第二章 教育法規(guī)與教育政策

節(jié) 教育政策概述

　　一、教育政策的內(nèi)涵
　　所謂教育政策，是指一個(gè)國(guó)家或政黨為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的教育任務(wù)而制定的行為準(zhǔn)則。
　　二、教育政策的特征與功能
　　(一)教育政策的特征
　　1．教育政策的目的性與可行性
　　2．教育政策的穩(wěn)定性與可變性
　　3．教育政策的權(quán)威性與實(shí)用性
　　4．教育政策的系統(tǒng)性與多功能性
　　(二)教育政策的功能
　　1．教育政策的導(dǎo)向功能
　　教育政策的導(dǎo)向功能通常從兩個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)：一是為教育事業(yè)的發(fā)展提出明確的目標(biāo)。
　　二是推出一整套旨在促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的重大保障措施。
　　2．教育政策的協(xié)調(diào)功能
　　教育政策協(xié)調(diào)功能具有三個(gè)基本特點(diǎn)：一是多維性。
　　二是報(bào)考性。三是適度性。
　　3．教育政策的控制功能
　　教育政策控制功能具有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：
　　一是強(qiáng)制性。
　　二是懲罰性。
　　教育政策控制功能的發(fā)揮需要具備兩個(gè)基本條件：一是教育攻策控制的標(biāo)準(zhǔn)必須明確、合理。二是教育政策控制的手段必須嚴(yán)密、封閉。
　　三、教育政策的主要內(nèi)容與表現(xiàn)形式
　　(一)教育政策的主要內(nèi)容
　　1．教育體制政策
　　教育體制政策在教育政策中占有重要位置，是與國(guó)家的政冶、經(jīng)濟(jì)體制和制度聯(lián)系密切的政策。
　　2．教育質(zhì)量政策
　　教育質(zhì)量政策要解決的是各級(jí)各類教育培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)類型和標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。
　　3．教育經(jīng)費(fèi)政策
　　教育經(jīng)費(fèi)政策主要包括國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入“三個(gè)增長(zhǎng)”政策；教育體制政策、教育質(zhì)量政策、教育經(jīng)費(fèi)政策、教育人事政策、課程與教學(xué)政策、學(xué)制政策是基本重要的教育政策。

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