廣州現(xiàn)在有社工機(jī)構(gòu)399家,社工從業(yè)人員達(dá)1萬多人,是全國社工機(jī)構(gòu)最多、社工人才聚集最多的城市。昨日的廣州市十五屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議上,《廣州市社會(huì)工作服務(wù)規(guī)定》提交一審,這也是全國首個(gè)關(guān)于社會(huì)工作的地方性法規(guī)。規(guī)定草案規(guī)范了社工的界定和工作范圍,并明確社工不得披露服務(wù)對(duì)象的身份信息,也不能向服務(wù)對(duì)象兜售商品或索取財(cái)物。
2007年廣州率先實(shí)施政府購買社會(huì)工作專項(xiàng)服務(wù)試點(diǎn),目前已成為國內(nèi)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)項(xiàng)目和人才聚集最多的城市,社會(huì)工作服務(wù)走在了全國的前列。社工工作一般需要通過國家社工職業(yè)水平評(píng)價(jià)獲得職業(yè)水平證書,不過現(xiàn)在廣州過萬社工中,因歷史原因也存在3800多名沒“拿證”的從業(yè)人員,他們雖無證書但工作經(jīng)驗(yàn)豐富。為此,社工規(guī)定一審稿中也將他們納入社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍管理。
在從事社會(huì)工作時(shí),很多社工和服務(wù)對(duì)象朝夕相處、頻繁接觸。不過,《廣州市社會(huì)工作服務(wù)規(guī)定》一審稿中很明確地規(guī)定了社工機(jī)構(gòu)及社工的“可為”和“不可為”,明令禁止了以下違規(guī)行為:
社工機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展服務(wù)活動(dòng),不得有下列行為:從事營利性經(jīng)營活動(dòng);采取捏造虛假信息、冒用他人資料等非法手段參與招投標(biāo)、公益創(chuàng)投等活動(dòng)而獲取項(xiàng)目;捏造虛假賬目騙取、挪用承接政府購買服務(wù)資金或者社會(huì)捐助資金;組織、舉行宗教活動(dòng);接受未依法辦理代表機(jī)構(gòu)登記或者臨時(shí)活動(dòng)備案的境外非政府組織的資助;未經(jīng)服務(wù)對(duì)象或者其監(jiān)護(hù)人同意強(qiáng)行提供服務(wù)或者隨意更換提供服務(wù)的社會(huì)工作從業(yè)人員;服務(wù)活動(dòng)中捏造虛假個(gè)案、小組和社區(qū)工作等服務(wù)記錄資料;強(qiáng)迫服務(wù)對(duì)象接受捐贈(zèng)、援助;未經(jīng)服務(wù)對(duì)象或者其監(jiān)護(hù)人同意,披露在服務(wù)過程中獲得的服務(wù)對(duì)象身份信息等資料。
而社工也不得假借他人名義或者假借機(jī)構(gòu)名義開展社會(huì)工作服務(wù);禁止未經(jīng)服務(wù)對(duì)象或者其監(jiān)護(hù)人同意,披露在服務(wù)過程中獲得的服務(wù)對(duì)象身份信息等資料;禁止借工作便利,推薦商業(yè)信息、售賣商品或者向服務(wù)對(duì)象索取財(cái)物等謀取私利的行為。