自上世紀(jì)90年代以來(lái),建筑機(jī)械設(shè)備租賃成為施工企業(yè)工程機(jī)械使用的一種重要方式。由于目前建筑機(jī)械租賃市場(chǎng)不完整,各方面法規(guī)不齊全,導(dǎo)致雙方爭(zhēng)議日益增加,本文就經(jīng)營(yíng)租賃的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行初步探討。
租賃中存在的主要問(wèn)題
1.租賃前雙方調(diào)研深度不夠,從而造成決策失誤。如事前認(rèn)為租賃設(shè)備比較合算,而實(shí)際施工中由于某些原因致使租賃時(shí)間延長(zhǎng)或工作量增加,導(dǎo)致租賃費(fèi)用大增;由于對(duì)施工機(jī)械性能不了解,從而使租賃設(shè)備形成大馬拉小車(chē)而增加了費(fèi)用;由于客觀因素的影響,施工中設(shè)備滿足不了工程需要;租賃方式、期限等選擇不當(dāng),造成租賃費(fèi)用增加。某單位曾發(fā)生過(guò)一起事件,出租方對(duì)塔吊實(shí)況進(jìn)行隱瞞,使用單位將設(shè)備運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)后,經(jīng)檢查該設(shè)備存在重大缺陷,不能使用,但塔吊混凝土基礎(chǔ)已經(jīng)施工完畢,無(wú)法使用的塔吊給施工單位造成重大損失和影響。
2.目前尚無(wú)設(shè)備租賃標(biāo)準(zhǔn)化格式合同文本,造成租賃合同不嚴(yán)密,履行中發(fā)生糾紛。雙方在簽訂合同時(shí),由于對(duì)大型機(jī)械使用風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),合同缺乏準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性,對(duì)設(shè)備返還狀況和完整性沒(méi)有嚴(yán)格的界定;雙方責(zé)任不明確;有關(guān)取費(fèi)界定不清;租賃方式、期限說(shuō)明含糊;合同履行中對(duì)雙方的違約行為與索賠論述不清將導(dǎo)致合同糾紛。
3.設(shè)備操作人員隨機(jī)而來(lái),但機(jī)械日常維修由誰(shuí)負(fù)責(zé)在合同中未說(shuō)清楚,造成設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)管理不善,使設(shè)備租、管、用脫節(jié)。租賃設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后,承租方對(duì)設(shè)備的使用管理不善,施工方案不完善和未制定租賃設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理辦法,致使設(shè)備閑置,降低使用效率,如沒(méi)有進(jìn)行良好的保養(yǎng)維修導(dǎo)致設(shè)備狀況不佳、操作人員與施工人員配合欠默契等等,從而造成了設(shè)備利用效率低下、成本增加,雙方責(zé)任分不清而產(chǎn)生糾紛。
4.出租設(shè)備方為個(gè)體戶或建筑工程施工項(xiàng)目承包人,雙方均無(wú)設(shè)備安裝與拆卸技術(shù)人員,為了降低成本,常委托資質(zhì)較低的安裝單位安裝,這些安裝單位為了減少風(fēng)險(xiǎn),往往采取先進(jìn)行設(shè)備安裝,后審批安裝方案的手段來(lái)逃避責(zé)任。當(dāng)發(fā)生重大安全事故時(shí),他們就以未簽訂合同和只提供安裝方案為由達(dá)到逃避責(zé)任的目的。
5.大型設(shè)備(如塔吊)的安裝、拆卸方案是由承租方編寫(xiě)和總工程師審批,還是由安裝單位編寫(xiě)和總工程師審批,目前尚無(wú)明確界定,由此造成管理上的矛盾。大型機(jī)械出租方隨機(jī)而來(lái)的操作人員,若發(fā)生重大安全事故,發(fā)生賠償責(zé)任在合同中往往未作出明確界定,造成糾紛發(fā)生。
解決問(wèn)題的方法
1.大型設(shè)備自購(gòu)與租賃決策。當(dāng)建筑工程規(guī)模較大,工期較長(zhǎng)且項(xiàng)目經(jīng)理資金富裕,自購(gòu)大型機(jī)械費(fèi)用接近租賃費(fèi)用2~3倍,且設(shè)備利用率較高時(shí),往往會(huì)選擇自購(gòu)設(shè)備方案,這樣具有施工總體成本較低和管理方便等優(yōu)點(diǎn)。當(dāng)建筑工程規(guī)模較小,大型機(jī)械利用率偏低,施工項(xiàng)目經(jīng)理手頭資金比較緊張時(shí),由于初始資金比較大,往往選擇租賃方案,這種方案在經(jīng)濟(jì)上一般都優(yōu)于自購(gòu)。大型機(jī)械設(shè)備的經(jīng)濟(jì)合理性與其利用率有著密切的關(guān)系。施工項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn),結(jié)合施工進(jìn)度的要求,在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行使用大型機(jī)械成本分析,以從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)的原則來(lái)決策是選擇自購(gòu)大型設(shè)備還是承租設(shè)備的方案。
2.租賃合同簽訂
租賃合同的內(nèi)容應(yīng)符合《合同法》的有關(guān)規(guī)定,用詞應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn),數(shù)字要準(zhǔn)確,并充分考慮雙方的實(shí)際情況,明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù),達(dá)到降低合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)的目的。
?。?)合同簽訂前的調(diào)查研究
出租單位應(yīng)具備經(jīng)營(yíng)許可、資質(zhì)證明、質(zhì)量體系認(rèn)證書(shū)、安全認(rèn)可書(shū)。租賃合同簽訂之前,施工項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)出租機(jī)械設(shè)備單位進(jìn)行實(shí)地考察、評(píng)價(jià)和作周密詳細(xì)的了解及評(píng)估,對(duì)設(shè)備生產(chǎn)單位現(xiàn)狀和社會(huì)信譽(yù)進(jìn)行了解,凡是小廠生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備、在社會(huì)上使用評(píng)估較差的設(shè)備不能租用。設(shè)備使用年數(shù)和設(shè)備年檢情況也應(yīng)該作詳細(xì)了解,該設(shè)備技術(shù)性能如何?技術(shù)服務(wù)能力怎樣等也應(yīng)了解,待確認(rèn)其設(shè)備完善,技術(shù)性能好,機(jī)械運(yùn)行記錄、大修、驗(yàn)收記錄、設(shè)備臺(tái)帳等都齊全后,方可簽訂租賃合同。