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    施工企業(yè)工程項目部虧損的成因及控制探析(五)

    來源:233網(wǎng)校 2008年5月7日
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      所謂自行施工的項目部,是指由企業(yè)直接組織內(nèi)部員工和農(nóng)民合同工、臨時工和勞務隊伍組成內(nèi)部施工隊、混編施工隊、架子施工隊和勞務分包施工隊進行施工所組成的項目部。
      對自行施工的項目部的成本控制,企業(yè)應當重點從以下幾個方面采取措施:
      1.確定工程項目的總成本目標和盈虧指標。成本目標是項目部控制成本的基礎。有了成本指標,項目部就能夠以此為依據(jù),對成本控制情況進行分析和比較,總結出成本控制的經(jīng)驗和教訓,繼而改進工作。而盈虧指標是考核項目部經(jīng)營能力和盈利能力的指標,反映出企業(yè)對某工程項目或者項目部盈利水平的預期,也是項目部應當努力完成或達到的數(shù)值。
      因此,對每一項中標的工程,在正式開工后半年以內(nèi),企業(yè)應當派出工作組,確定該工程項目的總成本目標和分項工程的成本目標,并確定該工程項目和分項工程所需的人工工日、各種主要材料的數(shù)量、各種設備的臺班數(shù)量,同時確定該工程項目和分項工程的人工費、材料費、機械使用費和間接費。在此基礎上,確定該工程項目的盈虧指標。
      確定成本目標時,各分項工程的人工工日,以省、部頒勞動定額或現(xiàn)場測定的定額數(shù)據(jù)進行確定,工日單價按照企業(yè)的平均工日單價或其他標準進行修正后確定;各分項工程的各種主要材料的數(shù)量,按照施工圖紙和省、部頒材料消耗定額或現(xiàn)場測定的定額數(shù)據(jù)進行確定,材料單價按照中標時的價格或企業(yè)制定的計劃價格進行確定。各分項工程的各種設備的臺班數(shù)量,按照實施性施工組織設計和省、部頒機械臺班定額結合上場設備的狀況進行確定,臺班單價按照省、部頒機械臺班定額和上述方法確定的材料單價進行確定;或者根據(jù)施工組織設計中安排的上場設備種類、數(shù)量、價值和國家、企業(yè)規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊率,先計算出固定資產(chǎn)的折舊費和大修費,然后再根據(jù)按照省、部頒機械臺班定額和上述方法確定的材料單價確定機械臺班單價(可變費用部分)。各分項工程的間接費,可采取費率、費用定額等方式確定;工程項目的間接費總額,可根據(jù)確定的該工程項目管理人員數(shù)量、管理人員的工資水平、管理所需的各種辦公設備、用具數(shù)量,以及日常的辦公用品費用、應當提取或交納的各項費用如職工福利費、養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、失業(yè)保險金、住房公積金、工會經(jīng)費等進行確定。工程項目的稅金,可根據(jù)國家規(guī)定的稅種、稅率和合同價值進行確定。工程項目的財務費用,可根據(jù)項目融資的數(shù)額和國家規(guī)定的利率、企業(yè)規(guī)定的資金占用費率進行確定。
      工程項目的盈虧指標,可按照中標價值減去總成本指標,在考慮一定比例或數(shù)額的變動因素后進行確定。項目部實現(xiàn)的盈虧數(shù)額,由企業(yè)收繳或進行彌補;項目部按照總成本指標和實際發(fā)生的成本計算的盈虧,由項目部留用或自行承擔。
