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    城鄉(xiāng)基層群眾自治法規(guī)與政策:社工須掌握的基本知識(shí)

    作者:233網(wǎng)校 2019-11-29 09:00:00
    導(dǎo)讀:城鄉(xiāng)基層群眾自治的法規(guī)與政策,是推進(jìn)城鄉(xiāng)基層群眾自治的主要依據(jù)和重要保障,是社會(huì)工作專業(yè)人才從事這方面工作必須掌握的基本知識(shí)。

    一、牢記并收藏

    (一)居民委員會(huì)的性質(zhì)、組織設(shè)置和主要職能

    居民委員會(huì)的性質(zhì)、組織設(shè)置和主要職能

    居委會(huì)性質(zhì)和特點(diǎn)

    1、群眾性
    居民委員會(huì)既不是政權(quán)組織,也不是基層政府的派出機(jī)構(gòu),而是群眾性組織。
    2、自治性
    在國(guó)家法律和政策規(guī)定范圍內(nèi),在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和基層政府派出機(jī)關(guān)指導(dǎo)下?lián)碛幸欢ㄗ灾鳈?quán)和自決權(quán)。
    3、地域性
    居民委員會(huì)是地域性群眾組織,根據(jù)居住狀況、人口多少,便于群眾原則設(shè)立的。

    居委會(huì)的組織設(shè)置

    1、社區(qū)居委會(huì)的設(shè)置充分考慮公共服務(wù)資源配置和人口規(guī)模、管理幅度等;
    2、加快城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、工礦企業(yè)所在地、新建住宅區(qū)、流動(dòng)人口聚居地社區(qū)居委會(huì)組建工作;
    3、建住宅區(qū)居民入住率居民入住率達(dá)到50%的,應(yīng)成立社區(qū)居民委員會(huì),此之前應(yīng)成立居民小組或由相鄰的社區(qū)居民委員會(huì)代管,實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)居民的管理。

    居委會(huì)的工作人員

    《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定,居民為會(huì)員由主任、副主任和委員共5~9人組成。

    居委會(huì)主要職能

    1、依法組織居民開(kāi)展自治活動(dòng);
    2、依法協(xié)助城市基層人民政府或其排除機(jī)關(guān)開(kāi)展工作;
    3、依法依規(guī)組織開(kāi)展有關(guān)監(jiān)督活動(dòng)。

    (二)居民自治的基本內(nèi)容

    居民自治的基本內(nèi)容

    民主選舉

    1、由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民選舉產(chǎn)生,即“直接選舉”。
    2、由每戶派代表選舉產(chǎn)生。
    3、根據(jù)居民意見(jiàn),可以由每個(gè)小選舉代表2-3人選舉產(chǎn)生。
    4、居民委員會(huì)每屆任期3年,其成員可以連選連任
    5、年滿18周歲的本居住地區(qū)居民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但依法被剝奪政治權(quán)利的人除外。

    民主決策、民主管理、民主監(jiān)督

    1、居民會(huì)議由居民委員會(huì)召集和主持,居民委員會(huì)向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
    2、居民會(huì)議由18周歲以上的居民組成。既可以由全體18周歲以上的居民參加,也可以由每戶派代表參加,還可以由每個(gè)居民小組選舉2-3人參加。不管哪種形式,居民會(huì)議的選舉代表過(guò)半數(shù)出現(xiàn),才能舉行。
    3、有1/5以上的18周歲以上的居民、1/5以上的戶或者1/3以上的居民小組提議,應(yīng)當(dāng)召集居民會(huì)議。

    (三)居民委員會(huì)選舉

    村民委員會(huì)選舉相關(guān)內(nèi)容

    村民委員會(huì)選舉

    村民委員會(huì)實(shí)行民主選舉,每屆任期3年,屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。

    村民選舉委員會(huì)的產(chǎn)生和構(gòu)成

    1、村民選舉委員會(huì)由主任和委員組成,由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則。
    2、村民選舉委員會(huì)的人數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民居住狀況、參加選舉村民的多少?zèng)Q定,不少于3人,以奇數(shù)為宜。

