【參考答案與解析】

一、單項(xiàng)選擇題
1．【答案】D
【解析】社會(huì)救助是公民因自然、社會(huì)或個(gè)人原因生活發(fā)生嚴(yán)重困難時(shí)，由政府和社會(huì)提供基本物質(zhì)保障的救助制度，是社會(huì)保障體系的重要組成部分。
【命題點(diǎn)撥】本題是對(duì)社會(huì)救助基本概念的考查，理解了什么是社會(huì)救助，才能更好的理解我國(guó)在社會(huì)救助方面的法規(guī)和政策，社會(huì)救助的概念是基礎(chǔ)，考生對(duì)此概念應(yīng)牢記。
2．【答案】A
【解析】城市居民最低生活保障制度，是我國(guó)城市困難群眾基本生活救助體系的核心組成部分。國(guó)務(wù)院頒布《城市居民最低生活保障條例》，就是為了規(guī)范城市低保制度，保障城市居民的基本生活。
【命題點(diǎn)撥】本題是對(duì)城市居民最低生活保障制度在我國(guó)城市困難群眾基本生活救助體系中的地位的考查。
3．【答案】C
【解析】《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定，城市低保實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制，縣級(jí)以上地方各級(jí)民政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)城市低保管理工作，財(cái)政部門按照規(guī)定落實(shí)城市低保資金，在全國(guó)層面，由民政部負(fù)責(zé)全國(guó)城市低保的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督、管理工作。
【命題點(diǎn)撥】本題是對(duì)城市低保辦事機(jī)構(gòu)相關(guān)內(nèi)容的考查。考生要熟悉我國(guó)各級(jí)機(jī)關(guān)在實(shí)施城市低鎖分程中所起到的作用及所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。
4．【答案】D
【解析】由于全國(guó)各個(gè)城市的情況不盡相同，所以《城市居民最低生活保障條例》提出，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由各地人民政府自行確定。具體的說，直轄市、設(shè)區(qū)的市的城市低保標(biāo)準(zhǔn)，由市級(jí)民政部門會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布執(zhí)行；縣(縣級(jí)市)的城市低保標(biāo)準(zhǔn)，由縣(縣級(jí)市)民政部門會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門確定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)上級(jí)人民政府備案后公布執(zhí)行。
【命題點(diǎn)撥】本題是對(duì)如何確定城市低保標(biāo)準(zhǔn)的考查?？忌煜の覈?guó)直轄市、設(shè)區(qū)的市和縣(縣級(jí)市)的城市低保標(biāo)準(zhǔn)的確定和批準(zhǔn)執(zhí)行過程。
5．【答案】C
【解析】低保管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)人提出申請(qǐng)之日起的30日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。
【命題點(diǎn)撥】本題是對(duì)低保金審批時(shí)間的考查。屬于記憶性的知識(shí)點(diǎn)。
6．【答案】B
【解析】《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定，城市最低生活保障待遇以貨幣形式按月度發(fā)放，必要時(shí)，也可以給付實(shí)物發(fā)放。
【命題點(diǎn)撥】城市低保實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。其中，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低保的管理工作，縣級(jí)人民政府不需向上一級(jí)民政部門備案。
7．【答案】C
【解析】城市低保金的領(lǐng)取有兩種情況，一種是全額享受，另外一種是差額享受，對(duì)無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的保障對(duì)象批準(zhǔn)其按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額享受；對(duì)其他保障對(duì)象均按其家庭人均收入與最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額享受。本題中張某一家人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ?00元，領(lǐng)取低保金應(yīng)為(800—600)x4=800(元)。
【命題點(diǎn)撥】本題是對(duì)低保金發(fā)放不同形式的考查?？忌⒁獾捅＝鹬挥性诒Ｕ蠈?duì)象無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的情況下才全額發(fā)放。其他情況下，均為差額發(fā)放。
8．【答案】B
【解析】本題的正確答案為B選項(xiàng)，在我國(guó)，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府按照能夠維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費(fèi)用確定，并報(bào)上一級(jí)地方政府備案后公布執(zhí)行。農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)要隨著當(dāng)?shù)厣畋匦杵穬r(jià)格變化和人民生活水平提高適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
【命題點(diǎn)撥】本題是對(duì)農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)確立依據(jù)的考查?？忌⒁廪r(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府確定，但需報(bào)上一級(jí)人民政府備案后才能公布執(zhí)行，并且這一標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，是受物價(jià)和其他一些因素影響，可以適時(shí)調(diào)整的。