      2.實行材料招標采購。材料費和機械使用費中的燃料、配件等費用(以下簡稱為材料費),是工程成本的最主要的組成部分,其比例約占項目部總成本的70%以上;控制住了材料費,就能夠控制住項目部總成本的絕大部分。材料費是由材料單價(含運雜費,下同)和消耗的材料數(shù)量兩個因素決定的,其中材料單價的高低又直接決定了工程項目成本的高低 ,是成本控制的主要方面。材料單價是由市場的供需決定的,供給大于需求,材料單價就會下降,需求大于供給,材料單價就會上升;而目前企業(yè)所需要的各種材料,絕大部分是供給大于需求的產(chǎn)品,只是由于供應渠道不暢、市場信息不靈、材料采購人員業(yè)務不熟、采購數(shù)量偏小、選擇的供應商偏散、付款時間拖后等原因,導致許多材料的價格偏高。因 此,必須徹底改變以往的購貨方式,在企業(yè)內(nèi)的所有工程項目,其主要材料包括地材全部實行招標采購的方式,選擇同樣價格但質(zhì)量好或同樣質(zhì)量而價格低的同品種、同規(guī)格的材料供應商,以降低材料的采購單價。同時,要充分考慮資金的時間價值,在不提高材料價格的前提下盡量晚付款,而在現(xiàn)金購買與賒購價格懸殊較大(相差5%以上)且付款時間不 能延期半年以上時,即使是借款,也要優(yōu)先選擇現(xiàn)金購買。
      3.按照可控原則控制成本。項目部對施工隊和員工,要按照成本的可控原則,分清項目部、施工隊和員工對各項成本的責任,按照市場情況、項目部實際和機械臺班定額,制定出合理的責任單價,包括工日單價、材料單價、機械臺班單價和間接費費率或定額;以勞動定額、材料消耗定額和機械臺班定額為基礎,確定單位工程量應當消耗的工日、材料和機 械臺班數(shù)量。在施工過程中,項目部要隨時監(jiān)控各種生產(chǎn)要素的使用和消耗情況,與所完成的施工任務進行對比分析,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理。要嚴格執(zhí)行內(nèi)部驗工計價制度,及時向施工隊和員工兌現(xiàn)經(jīng)濟利益,不得以任何借口拒絕兌現(xiàn)。
      4.強化安全、質(zhì)量管理。項目部要樹立安全、質(zhì)量就是效益的大效益觀念,積極預防和避免可能發(fā)生的安全、質(zhì)量事故,對安全、質(zhì)量事故的多發(fā)區(qū)域時刻監(jiān)控,減少或避免發(fā)生安全、質(zhì)量成本。要嚴格執(zhí)行對安全、質(zhì)量事故責任人員的懲罰制度,使全體員工樹立起清醒的安全、質(zhì)量意識,從源頭上消除安全、質(zhì)量事故隱患。
      5.加強合同管理。所有的項目部,特別是以分包工程為主的項目部,必須指定專人負責合同管理,對所有已經(jīng)簽訂且正在履行的合同進行審查,不符合《合同法》規(guī)定的要與對方協(xié)商變更合同;不同意變更的要簽訂補充協(xié)議,或者對有關條款進行修訂;對方要求變更合同的,必須堅持協(xié)商一致的原則。除能夠及時結算或者處理的事項外,其他的與外單位 或個人的買賣、供用水電氣熱、借貸款、租賃、融資租賃、承攬、建設工程、運輸、技術、保管、倉儲、委托等事項,都必須簽訂正式的合同,不得以口頭形式約定。在合同履行過程中,要嚴格按照合同的有關條款進行處理,不得隨意更改或變相更改。
      6.完善各項管理制度,建立成本控制機制。項目部要結合實際,制定與控制成本有關的規(guī)章制度,如材料采購、保管、驗收、出庫、消耗制度,勞動報酬管理制度,設備管理辦法,財務管理辦法,會計核算規(guī)定,安全、質(zhì)量管理辦法,驗工計價辦法等,并建立起項目部的成本控制和內(nèi)部監(jiān)督機制。要重視上述制度的落實工作,加強對業(yè)務部門執(zhí)行制度的 檢查,對執(zhí)行不好的部門和個人要進行批評教育,對不執(zhí)行的部門和個人要進行處罰,必要時要堅決撤換有關人員。要努力提高業(yè)務人員的政治素質(zhì)和專業(yè)水平,指導和督促他們做好各項業(yè)務工作,保證成本控制的質(zhì)量。
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