人民調(diào)解制度是人們?nèi)罕妼?shí)現(xiàn)自我管理、自我約束和自我服務(wù)的一項(xiàng)民主制度,是我國(guó)解決人民內(nèi)部矛盾的一種重要方式。信訪工作是各級(jí)人民政府堅(jiān)持科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),源頭上預(yù)防各種矛盾和糾紛的重要制度。在考試中也是出題頻率較高的知識(shí)點(diǎn),考生復(fù)習(xí)時(shí)不可掉以輕心。
一、牢記并收藏
(一)人民調(diào)解法規(guī)與政策
人民調(diào)解法規(guī)與政策考點(diǎn) |
人民調(diào)解原則 | 1、依法調(diào)解原則,依法調(diào)解原則是人民調(diào)解的依據(jù)。
2、自愿平等原則,自愿平等原則是人民調(diào)解的基礎(chǔ),貫穿整個(gè)人民調(diào)解活動(dòng)始終。
(1)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛,必須出于雙方當(dāng)事人的自愿;
(2)調(diào)解協(xié)議必須經(jīng)雙方當(dāng)事人一致同意;
(3)調(diào)解協(xié)議的履行必須出自當(dāng)事人的自愿。
3、尊重當(dāng)事人權(quán)利的原則,尊重當(dāng)事人的權(quán)利,是人民調(diào)解的保障。 |
當(dāng)事人在調(diào)解中的權(quán)利和義務(wù) | 1、當(dāng)事人在調(diào)解中的權(quán)利
(1)選擇或接受人民調(diào)解員
(2)接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者終止調(diào)解
(3)要求調(diào)解公開(kāi)進(jìn)行或者不公開(kāi)進(jìn)行
(4)自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議
1、當(dāng)事人在調(diào)解中的義務(wù)
(1)如實(shí)陳述糾紛事實(shí)
(2)遵守調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序,尊重人民調(diào)解員
(3)尊重雙方當(dāng)事人行使權(quán)利 |
調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容、效力及確認(rèn) | 1、調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容
經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,可以制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。調(diào)解協(xié)議必須載明以下事項(xiàng):
(1)當(dāng)事人的基本情況;
(2)糾紛的主要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)以及各方當(dāng)事人的責(zé)任;
(3)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容,履行方式、期限。
2、調(diào)解協(xié)議的效力
(1)調(diào)解協(xié)議書(shū)自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或捺指印,人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會(huì)印章之日起生效。
(2)經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,具有法律約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。
3、調(diào)解協(xié)議的確認(rèn)
經(jīng)過(guò)人民調(diào)解委員會(huì)達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn),人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查,依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。 |
(二)信訪工作法規(guī)與政策
信訪工作法規(guī)與政策考點(diǎn) |
信訪工作的機(jī)構(gòu) | 縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)是本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)信訪工作的行政機(jī)構(gòu),履行下列職責(zé):
1、受理、辦理、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)
2、承辦上級(jí)和本級(jí)人民政府交由處理的信訪事項(xiàng)
3、協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)
4、督促檢查信訪事項(xiàng)的處理
5、研究、分析信訪情況,開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)向本級(jí)人民政府提出完善政策和改進(jìn)工作的建議
6、對(duì)本級(jí)人民政府其他工作部門(mén)和下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。 |
信訪事項(xiàng)的提出 | 1、行政機(jī)關(guān)及其工作人員。
2、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員。
3、提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員。
4、社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員。
5、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。
注:多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不超過(guò)5人。 |
信訪事項(xiàng)受理 | 縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以登記,在15日內(nèi)按下列方式處理:
1、信訪對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院。檢察院提出。
2、對(duì)依照法定職責(zé)屬于本級(jí)人民政府或其工作部門(mén)處理決定的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān);情況重大、緊急的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議,報(bào)本級(jí)人政府決定。
3、信訪事項(xiàng)涉及下級(jí)行政機(jī)關(guān)或工作人員的,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理行政機(jī)關(guān),抄送下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。
4、對(duì)轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中重要情況需要反饋辦理的結(jié)果的,可以直接交由行政機(jī)關(guān)辦理,在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果,提交辦結(jié)報(bào)告。 |
二、現(xiàn)在開(kāi)始做
1、根據(jù)《人民調(diào)解法》,在人民調(diào)解工作中,當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的,人民調(diào)解委員會(huì)不得調(diào)解。這體現(xiàn)了人民調(diào)解的( )原則。
A. 公正
B. 自愿
C. 平等
D. 公開(kāi)
參考答案:B
參考解析:人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛,必須出于雙方當(dāng)事人的自愿。當(dāng)事人發(fā)生糾紛以后,是否經(jīng)過(guò)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解,首先決定于當(dāng)事人愿不愿意接受調(diào)解,當(dāng)事人接受調(diào)解,人民調(diào)解委員會(huì)就予以受理;如果當(dāng)事人不同意某個(gè)調(diào)解委員的調(diào)解,就應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的意愿,更換調(diào)解委員;如果當(dāng)事人根本不同意人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解,就不得硬性調(diào)解或者強(qiáng)迫調(diào)解。
2、根據(jù)《人民調(diào)解法》,經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議( )。
A.具有法律約束力
B.公證后具有法律約束力
C.由一方當(dāng)事人申請(qǐng)司法確認(rèn)后具有法律約束力
D.由雙方當(dāng)事人申請(qǐng)司法確認(rèn)后具有法律約束力
參考答案:A
參考解析:本題考查人民調(diào)解協(xié)議的法律效力問(wèn)題。經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,具有法律約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。
3、某市信訪部門(mén)收到群眾提出的信訪事項(xiàng)并進(jìn)行了登記,根據(jù)《信訪條例》,下列對(duì)這些事項(xiàng)處理的方式中,正確的是( )。
A. 屬于依法通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的,不予受理,但應(yīng)告知信訪人依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出
B. 屬于由本級(jí)人民政府處理的,書(shū)面通知信訪人向本級(jí)政府提出
C. 屬于由本級(jí)人民政府其他部門(mén)處理的,書(shū)面告知信訪人向有關(guān)部門(mén)提出
D. 涉及下級(jí)行政機(jī)關(guān)的,書(shū)面通知信訪人向下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)提出
參考答案:A
參考解析:對(duì)依照法定職責(zé)屬于本級(jí)人民政府或者其工作部門(mén)處理決定的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān);情況重大、緊急的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定。故BC錯(cuò)誤。信訪事項(xiàng)涉及下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān),并抄送下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。故D錯(cuò)誤。