9．【答案】C
【解析】老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動(dòng)能力、無生活來源無無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受
農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。
【命題點(diǎn)撥】本題是對(duì)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)對(duì)象的考查。AB選項(xiàng)章某和李某有人扶養(yǎng)，不選；D選項(xiàng)中王某有法定的贍養(yǎng)人也不符合五保戶的標(biāo)準(zhǔn)。
10．【答案】A
【解析】鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到農(nóng)村五保戶評(píng)議意見起20日內(nèi)提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)民政部門審批。
【命題點(diǎn)撥】本題是對(duì)農(nóng)村五保戶條件審查時(shí)間的考查。屬于法律規(guī)定，考生記憶即可。
11．【答案】B
【解析】城市醫(yī)療救助的形式主要有三種：社會(huì)力量資助、城市醫(yī)療救助基金補(bǔ)助、醫(yī)療機(jī)構(gòu)自愿減免有關(guān)費(fèi)用。
【命題點(diǎn)撥】本題是對(duì)城市醫(yī)療救助的形式的考查。李明享受的城市醫(yī)療救助=社會(huì)捐助十醫(yī)療救助基金補(bǔ)助+醫(yī)院減免費(fèi)用，即11000+12000+8000=31000(元)。
12．【答案】C
【解析】新建廉租房應(yīng)當(dāng)將單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。
【命題點(diǎn)撥】本題是對(duì)廉租房的建筑面積的考章。新建廉租房應(yīng)當(dāng)將單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。
13．【答案】C
【解析】《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定，城市低保的對(duì)象為共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的持非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民。，
【命題點(diǎn)撥】趙東雖然是下崗職工但每月略有節(jié)余，不能成為低保對(duì)象。
14．【答案】D
【解析】因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。
【命題點(diǎn)撥】本題是對(duì)可以申請(qǐng)法律援助的情形的考查。D項(xiàng)王某的弟弟為其委托代理人，不可以申請(qǐng)法律援助。
15．【答案】C
【解析】法律援助機(jī)構(gòu)收到結(jié)案材料后，應(yīng)當(dāng)向受指派辦理法律援助案件的律師或者接受安排辦理法律援助案件的社會(huì)組織人員支付法律援助辦案補(bǔ)貼。
【命題點(diǎn)撥】本題是對(duì)法律援助實(shí)施的具體內(nèi)容的考查。屬于識(shí)記型考點(diǎn)，考生牢記即可。
16．【答案】C
【解析】對(duì)流浪乞討人員實(shí)行救助的形式可以看做是一種臨時(shí)救助。救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員的情況確定救助期限，一般不超過10天；因特殊情況需要延長(zhǎng)的，報(bào)上級(jí)民政主管部門備案。
【命題點(diǎn)撥】本題是對(duì)救助期限的考查。救助一般不超過10天，姜某于2011年5月10日被送進(jìn)北京市海淀區(qū)救助管理站，救助一般不超過10天，即到2011年5月21日就過了救助期限。

二、多項(xiàng)選擇題
1．【答案】ABCD
【解析】城市低保的對(duì)象主要包括四類人員：第一，無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人的居民；第二，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未重新就業(yè)。家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民；第三，在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資、基本生活費(fèi)后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民；第四，家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的居民。自主擇業(yè)后，家庭人均月收入等于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的居民依據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)不屬于城市低保的對(duì)象范圍。
【命題點(diǎn)撥】本題是對(duì)城市低保的對(duì)象范圍的考查。這一對(duì)象范圍有一個(gè)明顯的標(biāo)準(zhǔn)，孝生應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)記憶，即“家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)”。
2．【答案】ABC
【解析】確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，常用的方法有基本需求法(又稱菜籃子法)、恩格爾系數(shù)法以及比例法等。抽樣調(diào)查法和經(jīng)驗(yàn)分析法不是確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的方法。
【命題點(diǎn)撥】本題是對(duì)確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)常用方法的考查。教材中對(duì)確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的方法，只提到基本需求法、恩格爾系數(shù)法以及比例法三種，考生應(yīng)牢記。
3．【答案】ACDE
