的主要造價文件，它也是項目建議書和可行性研究報告的組成部分，投資估算對于項目的決策及成敗十分重要。投資估算應考慮充分，估算合理，充分估計出項目建設過程中及建成后的收益與風險，并提出應對及防范措施，但也要防止過分高估，盡可能做到全面、準確、合理。一個項目若出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設實施階段如何努力，也無法彌補其損失。如廣州的標致汽車即由于投資決策失誤，項目虧損，造成直接經(jīng)濟損失達120億元。
設計階段：在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。據(jù)西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命周期費用的1％以下，而這1％以下的費用對工程造價的影響卻占75％以上。由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。來源：考試大的美女編輯們
按照投資估算進行初步設計，合理地編制設計概算，設計概算一經(jīng)批準，不得任意突破，以確保國家固定資產(chǎn)投資計劃的嚴格執(zhí)行；在批準的概算基礎上完成施工圖設計，準確地編制施工圖預算。力求概算不超過估算，預算不超過概算。要明確規(guī)定設計單位逐級控制工程造價的責任制，并輔以必要的獎懲制。
在設計一開始就將控制投資的思想根植于設計人員的頭腦中，通過在設計階段開展限額設計、進行設計招標和設計方案競選、推廣標準設計及運用價值工程原理等優(yōu)化設計方案，提高設計質量，做到技術與經(jīng)濟的統(tǒng)一。工程造價管理人員在設計過程中與設計人員要密切配合，及時對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設計，優(yōu)化設計，以保證有效地控制投資。
招投標和施工階段：通過投標競爭，業(yè)主擇優(yōu)選定承包商，有利于降低工程造價，是造價控制的一個重要手段。造價管理人員應根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費標準、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期等認真編制標底，并使標底控制在概算或預算內(nèi)。合理的標底造價是工程質量的保證。高價承包使業(yè)主蒙受損失；低價承包會造成承包商不規(guī)范施工、安全沒保障、延誤工期、施工質量隱患重重，增加工程項目的全壽命后期維修費用。
施工階段即把設計變成具有使用價值的實體的過程，也是實現(xiàn)工程造價有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據(jù)的過程。業(yè)主可建立項目造價控制責任人制度，由工程造價咨詢單位的專業(yè)人員對項目造價控制負責。嚴把簽證關，嚴格控制工程變更，盡量減少變更費用，審核評估相關索賠等。沒有項目造價控制責任人簽名的簽證不得結算工程款，同時對工程付款進度進行控制負責，防止工程款超付。
竣工驗收及后評價階段：工程竣工結算是工程造價合理確定的重要依據(jù)，無論施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價款的審計結算。工程結算書由施工單位編制，經(jīng)業(yè)主委托有資格的中介機構進行審查。編制工程結算不僅直接關系到建設方與施工方之間的利益關系，也關系到項目工程造價的實際結果。工程結算要按照國家有關政策和規(guī)定，實事求是進行編制。實踐證明，通過對工程項目結算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結算較編制的工程結算價款相差10％左右，有的高達20％，對控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。本文來源:考試大網(wǎng)
后評價作為對整個建設項目的一次綜合性評價，也是對該項目工程造價的總結。一方面總結在整個項目建設期有效控制、全面管理造價的經(jīng)驗，另一方面分析在控制造價方面的不足，盡可能找出因主觀原因而影響全過程造價管理的因素，并加以克服?？傊ㄟ^建設項目的后評價，可以達到肯定成績、總結經(jīng)驗、研究問題、吸取教訓、提出建議、改進工作、不斷提高項目決策水平和投資效果的目的，也使得我們的造價控制工作有始有終。
總之，對工程造價進行全過程控制是工程造價管理發(fā)展的必然趨勢。要有效地控制建設工程造價，就要把控制重點轉移到建設前期的投資決策和設計階段，尤其應抓住設計這個關鍵階段，以取得事半功倍的效果。同時要對工程造價的估算、概算、預算、承包合同價、結算價、竣工決算實行“一體化”管理，改變過去分段管理的狀況。加強對工程造價的主動控制，強化全過程的報考管理和監(jiān)督，對進一步提高建設工程項目投資效益具有很重要的意義。只有這樣才能在激烈的國際、國內(nèi)競爭中立于不敗之地，更好地適應我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。
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最后，造價工程師考前應根據(jù)自己的學習情況不斷調(diào)整學習方法與心態(tài)，跟著老師的思路去“轉”，老師課程中提到的重點知識點，一定要熟練掌握，多學多練多總結，學會舉一反三。

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