第三章 教育法規(guī)的制定與實施

節(jié) 教育法規(guī)的制定

　　一、教育立法概述
　　教育立法是指由特定的立法主體按照一定的立法權限和程序所從事的制定教育法的活動。
　　二、教育法規(guī)的制定程序
　　立法的程序一般分為四個階段：階段，法律議案的提出；第二階段，法律草案的審議；第三階段，法律的表決和通過；第四階段，法律的公布。
　　(一)法律議案的提出
　　根據(jù)憲法和有關法律規(guī)定，具有向各級人大及其常委會提出法律議案的機關和人員有：各級人大的代表；各級國家權力機關的主席團、常設機關和各種委員會；各級國家行政機關；國家司法機關和軍事機關。
　　(二)法律草案的審議
　　一般采取初步審議和再次審議兩個步驟，然后由常委會決定是否通過。
　　(三)法律的表決和通過
　　(四)法律的公布
　　普通法律須經(jīng)全國人大代表的過半散通過•憲法須經(jīng)全國人大代表的三分之二以上多數(shù)通過，
　　國務院制定的行政法規(guī)要由國務院總理簽署發(fā)布令。
　　三、教育法規(guī)制定的原則(簡答)
　　(一)必須堅持子法從屬于母法的原則
　　(二)必須反映法律規(guī)范的基本特征
　　(三)必須同黨的教育方針、政策保持一致
　　1986年4月第六屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國義務教育法》，就是依據(jù)中共中央《美于教育體制改革的決定》中有關實行九年制義務教育的精神制定的。
　　(四)必須從實際出發(fā)，實事求是
　　(五)必須借鑒外國教育立法的有益經(jīng)驗

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