【解析】本題中，ACDE四個(gè)選項(xiàng)均符合城市低保的監(jiān)督復(fù)核機(jī)制，B選項(xiàng)錯(cuò)在“由當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)予以公布”，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)享有城市低保待遇的城市居民，應(yīng)由管理審批機(jī)關(guān)采取適當(dāng)形式以尸為單位予以公布，接受群眾監(jiān)督。
【命題點(diǎn)撥】本題是對(duì)城市低保的監(jiān)督復(fù)核機(jī)制相關(guān)內(nèi)容的考查。考生應(yīng)該從三個(gè)主體記憶本知識(shí)點(diǎn)，一是管理審批機(jī)關(guān)要對(duì)低保戶調(diào)查、公布使其接受監(jiān)督和對(duì)其收入的日期核查；二是享受低保待遇的城市居民在自身經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化時(shí)自覺變更低保手續(xù)；三是財(cái)政部門和審計(jì)部門要對(duì)城市低保金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
4．【答案】ABDE
【解析】城市低保金申請(qǐng)、審批和發(fā)放應(yīng)遵循以下程序：(1)申請(qǐng)。申請(qǐng)享受城市低保尊遇，由戶主向戶籍戶斤在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)，并出具有關(guān)證明材料，填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》。(2)審批。城市低保待遇，由其所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府初審，并將有關(guān)材料和初審意見報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門審批。管審審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)人提出申請(qǐng)之日起的30日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。(3)發(fā)放。城市低保待遇由管理審批機(jī)關(guān)以貨幣形式按月發(fā)放，必要時(shí)，也可以實(shí)物形式發(fā)放。
【命題點(diǎn)撥】本題是對(duì)城市低保的申請(qǐng)、審批和發(fā)放程序的考查。屬于識(shí)記考點(diǎn)。
5．【答案】ABDE
【解析】《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定，對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)的對(duì)象在吃、穿、住、醫(yī)、葬等五個(gè)方面給予生活照顧和物質(zhì)幫助。具體的內(nèi)容包括本題ABDE四個(gè)選項(xiàng)的內(nèi)容。在住房方面提供符合居住條件的即可，并不是城市商品住房。其中要注意，對(duì)未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象，則要保障他們依法接受義務(wù)教育所需的費(fèi)用。
【命題點(diǎn)撥】本題是對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)內(nèi)容的考查。考生在做此題時(shí)，只要把握住“吃、穿、住、醫(yī)、葬”，就能選出正確答案。
反【答案】BCDE
【解析】對(duì)城鄉(xiāng)特殊困難的未成年人實(shí)施教育救助的對(duì)象具體為：(1)持有農(nóng)村五保供養(yǎng)證的未成年人；(2)屬于城市“三無”對(duì)象的未成年人；(3)持有城鄉(xiāng)最低生活保障證和農(nóng)村特困戶救助證家庭的未成年子女；(4)當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他需要教育救助的對(duì)象。
【命題點(diǎn)撥】本題是對(duì)教育救助的對(duì)象范圍的考查。本題屬于記憶型知識(shí)點(diǎn)。
7．【答案】ABCE
【解析】城市醫(yī)療救助的對(duì)象一類是城市居民最低生活保障對(duì)象，未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員；另一類是已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)但個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重的人員和其他特殊困難群眾。農(nóng)村醫(yī)療救助的對(duì)象一類是農(nóng)村五保戶，農(nóng)村貧困戶家庭成員；另一類是地方政府規(guī)定的其他符合條件的農(nóng)村貧困農(nóng)民。
【命題點(diǎn)撥】本題是對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象的考查。D項(xiàng)中的周某不符合城市醫(yī)療救助的對(duì)象的范疇。
8．【答案】CE
【解析】A項(xiàng)錯(cuò)誤，流浪乞討人員救助的內(nèi)容包括對(duì)沒有交通費(fèi)返回其住所地或者所在單位的，提供乘車憑證。D項(xiàng)錯(cuò)誤，根據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，對(duì)因年老、年幼、殘疾等原因無法提供個(gè)人情況的，救助站應(yīng)當(dāng)先提供救助，再查明情況。B項(xiàng)孫某屬于農(nóng)村五保戶，不符合享有救助站救助的條件。
【命題點(diǎn)撥】本題是對(duì)流浪乞討人員救助對(duì)象及內(nèi)容的考查?！冻鞘猩顭o著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》對(duì)救助對(duì)象做了詳細(xì)的規(guī)定，即因自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享有城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)，正在城市流浪乞討度日的人員。
9．【答案】CDE
【解析】救災(zāi)應(yīng)急資金主要用于緊急搶救、轉(zhuǎn)移災(zāi)民，應(yīng)遵循專款專用、重點(diǎn)使用的原則，防止平均分配，防止截留、挪用和有償使用。AB兩項(xiàng)屬于挪用救災(zāi)資金，不符合法律規(guī)定。
【命題點(diǎn)撥】本題是對(duì)救災(zāi)款物使用內(nèi)容的考查。民政部負(fù)責(zé)督促和檢查各項(xiàng)救災(zāi)款物的使用。