    關(guān)于選民登記的相關(guān)規(guī)定

    1、《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定,年滿18周歲的村民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)(但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外)。
    2、登記參加選舉的村民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前由村民選舉委員會(huì)公布。
    3、對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定,并公布結(jié)果。

    委托投票

    1、登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的,可以委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。
    2、每登記參加選舉的村民接受委托投票不得超過(guò)3人。

    村民委員會(huì)的性質(zhì)和組織構(gòu)成

    于村民委員會(huì)的構(gòu)成,《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定:村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共3-7人組成。

    另行選舉

    1、另行選舉可以在選舉日當(dāng)日舉行,也可以在選舉日后10日內(nèi)進(jìn)行,具體時(shí)間由村民選舉委員會(huì)確定。
    2、另行選舉的,第一次投票為當(dāng)選的人員得票多的為候選人,候選人以得票多的當(dāng)選,但村民委員會(huì)成員已選足3人的,不足職位可以空缺。
    3、主任、副主任都未選出的,由村民代表會(huì)議在當(dāng)選的委員中推選1人主持工作。

    村民委員會(huì)成員罷免

    本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或三分之一以上的村民代表聯(lián)名,可以提出罷免村民委員會(huì)的要求。

    (四)村民(代表)會(huì)議和民主管理、民主監(jiān)督

    村民(代表)會(huì)議和民主管理、民主監(jiān)督主要內(nèi)容

    召開(kāi)村民會(huì)議

    (1)村民會(huì)議由本村18周歲以上的村民組成
    召開(kāi)村民會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上村民的過(guò)半數(shù),或者本村三分之二以上的戶代表參加,村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
    (2)村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集
    有1/10以上的村民或者1/3以上的村民代表提議,應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。召集村民會(huì)議,應(yīng)當(dāng)提前10天通知村民。
    (3)召開(kāi)村民會(huì)議,可邀請(qǐng)駐本村企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。

    村民代表會(huì)議

    (1)村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)和村民代表組成,村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的4/5以上,婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的1/3以上。
    (2)村民代表由村民按每5-15戶推選1人,或者由各村民小組推選若干人。
    (3)有1/5以上的村民代表提議,應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議。
    (4)村民代表會(huì)議由2/3以上組成人員參加方可召開(kāi),所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意。

    村民小組會(huì)議

    召開(kāi)村民小組會(huì)議應(yīng)當(dāng)有村民小組18周歲以上的村民2/3以上,或者本村民小組2/3以上的戶的代表參加,所作決定應(yīng)井道會(huì)員的過(guò)半數(shù)同意。

    二、現(xiàn)在開(kāi)始做

    1、根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》,村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。有1/10以上的村民或1/3以上的村民代表提議,應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。召集村民會(huì)議,應(yīng)當(dāng)提前( ?。┨焱ㄖ迕?。

    A、3

    B、5

    C、8

    D、10

    參考答案:D
    參考解析:村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集。有1/10以上的村民或者1/3以上的村民代表提議,應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。召集村民會(huì)議,應(yīng)當(dāng)提前10天通知村民。

    2、某村擬舉行村民委員會(huì)選舉,該村村民老趙與其數(shù)名在縣城打工的親戚均登記參加選舉。親戚們因工作繁忙無(wú)法回村投票,委托老趙代為投票。根據(jù)《村民委員會(huì)選舉規(guī)程》,老趙最多可以接受(  )名近親屬委托代為投票。

    A.1

    B.2

    C.3

    D.4

    參考答案:C
    參考解析:考點(diǎn):本題考查委托投票。登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的,可以委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。每一登記參加選舉的村民接受委托投票不得超過(guò)3人。

    3、根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)》,新建住宅區(qū)居民入住率達(dá)到(  ),應(yīng)及時(shí)成立社區(qū)居民委員會(huì)。

    A.35%

    B.40%

    C.45%

    D.50%

    參考答案:D
    參考解析:考點(diǎn):居民委員會(huì)的組織設(shè)置。新建住宅區(qū)居民入住率達(dá)到50%的,應(yīng)及時(shí)成立社區(qū)居民委員會(huì)。

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